张庆全委员：

您提出的关于“做好老弱病残等困难群体、弱势群体等社会化服务方面”的提案收悉。现答复如下：

关心老弱病残幼等弱势群体的生活问题一直是民生服务工作的重中之重，相关部门及时精准落实社会保障政策，采取了一系列措施，为困难群体提供社会化服务，维护弱势群体权益。

一、深化体制机制改革

一是经编办批复，在民政局设立了单独的儿童福利科室，明确了编制及人员配备，统筹推进全县儿童福利工作；工作机制、力量进一步加强，孤困儿童保障水平和质量大幅提高，走访慰问活动扎实深入，档案管理进一步规范化，关爱服务能力日益提高，进一步完善了我县儿童福利体系建设。

二是整合街道、社区原有养老资源加以财政拨款，建设村居（社区）养老服务站（日间照料中心、托老所或农村幸福院）。目前，全县已投入资金2800余万元，在城市社区建成26个日间照料中心，农村社区建成115个农村幸福院，大力发展以社区服务为依托的居家养老服务体系；出台《平邑县社区幸福食堂建设方案》，探索建立“政府补一点、集体筹一点、慈善捐一点、个人掏一点”的“政府兜底、社会参与、市场运作”的运行机制，县级财政累计投资570余万元补贴食堂建设、运营，解决了老年群体“吃饭难”问题；对于低保家庭、经济困难老年人、残疾人困难群众对象，通过政府购买公共服务的方式，聘请专业养老服务组织登门到老人家中进行服务，解决老年人后顾之忧。

二、持续兜底基本生活保障

一是按时足额发放救助补助资金。2023年1月起，调整城市低保、特困、孤困儿童基本生活费、残疾人亮相补贴等9类困难群体保障标准，提标资金2月底发放到位。上半年新增农村低保1429人，城市低保15人，特困人员301人，事实无人抚养儿童10人，为在保低保对象26666人发放城乡低保资金7285.6万元，为11664名困难残疾人发放生活补贴1148.81万元，为16507名重度残疾人发放护理补贴1376.33万元，为72名社会散居孤儿发放基本生活费75.25万元，为311名事实无人抚养儿童发放基本生活费294.89万元，为30名重点困境儿童发放基本生活费13.91万元，为15名孤儿发放“福彩圆梦·孤儿助学”助学金7.5万元，为15000余名经济困难老年人发放补助资金750万元，实施临时救助1215人，发放救助金486.7774万元。

二是持续加强对低收入人口、低保边缘家庭成员、脱贫不稳定人口、易返贫致贫人口等低收入人口的动态监测，及时将符合救助政策的困难群众纳入救助保障范围，做到应保尽保，应救尽救。今年以来，不断加强与县人社局的信息比对，及时把低收入人口相互推送，对符合条件的纳入公益性岗位管理，目前我县有335名农村低保纳入乡村公益性岗位，24名特困人员纳入乡村公益性岗位。

三是聘请第三方为分散特困供养人员提供规范、专业服务，已有2103名分散供养特困人员纳入第三方照护服务，占全县分散供养特困人员的61%。

三、加强社会服务能力建设

一是大力发展社工工作。截至目前，我县共有“齐鲁和谐使者”5名，“沂蒙和谐使者”4名，有扬帆社会工作服务中心、英铭社会工作服务中心、新时代社会工作服务中心3家社会工作服务机构。在全县40个城市社区配备了220余名专职社区工作者。全县14个镇街全部建设完成镇级社会工作服务站建设，同步全面开始专业化社会工作服务；全县14个镇街建设完成260个村级社工室，其中温水镇社会工作服务站获评临沂市示范社工站称号。

二是开展各种社会服务活动。扎实开展“情暖夕阳”慈善救助关爱项目，惠及2326名经济困难失能老年人；鼓励专业社工组织、志愿者组织、基层老年协会等社会组织和基层社区结合自身实际，建立养老服务会员制、“时间银行”积分制、邻里照护互助制等各类无偿、低偿和个性化有偿服务；在平邑街道试点建设5处残疾人辅助器具服务站，配备轮椅、中频治疗仪等5个类别7种型号的辅助器具，为群众提供免费租赁服务；积极组织党员志愿者对全县孤困儿童开展了春节前走访慰问，为他们送去了羽绒服、牛奶、书包等慰问品；开展全县孤困儿童巡查探访活动，进一步了解了我县孤困儿童的生活、学习、身心健康等情况；开展大走访大排查和防溺水宣传活动，增加了走访频次，由原来的每月随访1次改为每月随访2次，全面掌握本辖区孤困儿童和农村留守儿童的基本信息，同时注重宣传未成年人防溺水知识，不断强化特殊群体儿童和监护人的防溺水安全意识。

下一步，县民政局、人社局将持续强化担当，创新举措，积极作为，聚焦老弱病残等困难群体，健全社会化服务体系建设，引导社工、慈善、志愿力量在社会治理、社会服务等领域办实事、解难题，不断满足弱势群体多样化的需求，在专业服务中寻找新突破实现新发展，提高弱势群体幸福度和满意度。

平邑县人社局 平邑县民政局

2023年6月30日