董玉海等委员：

你们提出的关于“立足我县经济发展，为中小民营企业壮大做好服务”的提案收悉。现答复如下：

我县民营中小企业蓬勃发展，目前已发展到近四千家，在增加就业、促进增长、科技创新与维护稳定等方面具有不可替代的作用，已成为我县经济建设支柱。

近年来，我县民营中小企业经营管理由家族企业稳步向现代化股份制企业转型，逐步走出了“个转企、企升规、规改股、股上市”的发展之路，股份制企业数量不断增长。

虽然我县民营中小在股份制改革上已经迈出坚实的一步，但仍存在诸多问题，为此，县政府下发了《平邑县小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案》，出台了从个体工商户到公司上市的一揽子政策措施，建立了中小微企业转型升级工作常态化、规范化和长效化工作机制，取得了明显效果：2019年，共办理“个转企”登记171家，新转公司制小微企业19家；新发展“规上” 企业55家、“限上”企业69家；新发展股份有限公司1家；推动1家小微企业在省内区域性股权市场挂牌；新增现代服务业小微企业720家；引导小微企业申请注册商标237件；组织小微企业专场培训6场；组织1500家小微企业参与“政银企”、“政银保”和“银税互动”合作。

为进一步推动我县民营中小企业治理结构持续改进，下一步我们将重点做好以下几个方面的工作：

1、强化股改引导指导。一是积极开展股份制改革培训宣传活动，宣传企业股份制改造的理念、制度、优势，鼓励引导广大民营企业家、高层管理人员提高对股份制改革、现代企业治理制度的认识；二是结合我县经济转型和产业布局需要，选择主营业务明确、发展前景良好，财务制度健全、具有可持续经营能力，依法依规经营、社会信用良好，符合省、市、县产业、节能和环保等政策要求的企业纳入拟改制企业后备资源库，进行重点培养，推动其主动开展股份制改造工作。

2、发挥服务机构作用。随着我县民营经济的蓬勃发展，我县涌现出一批优秀的中介服务机构，为我县广大民营企业在提供管理咨询、融资上市、税费办理、手续办理，政策争取等方面提供了优质服务。下一步，我们将充分利用中介服务机构既熟悉了解政策友与企业关系密切的优势，引导中介服务机构主动作为，帮助有股改意向的民营企业开展规范的股份制改革。

3、规范推进股份制改革。一是引导企业建立现代企业产权架构，明晰产权、股权、投票权分配原则，避免股权虚置；二是引导企业完善现代企业管理架构，明确企业股东会、董事会、监事会和管理层的权利义务，敦促其充分发挥各自作用；三是健全完善企业经营管理制度，依法规范劳动用工管理，引导企业均衡发展品牌、质量、规模，为企业挂牌上市打下坚实基础。

平邑县中小企业发展服务中心

2020年8月18日