奚xx等委员：

你们提出的关于“规范提升金银花产业，助推乡村振兴”的提案收悉。现答复如下：

平邑县是金银花原产地和主产区，是闻名全国的“中国金银花之乡”。该县金银花先后获得国家地理标志产品认证、国家地理标志证明商标认证注册。目前，全县种植面积达60多万亩,占全国总产量的60%以上，带动全县30万农民从事金银花产业，平邑金银花绿原酸、木犀草苷等含量高、品质高，“平邑金银花”品牌价值达13.6亿元，成为当地农民的“绿色银行”和富民强县的支柱产业。

一、挖掘文化内涵，塑造平邑金银花品牌形象。为全面准确地记录全县金银花发展历史，总结展现平邑县金银花产业历史与现状，指导、推动全县金银花产业向纵深发展，平邑县金银花产业提升指挥部联合县委党史研究中心（县地方史志研究中心）共同启动了《平邑金银花志》的编修工作,印发了《<平邑金银花志>编撰实施方案》，明确了各单位的职责分工和供稿任务，成立了《平邑金银花志》编纂委员会，全面组织、协调《平邑金银花志》的编撰工作。由中国区域农业品牌研究中心主办的“2018中国区域农业品牌发展论坛”,平邑金银花以62.09的指数位列“区域农业产业品牌.中药材”第六名，跻身2018中国区域农业品牌影响力排行榜百强。加大“平邑金银花”品牌的宣传、推广及保护，提升“平邑金银花”的品牌美誉度，每年定期举办金银花产业峰会，打造全国金银花交易集散基地，把牢金银花产业发展趋势和价格话语权。

二、做大做强金银花产业，助力乡村振兴。平邑县把金银花作为旅游资源重点宣传推介打造，使漫山遍野的金银花与平邑独特的山水景观交相辉映，让游客感受到全县60万亩金银花种植的震撼效应，成为旅游的一张靓丽名片。2019年县财政将重点扶持打造一批适度规模的平邑金银花绿色生产示范基地，带动流峪镇、郑城镇等镇村金银花产业发展，引导金银花由农业产业链条的初级阶段向高附加值、产业链条“微笑两端”转变，提高金银花种植管理的科技含量，实现种植销售收益最大化，给当地农民增加收益。近年来，依托境内丰富的金银花资源和深厚的文化积淀，大力发展全域旅游，建成的金银花绿色生产百里长廊，绵延百余里，穿越流峪、郑城、地方、铜石4镇，沿途漫山遍野，广泛种植金银花，间有丹参、连翘、桔梗、蒲公英和山楂古树群、梨古树群，建有国家及省中药材产业技术体系试验基地、金银花标准化种植基地、金银花文化广场、智慧生态农业、金银花海、湖光山色、响水崮里、九间棚景区、观音山景区、九顶莲花山中央美院写生基地、山东师范大学美术学院写生基地、沂蒙道地药材交易市场并建设了全国首家以金银花为主题的金银花博物馆。青山绿水间，特色小镇突显，美丽乡村成片，春天赏花，夏秋品果，农文旅创相互融合，形成集绿色生产长廊、观光旅游长廊、科普教育长廊、乡村振兴长廊四廊一体的田园综合体。

三、实施品牌战略，实现农民增收致富。平邑县把实施商标兴农、品牌培育作为推进新农村建设与脱贫攻坚相结合的战略工程，运用商标和地理标志品牌，实现农业增效、农民增收。为实现农民增收致富，平邑县按照“以点带面，重点突破，整体推进”的思路，实施“县、省、国家、国际化”四步走和“区域品牌+企业产品品牌”的母子品牌战略，形成“政府+协会”双轨协同的“平邑金银花W型”创新发展模式，加大农产品商标保护力度，促进品牌经济有序发展。2007年，“平邑金银花”注册成为平邑县首件地理标志证明商标。目前，全县规模以上金银花企业就有60余家，年加工金银花260余万公斤，通过国家GAP、GMP、GSP认证企业29家。“平邑金银花”已经成为促进农民增收、农业增效的重要载体。此外，平邑县遵循“注一个商标、创一个品牌、活一方经济”的原则，选择有价值的商标进行重点培育，创新实施“互联网+平邑金银花”，鼓励其积极争创省、市著名商标。在县电子商务创业园专门建立一县一品“平邑金银花”电商专区，入驻“京东”、“天猫”等电商平台。为此，当地采用“公司（合作社）＋基地＋农户”和“特色产品+电商平台+培训基地+区域品牌”等多种形式，组织全县247家金银花中药材种植专业合作社整合成立农民合作社委员会和平邑金银花专业合作社联合社，助推经纪人发展组织化、规模化、产业化，走规模发展的路子，提高抵御市场风险能力。目前，全县共扶持发展金银花企业60余家，成交额达500万元以上的达30多家，100多家省内外客户常年在流峪镇和郑城镇金银花药材交易市场内经营，有力促进了当地经济的发展。

四、标准引领，提高金银花品牌话语权。为不断提高药食兼用金银花质量安全水平，平邑县先后提出实施“绿色生产、三产融合、标准引领、品牌带动”战略和“生态优先、创新驱动、标准引领、品牌赋能”战略，充分发挥标准引领对促进金银花产业规范发展的重要作用。2004—2007年，承担实施国家标准化管理委员会金银花标准化示范区项目。2015年8月，省金银花协会成立质量与标准工程技术研究中心。2019年，《中医药金银花》国际标准新闻发布会在平邑举行，填补临沂市国际标准空白；当年山东省金银花技术标准创新基地被列为“省级创新基地”项目。2021年4月28日山东省金银花行业协会团体标准《平邑金银花病虫害绿色防控技术规范》发布实施。至2021年，制定实施各类标准20余项，初步建立标准体系和全程追溯体系，通过“3G”质量认证企业36家，居全国首位。

五、建设好平邑金银花现代农业产业园，推动金银花产业转型升级。按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排，通过补齐产业短板，推动转型升级，一二三产业融合发展，到2022年，形成金银花产业优势突出、产业链完整、价值链提升的现代金银花产业体系；建成产业特色鲜明，资本、科技、人才、信息等现代要素高度聚集，技术设施及装备先进、发展方式绿色、品牌建设有效、经济效益显著、利益联结紧密、辐射带动有力的现代农业产业园；发展具有基础理论研究、交流与合作等功能的金银花研发中心。充分发挥科技先行、创新驱动功能，挖掘潜力，内生增长。加快产业技术公共服务平台建设，为本区域特色产业提供技术创新共性服务，为本区域优势产业集群发展提供产品检测、生产中试、技术转移、成果转化、人才培训、政策辅导、科技融资等公共服务。新优品种、适新技术推广率达98%左右，自主品种推广率提高5%。通过进一步发展设施装备，着力发展金银花精深加工，深加工产品达到4大类20个品种，精深加工产值增加明显，从6.8亿元增加到11.9亿元，产业园金银花产品加工转化率达到43%左右，全力打造全国最大的金银花产品加工基地。由于物质装备和科技水平的提升，园区专业科技人员数量明显增加，从210人增加到300人。  

平邑县农业农村局

2021年5月19日