程艳代表：

您提出的关于“ 关于强化基层医疗卫生机构保障能力的建议”的建议收悉。现答复如下：

一、强化政府投入责任。按照医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分规定，省、市、县财政按照确定的支出责任合理安排预算，强化投入责任，加大财政保障力度，落实政府办医责任，及时申请拨付基本公卫、零差率资金，对存在困难的基层医疗机构在特殊时期给予一定的政策倾斜。有规划、分期分批解决乡镇卫生院和村卫生室基本建设、设备配置等问题，做到建设靠财政、发展靠自己。区别债务种类和规模，统筹债务化解工作，将医院负债率逐步降低到合理水平。建立长效保障机制，持续保障基层健康发展。

二、积极争取上级政策扶持。抢抓国家全面加强基础设施建设重要窗口期，因地制宜挖掘自身政策潜力，着力深化研究、加强对接、推进落地，把政策红利转化为发展实效，推动基层基础设施建设改造提升。

三、完善人才激励政策。制定切实可行的基层倾斜政策，吸引优秀人才愿意到基层工作、愿意留在基层工作。强化能力提升与关怀激励，常态化开展基层医务人员、乡村医生业务培训，提升专业服务能力。健全评优评先向基层倾斜机制，加大对扎根基层医务工作者宣传表彰力度，增强基层医务人员职业认同感。

四、优化医保补偿机制。省、市医保部门已出台“按病组（DRG）付费特例单议实施细则”。对在DRG付费中因住院时间长、医疗费用高、新药耗新技术使用、复杂危重症或多学科联合诊疗等不适合按DRG标准支付的病例，经定点医疗机构自主申报，医保经办机构组织专家评议，符合条件的根据实际按照项目付费或调整支付标准，按规定予以补偿。DRG付费方式改革主要目的是控制医疗费用不合理增长，避免医疗机构过度检查、用药或延长住院时间，抑制治疗费用无序上涨，促进医疗资源合理配置。医保部门根据DRG运行情况适时动态调整基础组、目控组等各病组费率、权重，保持相对稳定，医保部门也积极征求各定点医疗机构的意见、建议，以更好地完善DRG付费管理。

在此，对您提出的宝贵建议表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

平邑县卫生健康局       平邑县财政局

2026年7月30日