常军等代表：

你们提出的关于“关于进一步培育高素质农民的建议”收悉。现答复如下：

一、目前工作开展情况

（一）依托高素质农民培育项目、基层农技推广补助项目、四雁人才专班等项目与活动，县农业农村局多层联动开展农村实用人才培育工作，聚焦农民种养技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养提升，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军。

近年来，高素质农民培育项目重点支持实施粮油和重要农产品生产经营主体提升工程、新产业新业态带头人培育工程等，通过集中培训、实训、跟踪指导等形式，分层分类开展全产业链培训，自2016年来共培训农民学员4000余人次。

一是省市县三级分层培训体系，精准匹配产业需求。省级重点开展丝路先锋、农业经理人、数字农业、农文旅融合等专题培训；市级重点抓好农村电商、田间学校CEO、高素质女农民、青年先锋等区域共性技能培训和全产业链综合型人才培育；县级围绕主导和特色产业重点抓好技术技能培训和产业带头人培育。每年根据各级实施方案设定专题组织参训。

二是夯实培育基地、田间学校、师资等培训条件建设。平邑现有省级农民培训基地2个；农民田间学校13个，其中国家级3个，省级1个，市级9个，为开展好农民培训奠定了良好基础。积极发掘能力强、技术好、有产业基础、具有农民职称的“土专家”、“田秀才”充实教师队伍；依托实训基地、田间学校多次开展农民培训田间课堂，增强实训技能。

三是线上线下长效跟踪服务，延伸培育实效。结合农民培训跟踪服务、“农安护民”、春季农业生产技术培训等活动，利用冬春农闲时节，以强农惠农政策、农作物冬春田间管理技术、农产品质量安全等为重点，采取现场培训、入户指导、线上培训等方式开展服务。立足农业生产实际需求，灵活选择网络新媒体教学，充分利用农广校体系远程教育培训平台、云上智农、学习强国、中国农技推广等APP开设农技推广“空中课堂”，大力开展线上培训，适配农民碎片化学习需求，扩大培训覆盖面和受益面。

四是致力宣传，选树典型，展现平邑农民培训事业新面貌。平邑县近年来涌现出一批典型学员，成功通过高素质农民培训获得个人技能、荣誉和产业发展的提升。1名学员入选省农业农村厅全省农民教育培训“十四五”优秀案例；30余名学员被评为全市“十佳”、“百优”新型职业农民；鼓励学员参加全市“劳动之星”职业技能竞赛等赛事活动，多名学员被认定为“临沂市技术能手”，平邑县农业农村局连续三年获得“团体优胜奖”和“优秀组织奖”。

（二）县人社局围绕乡村人才培育与政策赋能，搭建系统化乡村技能人才培育体系，为乡村产业发展、群众增收提供人才保障。平邑县现有 2 所技工学校、8 家职业技能培训机构，培训资源基础扎实。

一是依托技工院校夯实培育主阵地。以山东阳光技工学校、临沂沂蒙丽景技工学校两所骨干院校为核心，紧扣现代农业、乡村基建、家政服务、农村电商等涉农领域需求，开设实操性强、就业面广的特色专业，打造本土化技能人才培育核心平台，夯实乡村人才振兴根基。

二是规范社会培训机构拓宽全域培训渠道。严格落实机构监管制度，对培训机构统一备案、动态管理，择优遴选优质机构纳入农村技能定点培训名录。针对农村群众居住分散、集中参训难问题，组织机构下沉镇街、村居、园区、集市开展送技下乡培训，常态化开设家政护理、面点制作、短视频运营、农业技术等实用课程，打通培训“最后一公里”。同时建立督导机制，以培训质量、实训成效、群众满意度为标准，严控教学流程，杜绝形式化培训，形成“技工院校为主、社会机构补充、城乡全域覆盖”的多元培训格局。

三是搭建复合型师资队伍强化教学支撑。打造“院校骨干教师+行业专家+本土工匠”三位一体师资库。全县两所技工院校现有专职技能教师44名，通过教学研讨、技能比武、实操交流等常态化培优活动，提升教师贴合乡村产业、面向农户授课的实战能力，配齐专业化本土化教学力量。

四是数字赋能创新灵活培训模式。针对农民务工务农时间碎片化的特点，整合线上培训平台、乡村夜校、基层服务站点，集成政策宣讲、技能学习、等级认定、就业推送等功能，推送免费线上课程与就业信息。推行“线上自学理论+线下集中实操”融合培训模式，农户可利用农闲线上学习，线下实训巩固技能，解决脱产参训难题，提升培训便捷度与实效。

（三）多部门协同联动，初步形成共育工作机制，培训见成效。

我县坚持多部门联动、多渠道发力，结合各单位职责职能及业务资源共同构建高效、有序的高素质农民培育工作格局，并积极争取各级支持，营造农民培训工作的良好环境。县农业农村局、县人社局等多部门联合举办县“劳动之星”职业技能竞赛，为农业行业高技能人才搭建交流平台；县农业农村局与县妇联、团县委、退役军人事务局、县商务局密切合作，分别就高素质女农民、青年先锋、退役军人、电商人才培训等市级专题培训班在学员遴选、培训组织等方面保持密切沟通，坚持资源共享，为培训提供了丰富的教育资源和优秀生源，农民培训工作协调有序、有力开展。

二、下一步工作措施

我们将认真借鉴你们的有关建议，针对高素质农民培育工作提升问题，现提出以下措施：一是围绕师资提质、课程优化、数字赋能多方面持续发力，做好农民培训等工作，适配农民需求与生产实际不断完善培训措施，提升培训成效；二是各相关部门进一步加强沟通协作，结合“对标丰县”工作方案中“加强技能人才培训”工作内容，深入研讨研究培训资源整合的细化措施。三是做好信息化培训手段的宣传、应用和推广，积极发挥云上智农、中国农技推广、“临沂农科”公众号等线上资源的作用，帮助农民学会利用线上大量的优秀学习资源，有效利用碎片化时间积极开展自主学习，还可以通过平台对接专家答疑解惑，实现技能和素质素养的提升。

再次感谢你们对我县农业农村人才培育工作的关心与支持，恳请今后继续为农业农村工作多提宝贵意见和建议。

平邑县农业农村局 平邑县人力资源和社会保障局

武台镇人民政府

2026年7月27日