王冠男委员：

您提出的关于“关于强化企业劳动关系法制化建设，维护劳资关系健康发展的建议”的提案收悉。现答复如下：

和谐劳动关系是和谐社会建设的重要组成部分，当前和今后一个时期，我国仍将处于各种社会矛盾的多发期和各种利益关系的调整期，构建和谐劳动关系的任务十分艰巨。为此县人社局创新方式方法，建章立制，努力提高我县劳资纠纷处置工作现代化水平，整合各类劳资问题的力量资源,调整优化服务流程，全面提高我县劳资纠纷处置工作效率，提升群众、企业满意度，营造优质的营商环境。

一、工作措施

一是畅通维权通道、强化宣传力度。为进一步畅通劳资纠纷投诉渠道，县人社局不断加强受理渠道宣传力度，印制了2万余份宣传卡片，将受理部门、联系电话、受理地址、劳动权益维护等信息印制在卡片上，发动全局干部职工深入全县各企业、镇街、村居社区广泛宣传，确保全县受理渠道的畅通。同时，采取与企业召开座谈会等形式，普及劳动保障法律法规，强化企业社会责任和遵法守法意识，严格落实劳动法律规定，发挥头雁效应。

二是推动职能融合，夯实联动基础。县人社局创新“4+4+N”矛盾调处一站式劳动维权“平邑模式”，整合劳动仲裁、劳动监察、信访维稳、热线办理等部门职责，在科室职能、岗位设置上打破原有壁垒束缚、合理交叉融合，形成监察、仲裁、信访诉求协调联动、争议速裁、首问负责机制，坚持以调解为主，立案为辅，把调解工作贯穿到案前、案中等案件的整个环节，职能部门协同配合、集中研判，充分发挥各自职能，共同把大量劳资纠纷化解在萌芽状态，全县综合立案率同比下降22%，综合调解率同比上升46%、达到90%以上。

三是协同配合，建立联合调解机制。积极对接工会、妇联、司法等有关部门，建立协作配合机制，充分发挥信息共享、案件协作等方面的联动功效，在服务大厅内设置联合调解室实行联合调解，针对疑难复杂案件，把调解工作贯穿到案前、案中等案件的每个环节，制定劳动者维权的最佳方案，通过调解将劳资纠纷化解。同时不断推动法律援助常态化，实现法律援助与劳动者权益保护工作的无缝衔接，聚焦群众法律服务需求，确保司法行政职能落到实处，对符合援助条件、事实清楚、法律关系明确的劳动争议纠纷，做好登记和引导，移交法律援助中心，为符合法律援助条件的群众提供法律咨询、民事代理等无偿的法律服务，以此提升群众的满意度。

四是靠上服务，沟通协调。对劳资双方沟通不畅的，县人社局主动上门服务，通过走访企业、群众，分析双方争议点、矛盾点，以公平、公正的立场找到双方共同满意的结果，推动迅速达成调解协议，以真诚服务实现劳资纠纷化解。

五是加强仲裁调解组织建设。针对现在劳动争议案件的逐步增多，劳动仲裁部门在2023年10月以来，开始为企业建立企业调解委员会，帮助企业内部协调处理劳动纠纷，减少诉累。

二、下一步计划

一是进一步加强宣传培训工作，通过新媒体等平台向社会主动公开举报投诉电话、集中接访日等维权渠道，并依托热线工单、来信、来访、网络、电话等维权渠道，加强劳资纠纷隐患排查，确保隐患第一时间发现、第一时间处置，牢牢把握工作主动权。同时深入企业，印发宣传手册和调查问卷，开展维权普法宣传培训，引导企业合规用工，劳动者依法理性维权，营造和谐劳动关系的良好氛围。

二是对承担基本公共服务职能企业发生劳资纠纷的，属地政府及主管部门落实主体责任，积极统筹资金，妥善化解纠纷。对因订单减少、效益下滑等导致纠纷的加工制造、外贸、零售等行业企业，落实好各项减负纾困政策，支持企业渡过难关，推动企业努力稳住岗位、保障基本工资发放，妥善解决劳资纠纷。

三是继续加大调解组织建设力度，继续为各企业建立企业调解委会，更好的为企业服务，职工服务，并和工会联合为企业建立企业工会组织，使企业在用工程序上合法合规。

平邑县人力资源和社会保障局

  平邑县工业和信息化局  

2024年7月12日    

是否可以公开或依申请公开：否

联系单位及电话：平邑县人社局 4216661

平邑县工信局 4211279

抄送：县政协提案委、县政府办公室

注：两个及以上单位承办的，要逐个落款并加盖单位公章。