闫晗代表：

您提出的关于“关于保障并提高乡镇医院医护人员福利待遇的建议”的建议收悉。现答复如下：

一、针对薪酬偏低、收入结构单一问题

1.逐步建立量化绩效分配机制。在全县乡镇卫生院推行分类绩效量化，将门诊诊疗、住院服务、基本公共卫生、家庭医生签约、慢病随访等工作细化为量化指标，量化结果直接与绩效工资发放挂钩，向夜班、急诊人员倾斜，打破平均主义，初步落实多劳多得分配原则。

2.拓宽基层医疗增收渠道。鼓励乡镇卫生院开展中医适宜技术、康复理疗等特色服务，放开基层合规诊疗项目收费权限，依托医共体下沉资源拓展业务，丰富机构经营性收入来源。

二、针对社会保障不完善问题

1.实现基层医务人员社保应保尽保。严格督促各乡镇卫生院落实全员参保要求，对编内、编外聘用医护人员统一缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保险，落实社保待遇。

2.逐步完善基层生活配套保障。有职工宿舍的优先安排偏远卫生院单身医护、异地就业医务人员入住；落实乡镇工作人员乡镇补贴，缓解基层生活不便难题。

三、针对职业发展空间窄问题

1.优化基层职称晋升倾斜政策。按照国家、省、市文件要求，乡镇卫生院医务人员初中级职称必须通过考试取得，晋升高级职称考评结合，可以晋升普通高级也可以晋升基层高级，可以按照设岗晋升也可以按照工作年限突破岗位直接晋升，不受单位岗位限制，各单位已严格落实基层卫生专业技术人员职称申报政策，拓宽了晋升渠道，缓解了晋升压力。

2.搭建分层分类培训体系。依托县域医共体牵头医院，定期组织县级专家下沉开展业务培训，每年选派乡镇骨干医护到县人民医院、县中医医院进修学习，持续提升基层业务能力。

在此，对您提出的宝贵建议表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

平邑县卫生健康局       平邑县人力资源和社会保障局

2026年7月30日