岳立红委员：

您提出的关于“加强农业科技推广，助推食品安全”的建议收悉。现答复如下：

三农问题一直是各级政府关注的焦点问题。要想促进农民增收、农业增效、农村发展必须依靠科技进步。加快农业生产发展，关键是解决好科技成果转化问题。近年来，国家、省、市高度重视农业科技问题，我县针对农业科技网络不健全、管理体制不顺、科技人员素质不高等问题做了大量的工作。到目前为止，以“优化县级、强化乡级、完善村级”为主要内容的农技推广体系改革已初步理顺了体制，健全了机制，农技推广人员的积极性提高，工作成效显著。

一、贯彻落实上级政策，全面推进基层农技推广体系改革

党中央、国务院和省委、省政府高度重视基层农技推广体系改革和建设工作。2006年，国务院出台了《关于深化改革和加强基层农技推广体系建设的意见》（国发【2006】30号），对基层农技推广体系改革做出了全面部署。党的十七届三中全会要求加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广公共服务机构，逐步建立村级服务站点。从2004年开始连续6个中央一号文件明确要求“按照3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的要求，尽快明确职责、健全队伍、完善机制、保障经费、切实增强服务能力”。为贯彻国办发【2006】30号文件精神，省政府于2007年出台下发了《山东省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（鲁政发【2007】97号），对我省基层农技推广体系改革工作做出了具体部署，提出了明确要求。从2009年，我县开始实施“基层农技推广体系改革与建设”项目，按照国务院、省政府、市政府关于深化改革加强基层农技推广体系建设的一系列文件指示精神，平邑县出台了《关于加强基层农技推广体系建设的意见》平政发[2009]62号文件，明确了县乡农技推广机构的公益性职能，对县乡农技推广机构人员进行了定编、定员、定岗，强化了农业局对乡镇农技人员在晋级晋升、考核考评、评先树优等方面的管理，人员调动要充分听取农业局的意见，征得农业局同意后方可进行。建立了以政府农技推广机构为主导、以满足农民技术需求为核心的农技推广新机制，进一步增强了农技推广工作的生机与活力。到目前为止，镇街农技站改革已经基本完成，共设14个镇（街）级农业综合服务中心，有乡镇农技员146人，各乡镇农技站均配备固定办公场所以及电脑、打印机、复印机等办公设施。现有农技人员中具有中级以上职称的35人，助理农艺师65人，占总人数的68%。14个镇（街）农业综合服务中心均属于全额公益性事业单位，纳入政府全额预算管理。

二、实施基层农技推广补助项目，建立新型农技推广体系

按照省政府办公厅《关于加快推进乡镇农业公共服务机构建设的意见》（鲁政办发[2012]9号）和省农业厅《推进全省乡镇农业公共服务机构建设工作方案》（鲁农科技字[2012]11号）文件要求，全面提升乡镇农业公共服务能力，进一步明确县乡农技推广体系公益性定位，强化县农业农村局的管理和指导责任，完善改革农技推广模式。我县按照“统筹布局、突出重点、明确责任、分步实施”的原则，在全县发展了1500多个农业科技示范户，培养120余名农业技术指导员，推广40余项新技术新品种，采取多项措施加快高产优质品种推广和先进适用技术的落地。

一是强化引进职能。深入实施新品种、新技术“双推”计划，加强与农业科研院所、企事业单位的合作，每年引进一批新品种、新技术、新方式，通过引导广大农民选择优良品种、应用先进技术，大力提升农作物品质和产量。

二是强化推广职能。重点是打造建设一批农业科技示范基地，推动农业科技成果尽快转化为生产力、应用于农村、服务于农民、见效于农业。主要是选择部分主导产品明确、种植面积较大、科技水平较高、辐射带动能力较强的现代特色农业基地，按照产业基础好、规模优势强和发展潜力大的原则，设置试验示范基地，承担新品种引种田、示范田、高产攻关田、优质栽培田（简称四田）的建设、管理、展示和科技项目实施，种植资源的收集、保护、利用、培育，建成农民学习观摩、推广应用的开放场所。

三是强化服务职能。抓好推广人员的知识更新，让他们有机会参加进修和培训，不断提高专业水平，掌握新技术、新信息，更新应用技术；根据工作需要利用1—3年时间，重点组织乡镇农技站长参加全省县乡农技站长素质提升培训，对于乡镇农技人员采取分级举办培训或到高等农业院校深造等方法，使农技推广人员业务素质有一个较大的提高。加强对农民的科技服务、科技示范户的培训、农民普及型实用技术培训等，接受群众的咨询，指导帮助农户搞好生产等工作

四是强化示范职能。提供必要条件，鼓励科技人员创办、领办、引办各类科技示范园区，带头使用新技术、新品种、新机具，带着农民干、干给农民看，培养一批科技示范农户、特聘农技员和新型农民，配合农业科技人员做好技术示范和推广工作，积极向其他农户传授科技致富经验，并优先接受科技培训、技术指导和服务，建立完善的新兴科技推广体制，为全县加快现代农业发展提供人力资源保障。

下一步，我们要进一步完善和加强我县农业技术推广体系，充分发挥农技推广机构和农技人员的作用，采取多种措施和保障，调动农技人员的工作积极性，在今后的农业科技推广工作中更好地服务“三农”。

平邑县农业农村局 平邑县科技局

2024年7月9日