徐善英等代表：

你们提出的“加强乡镇居家养老服务支持体系”的建议收悉。现答复如下：

近年来，全县秉承“孝文化”传统，深入贯彻落实习近平总书记关于“全社会一起努力把老年人照顾好，安顿好，让老年人安度晚年”的重要指示精神，不断健全关爱留守、空巢老年人关爱机制，突出财政资金保障作用，全面整合优质 养老资源，有效解决了农村留守、空巢老年人“老有所居、老有所养、老有所医”的问题。

一是做好制度保障。为切实做好农村留守、空巢老年人关爱服务工作，县民政局制定印发了《平邑县农村留守老年人关爱服务工作实施细则》，建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，对全县9000余名特殊困难老年人每月探访率100%，确保留守、空巢、独居老年人得到基本生活照料。

二是完善养老布局。稳步推进县、乡、村三级养老服务网络建设，加快公办养老机构“公建民营”转型步伐，支持民办养老机构发展，推动村级养老服务站点、社区嵌入式养老服务网点及孝善食堂等养老服务设施建设。目前，已建成200张床位以上的公办养老机构3个，民办养老机构5处，居家和社区养老服务站3处，日间照料中心17处、农村幸福院49处、孝善食堂73处，社区养老服务设施配建率达到100%。

三是推进医养结合。卫健和民政等部门密切协作，推动医疗保健机构参与养老服务运行机制改革，各养老机构全部开设医疗门诊部或与医疗机构签约合作等，向入住老人提供养老、照护、医疗、健康管理、临终关怀“五位一体”的医养结合服务，实现了全县养老机构医养结合的全覆盖；支持乡镇卫生院拓展养老功能，增设养老床位，提供“医疗+养老+康复”一体化服务，目前已有7家乡镇卫生院完成适老化改造并开展医养结合服务，提供养老床位203张，运行状况良好，相关工作得到省市业务主管部门的一致认可，2025年12月我县被确定为山东省“两院一体”医养结合试点县。

下一步，民政局将结合乡镇和农村实际，坚持“合理规划、资源整合、适度建设、确保实用”的建设原则，按照“功能适用、保障基本、注重实效”的居住要求，遵行“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的管理原则，把民政、卫建等部门有关项目资金整合起来，坚持与新民居、标准化卫生室、老年服务站、村民活动中心建设相结合，构建与乡镇实际相适应的居家养老支持体系。

平邑县民政局 平邑县卫健局

2026年7月30日