张维喜委员：

你提出的关于“关于夯实推进执法力量下沉街道的建议”的提案收悉。现答复如下：

一、管理体制、人员编制方面。

派驻平邑（街道）中队实行双重管理体制，日常工作以及队伍管理以平邑街道为主，办公场所和执法车辆由街道负责，人员的教育、岗位交流、业务指导由平邑县综合行政执法局负责。关于人事任免和调整征求平邑街道意见，派驻人员党员关系转移到平邑街道。目前，平邑（街道）中队已和综合行政执法办公室完全融合，业务开展顺利。平邑（街道）中队编制数31名，在县综合行政执法大队内设中队中仅次于城区中队，在现有人员少的情况下，派驻平邑（街道）中队13人，下一步在新招录人员中，继续补充派驻中队人员。派驻中队的运行严格按县委办公室、县府办公室关于综合行政执法改革文件精神执行。

二、以党建为引领，建立城市管理长效管控模式。

依据城市管理辖区结合党建引领城市治理片区划分，将城区中队、派驻平邑街道执法中队执法人员下沉到4大片区内的各小网格，开展城市精细化管理工作；建立日常巡查、错时值守、夜间执法工作机制，建立全时段管控长效工作机制。

一是卡点。在主要马路市场、占道经营等聚集点（如医院门前、学校门口、公园周边等）设置执法岗定点执法，避免集中连片占道经营和流动商摊游击经营行为。

二是巡线。执法、巡查人员按主要干道、次干道主要路段加大巡查执法工作力度频次，逐一排查规范城市管理违规行为，对现场不能解决的违规行为拍照、拍摄视频上传执法办案中心，统一立案查处。

三是保面。执法管理人员随车巡查整治片区内的市容市貌，管控面上的城市管理秩序。在莲花山广场、老大润民广场设立巡查集结点，便于巡查人员接受群众投诉举报，处置城市管理突发事件。

三、面上畅通上下渠道，实现城市管理运行全域联动。

一是执法人员下沉片区网格，直面问题诉求，将城区划分为4个片区、27个城市社区和56个基础网格，群众自治，将城市管理力量、执法保障力量和城市服务力量向街巷、小区、社区（村居）末梢延伸，累计下派城市管理人员210名、卫生督导员40名、环卫保洁员500余名。

二是打造链条闭环流程，畅通联动渠道。细化“呼叫”“响应”事项清单，规范受理、派发、督办、评价“全链条”工作流程，以最快速的“响应”、最精细的措施，解决城市管理问题。

四、重心下移+群众自治推进城市管理品质提升

（一）实行城市网格化管理治理。平邑县平邑街道根据县委党建引领城市基层治理工作，精心编织街道、工作区、社区（村居）基础网格,在城区设置东北、东南、西北、西南4大片区网格，拖清4大片区网格内各社区、村居底数，根据实际科学划定小网格56个，城市社区20个。平邑街道将城市管理列入核心工作内容,综合执法办公室配备城市管理人员70余人，执法车辆20余量，大力推行“三长一会”城市治理模式,打造了“党建引领、重心下移,政府主导、网格管理,群众自治、共建共享、常态长效”的城市治理新模式，常态化开展城市精细化管理治理。

（三）城市治理提速城市环境提升。通过执法管理人员下沉、推行“三长一会”及网格化管理，每个网格确保有管理人员、执法人员、卫生保洁人员包保网格内的城市设施、园林绿化、环境卫生、餐厨油烟和城市经营秩序等。达到了住建部提出的“721”工作法标准要求，即：70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,通过主动服务,源头治理，有效解决了群众所想、所盼的“小事、琐事、烦心事”。此外，通过大力开展城市管理领域道路深度保洁、餐饮油烟综合治理、渣土运输车辆专项整治、城乡出入口环境治理，城市景观提档升级5项攻坚行动。先后整治餐饮经营单位900余家，对全县学校食堂和蓝海、沂州等规模以上餐饮服务单位安装油烟在线监测设备；开展市容秩序、环境提升行动，规范店外经营1600余家，流动摊点1200余处，说服教育违规摊点业主7500余人次，改造提升临街牌匾900余宗，拆除户外广告3000余㎡，改装升级渣土运输车120辆，更新国标渣土车20辆；全县主干道、车行道机扫率和冲洗率达到100%，次干道达到95%以上，改善了城市环境，提升了群众生产生活上的舒适度。