范英、王业芳代表：

您们提出的关于“提升新建学校教学质量，开展校园周边环境专项治理”的建议收悉。现答复如下：

首先，衷心感谢您对全县教育事业的高度关注与深切关怀。您指出的教学质量提升、校园周边环境治理及优质生源外流等问题，精准切中当前全县教育发展的关键痛点，具有极强的现实针对性和指导意义。县教体局高度重视，立即组织专题研讨。

一、正视现状，清醒认识教育发展短板

近年来，全县教育事业稳步发展，2023年高考本科进线2959人、增长9.5%，2025年1人被清华大学录取，教体局获评全市普通高中教学教研工作先进单位。但正如您所言，全县教育仍存在突出问题：一是教学质量提升后劲不足，部分学校课堂效率不高，分层教学落实不到位，初中与高中衔接不够紧密，本科录取率与群众期待仍有差距，“高录取率”向“高成材率”转化不够充分；二是校园周边环境治理存在薄弱环节，青少年骑电动车“翘头”炫技、校门口聚集吸烟等不良行为时有发生，交通安全隐患突出，不良风气侵蚀校园，影响学习氛围；三是优质生源外流现象明显，部分家长因担忧教学质量和校园风气，将子女送往临沂市区及周边地市学校，制约全县教育长远发展。这些问题相互交织、相互影响，必须系统施策、协同治理，切实办好人民满意的教育。

二、聚焦质量，多措并举筑牢教育发展根基

以“提升教学质量、培育优质人才”为核心，深化教育改革，强化教研引领，完善育人体系，全力破解质量瓶颈，留住优质生源。

（一）深化教学改革，打造高效课堂

一是夯实教学常规管理。严格落实《平邑县中小学教学常规管理细则》，细化备课、上课、作业批改、辅导、评价等环节要求，实行“推门听课+随机抽查+定期通报”制度，常态化开展教学视导，倒逼教师规范教学行为，提升课堂效率。

二是推进分层精准教学。针对学生基础差异，推行“分层备课、分层授课、分层作业、分层辅导”模式，建立学困生帮扶台账，落实“一生一策”辅导计划；强化拔尖人才培养，依托平邑一中省级学科基地优势，做强信息学奥赛等特色学科，构建“初中育苗、高中培优”的拔尖人才培养体系。

三是加强学段衔接联动。建立小学、初中、高中联合教研机制，定期开展课标研读、课堂观摩、学情分析等活动，打通学段壁垒，优化知识衔接，避免重复教学或断层问题，提升学生升学适应能力。

（二）建强师资队伍，激活育人活力

一是优化师资配置。持续推进“强校扩优”行动和教师城乡交流制度，推动优质师资向薄弱学校、农村学校流动；加大优秀教师引进力度，重点补充初中紧缺学科教师，优化师资结构。

二是强化教研赋能。完善“县教研室+学校教研组+备课组”三级教研网络，推行教研员驻点督导制度，每位教研员联系1-2所学校，常态化开展听课评课、教研指导；深化集团化办学，发挥实验小学等名校辐射带动作用，通过“名校+弱校”模式共享教研资源，整体提升教学水平。

三是加强师德师风建设。深入开展教育系统纪律作风建设年活动，健全师德考核与奖惩机制，引导教师坚守教育初心，杜绝有偿补课、敷衍教学等行为，打造一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。

（三）完善保障体系，推动全面发展

一是加大投入保障力度。持续加大教育经费投入，改善学校办学条件，完善教学设施和心理健康教育设备；设立专项奖励资金，对教学质量突出的学校和教师予以表彰奖励，激发干事创业热情。

二是树立科学质量导向。摒弃“唯分数论”，构建“五育并举”评价体系，将品德修养、身心健康、艺术素养、劳动实践等纳入学生综合素质评价，促进学生全面发展，实现“高录取率”向“高成材率”转变。

三是健全质量监测机制。定期开展初中教学质量监测，精准分析学情教情，建立问题整改台账，跟踪督办落实；将教学质量纳入学校和教师绩效考核，强化结果运用，营造“比学赶超”的良好氛围。

三、协同联动，专项整治净化校园周边环境

坚持“教育引导+依法管控+长效治理”相结合，联合交通、公安、城管等部门，开展校园周边环境专项治理，全力消除安全隐患，净化育人环境。

（一）强化部门联动，开展专项整治

一是建立协同治理机制。成立由教体、公安、交通、城管、市场监管等部门组成的专项治理工作组，明确职责分工，定期召开联席会议，开展联合执法行动，形成治理合力。

二是重点整治交通秩序。联合交警部门，在上下学高峰时段，对校园周边电动车“翘头”炫技、无证驾驶、乱停乱放等违法行为开展专项查处；完善校园周边交通标识、减速带、防护栏等设施，规范通行秩序，保障学生出行安全。

三是净化校园周边风气。联合城管、公安部门，重点整治校门口聚集吸烟、占道经营、噪音扰民等问题，依法劝阻吸烟行为，清理流动摊贩；排查校园周边文具店、便利店，严禁向未成年人售卖香烟、电子烟等商品，切断不良风气传播源头。

（二）强化教育引导，提升学生素养

一是加强法治安全教育。将交通安全、禁烟控烟、行为规范等纳入学校德育课程，通过主题班会、法治讲座、案例警示等形式，普及法律法规和安全知识，增强学生法治意识和自我约束能力。

二是做好心理疏导干预。建立学生心理健康档案，配备专职心理教师，开通心理辅导热线，针对有不良行为倾向的学生，开展一对一心理疏导，帮助矫正不良行为，树立正确价值观。

三是深化家校协同育人。通过家长会、家访、家长学校等形式，引导家长履行监护责任，加强对孩子校外行为的监管，配合学校做好教育引导，共同抵制不良风气。

（三）健全长效机制，巩固治理成效

一是落实常态化巡查。实行“车巡+步巡、常态+错时”模式，对校园周边重点区域、重点时段开展不间断巡查，及时发现和处置问题，防止反弹回潮。

二是畅通监督渠道。设立举报电话、意见箱，鼓励师生、家长和社会各界举报校园周边不良行为和违法违规现象，形成全社会共同监督、共同治理的良好格局。

三是强化宣传引导。通过电视、网络、微信公众号等平台，宣传全县教育发展成效、质量提升举措和校园环境治理成果，讲好平邑教育故事，增强家长和社会对本地教育的信心，减少优质生源外流，营造全社会关心支持教育事业发展的良好氛围。

下一步，县教体局将以此次建议办理为契机，正视问题、补齐短板，以更坚定的决心、更务实的举措、更有力的行动，持续提升教学质量，深化校园周边环境治理，全力办好人民满意的教育，为平邑教育长远发展奠定坚实基础，绝不辜负人大代表和全县人民的期望！

平邑县教育和体育局

2026年6月15日