孙艳委员：

您提出的“关于提升会计信息质量 深化代理记账行业乱象治理”的建议收悉。现答复如下：

一、对建议的总体说明

我们对您提出的“关于提升会计信息质量 深化代理记账行业乱象治理的建议”深表感谢，建议的出发点和初衷体现了对代理记账工作的高度重视，您的建议有利于记账行业的健康发展。

二、代理记账现状及推进代理记账机构监管工作开展情况

目前，我县备案的代理记账机构有40家，备案机构会计专职从业人员156人，备案机构2025年度代理总收入735万元。为加强对代理记账业务的管理，促进小型经济组织和个体工商户建立健全会计核算工作，规范代理记账活动，提升中小企业会计信息质量，我们不断加强监管力度，针对目前代理记账机构存在的市场准入宽松，无证、超范围经营普遍 ，机构执业不规范、人员专业能力不足，部门监管协同不足等问题，我们主要加强了以下几项工作。

1.加强监督检查。一是加强对全县代理记账机构的管理，规范代理记账市场秩序，按照省市财政统一部署，对全县代理记账行业无证经营、虚假承诺、等行为开展专项整治。二是根据省市关于开展代理记账机构“双随机、一公开”检查工作的要求，在山东省“双随机、一公开”监管平台，建立本县代理记账机构基本信息库和检查人员信息库，按照文件要求，随机抽取工作人员同税务局工作人员组成跨部门联合检查组，对全县随机抽取的代理记账机构在执证经营情况、违规税务代理等违法违规行为进行监督检查，重点对代理机构是否提供虚假承诺、委托合同的规范性，从事的代理记账业务开展是否合规等。

2.加强制度建设。为规范代理记账机构监督管理，促进代理记账行业健康发展，我们制定了《平邑县代理记账机构信用风险分级分类管理办法（试行）》，依据业务规模、职业道德、执业质量、人员素质、内部管理等因素，将代理记账机构的风险等级由低至高依次划分为A、B、C、D四个类别。按照风险等级分类情况，对代理记账机构实行差异化监管及动态调整方案。

3.《管理办法》修订。按照《代理记账管理办法》（财政部令第98号）规定，代理记账机构主管业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，有健全的代理记账业务内部规范等要求，其准入门槛较低。随着2024年修改后的会计法，对会计工作做出新的规定，各级财政结合新形势，新要求，于今年组织开展了《管理办法》的修订工作。

4.狠抓绩效管理。为加强代理记账机构绩效管理，促进代理记账行业健康发展，根据《临沂市代理记账机构绩效评价管理办法（试行）》，自2026年6月份开始首次对我县代理记账机构进行全面绩效评价，评价工作到9月份完成，评价中一是紧扣绩效评价指标体系和评分规则，结合自评、调取账目、现场检查掌握的情况，实行标准化评分，逐项进行独立、客观、公正评分。二是按照职责分工，建立台账，记录工作流程，确保评价工作公允客观，为科学评价、精准评价、客观评价提供政策支撑，切实提高评价工作精准性、规范性。三是严把评价质量关口。依据充分、有据可查，全面、系统、有序推进重点绩效评价工作。四是建立评价、复核机制，对关键指标和存疑问题，同步核实书面材料、现场痕迹、调查问卷，经集体研判后确认评分，确保评价精准、客观。

通过以上工作的开展，全面摸清机构现况，有针对性地对得分较差的机构进行重点监管。同时，记账机构在思想上得到重视，对前期存在的记账不规范，合同不规范，凭证附件不全，档案管理差等情况进行的有效整改，提高了机构会计核算水平及财务管理能力，从而提升会计信息的真实、合法性，进一步提升代理记账机构的执业质量水平。

三、下一步的工作重点

1.严格监管。严格执行《代理记账管理办法》，对代理记账机构无证经营、虚假承诺、违规税务代理等违法行为检查中发现的问题，按照规定处罚，对其下达整改通知书，并要求在规定期限内整改完毕。凡在规定期限内未进行整改的，或虽进行整改但仍未达到《代理记账管理办法》规定要求的，将依法撤销其代理记账许可证书。

建立绩效评价工作台账，将汇总评价结果向社会公开，

根据代理记账机构信用风险分级分类管理办法，对代理记账机构实行差异化监管及动态调整方案。

2.加强继续教育。加大会计人员信息采集覆盖面。加强会计继续教育工作，持续做好会计法宣传发动工作。建立会计人员信用档案。

3.协同监管。加强部门间监管横向衔接机制，财政、税务、市场监管等部门数据共享，代理记账行业的监管政策避免交叉空白。

在此，非常感谢您提出的宝贵意见及建议，希望您继续持续关心支持代理记账行业的相关工作。下一步，我们将加强推进代理记账资格管理、年度备案等工作，提高监管工作水平，促进代理记账机构健康合规发展。

平邑县财政局

2026年8月28日