陈瑜晓委员：

您提出的关于“幼托机构管理”的提案收悉。现答复如下：

平邑县目前共有幼儿园417处，其中公办147处，民办272处，在园幼儿45048人。学前教育三年毛入园率达到90.87%，普惠性幼儿园覆盖率达到93.07%，上述指标均已达到上级要求。但公办幼儿园幼儿占在园幼儿总数比例距离上级要求还有一定差距。

根据教育部等9 部门《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，山东省教育厅等 14 部门研究制定了《山东省“十四五”学前教育发展提升行动计划》，临沂市出台了《临沂市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，平邑县已制定平邑县“十四五”学前教育发展提升行动计划，计划到2025年将公办率提升到70%。

一、优化普惠性资源结构

一做好公办幼儿园规划。充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，每3 年调整一次辖区普惠性幼儿园布局规划。要在公办园资源不足的城镇和乡村，新建改扩建一批公办幼儿园，切实保障适龄幼儿入园。支持有条件的幼儿园开展托育服务。

二多渠道扩大公办资源。充分利用腾退搬迁的政府闲置办公用房、空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办幼儿园。实施公办幼儿园扩容工程，落实城镇居住区配套教育设施规划建设要求，加强用地保障，实施配套幼儿园“交钥匙”工程，建成后无偿移交给当地教育行政部门，确保城镇居住区新建配套幼儿园全部举办为公办幼儿园。落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，支持政府机关、国有企业事业单位、人民团体、高校、街道举办公办幼儿园。在公办园资源不足的区域，鼓励与办园条件达到省级二类及以上标准的民办幼儿园举办者协商，通过租赁创办、收购转办等方式，一园一案，将民办幼儿园转为公办幼儿园。

三提升办园条件。实施幼儿园标准化建设提升工程，2017年以前建设的幼儿园室外游戏场地生均面积、幼儿活动用房生均建筑面积、生均建筑面积三项指标镇域内达标率要分别达到 50%以上；2017 年以后建设的幼儿园，上述三项指标 100%达标。加大对农村幼儿园的改造提升力度，2023—2025 年全市每年重点支持100 所左右农村公办幼儿园实施标准化改造，平邑县每年争取10所列入标准化改造，并对纳入改造范围的幼儿园配套提升。全面实行镇村一体化管理，形成镇域学前教育集团化办园、标准化管理、一体化发展的办园格局。

二、建设高素质师资队伍

四补充公办教师。定期核定幼儿园教职工编制（人员控制总量），加大公办幼儿园教师公开招聘力度，及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。民办幼儿园参照县公办幼儿园教职工编制标准配足配齐教职工。

五规范师德师风。加强幼儿园教师思想政治建设，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入教师培养培训课程，将习近平总书记关于教育的重要论述作为首要必修课程。大力宣传优秀幼儿教师典型事迹，深入落实新时代幼儿园教师职业十项准则和幼儿园教师违反职业道德行为处理办法。

三、完善经费保障机制

六保障财政投入。落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制，逐步提高学前教育财政投入水平。

七严格收费管理。发展改革部门应根据定价管理权限，加强幼儿园办园成本调查，对公办幼儿园保教费每3 年进行一次成本调查或监审。

在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

平邑县卫生健康局 平邑县教育和体育局

2023年6月22日