王海龙等委员：

你们提出的关于“加强孝善食堂的运行及监管的建议”的提案收悉。现答复如下：

近年来，平邑县以加快推进养老服务业供给侧结构性改革为主线，以整合资源补齐短板为重点，以鼓励创新提质增效为动力，以强化监管优化环境为支撑，着力保障基本需求，大力开展养老服务质量提升专项行动。针对农村地区纯老家庭、空巢、独居老人面广量大，老年人“恋家”不愿意住养老机构，老年人购买力不足等实际问题，平邑县将盘活闲置土地资源与农村公共服务建设融合，探索农村孝善食堂建设，建立“政府牵头、社会赞助、村委负责、老年自愿”的机制，充分利用农村地区闲置宅基房屋，进行基础设施“再改造”，为区域内老年人提供助餐、学习、休养、议事、健康保健及文化娱乐等服务，逐步形成了以农村“孝善食堂”为主体，多方参与的社区居家养老服务新模式。

一、基本情况

平邑县深入贯彻落实习近平总书记作出的“全社会一起努力把老年人照顾好，安顿好，让老年人安度晚年”的重要指示精神，秉承发扬孝善文化的优良传统，针对全县4000多名孤寡、独居、空巢和生活不能自理老年群体“吃饭难”问题，建立完善保障机制，突出政策和财政资金保障作用，全面推进了“孝善食堂”建设。目前，我县已投资80余万元，为全县60处孝善食堂统一配备了桌椅、电锅、冰柜等设施，有效解决了特殊老年群体的就餐困难，提升了特殊老年群体的生活质量，拉近了服务老年人的距离，增强了特殊老年群体晚年生活的获得感、幸福感和安全感，受到社会各界广泛好评，打造了新时期全县养老、孝老、敬老的新机制和新模式。

二、工作措施

（一）加强政策扶持力度。结合《临沂市临沂市加强孝善食堂建设积极发展老年助餐服务实施方案》，出台符合我县实际的具体政策，加大对各镇街孝善食堂建设运营扶持力度，减轻镇街、村集体、老年群体的经济负担。下半年将积极协调各方资源，对建设完成的“孝善食堂”按照每人每天5元的标准对 80 周岁以上老年人进行餐费补助,保障老年人就餐服务需求，保障我县现有孝善食堂长期稳定运营。

（二）创新运营模式，引导社会力量参与。调动社会资源集中下沉服务，调动沂蒙义工、志愿者等社会服务团体积极性，下沉服务资源，提高服务质量。与慈善组织合作，引导企业家、社会团体、志愿者等社会力量参与孝善食堂建设，高质量推进“孝善食堂”持续运营。老年人的饮食问题仅仅是老年人众多服务需求之一，他们还需要包括饮食起居、家政服务、康复护理、精神慰藉、老年教育、文化娱乐等多种活动在内的组合服务。我县以孝善食堂为阵地，总体统筹，将其打造成为集“老年就餐、休闲娱乐、集中学习、生活交流”于一体的村居综合服务阵地，最大限度地发挥“孝善食堂”的公益属性，形成集群规模效应，营造养老、敬老、爱老、助老的浓厚社会氛围，切实把养老服务这项惠民好事办实办好；

（三）统筹多种监管模式,提升服务质量。围绕孝善食堂场所安全、资金使用、服务质量等群众关注的重点问题,多措并举,切实加强监管能力和水平。采取智慧化监管、专业化监管、协同化监管相结合的方式，依托我县智慧养老信息服务平台，严格落实属地监管责任，定期进行实地督导检查，对排查出的隐患严格落实“回头看”制度，切实保障孝善食堂安全有序运营。同时，我县将继续加强孝善食堂人员培训力度，加强食堂工作人员在食品安全、卫生操作、运营管理等方面的培训力度，让老年人吃的安心、放心。

平邑县民政局 平邑县卫生健康局 平邑县市场监督管理局

2024年7月9日