曾鲁鹏等代表：

你们提出的关于“曾子山与温凉河协同开发治理打造‘依山傍水’生态文化格局”的建议已收悉。现答复如下：

近年来，我县紧紧围绕“全域旅游”发展战略，以全域旅游突破为目标，着力夯实旅游基础设施建设，加强项目投入，优化服务水平，全面打造“全域旅游，全景平邑”，推动全域旅游发展再上新台阶。虽然在推进项目落地方面做了大量工作，但仍存在土地用地指标、开发资金等限制因素，制约了曾子山与温凉河协同开发和建设。

一、曾子山文旅资源规划情况

2014年编制完成的《平邑县乡村旅游发展总体规划》中，曾子山曾子文化体验组团作为全县七个乡村旅游组团之一进行了重点规划；在2018年编制的《平邑县全域旅游发展总体规划》中，南部曾子文化研学区作为五区之一进行了重点规划，曾子山旅游区列为全县八大重点项目之一，功能定位为：立足佛圣合一为特色的奇崮景观，依托宗圣曾子为核心的历史文化，强化曾子人文思想与曾子故里环境的内在联系，以文化与旅游的结合为手段，以乡村文化生态综合体为模式，整合曾子山旅游区及附近旅游资源，建设成为集观光、体验、休闲、度假、教育等功能为一体的“文化＋生态”型综合旅游目的地，打造成为华夏知名的曾氏文化园区。

二、曾子山文旅资源开发建设情况

曾子山旅游区现为国家2A级旅游景区、省级地质公园。近年来，郑城镇将文旅融合作为曾子山旅游开发的核心主题来抓，持续加大投入完善设施、活化利用，文旅融合初见成效。

（一）基础设施持续改善。近年来，郑城镇修复南武城曾林、曾子墓、曾点墓，建成曾子学堂、孝文化广场、孝文化展览馆。依托乡村振兴项目推进区提升景区及周边道路2km、修建孝悌湖曲桥、完善停车场、旅游厕所等基础配套；完成武城村文旅服务中心一处；临滕高速建成通车，显著提升区域交通可达性与可进入性。农文旅融合深度拓展，郑城镇立足自身自然景观、历史文化资源优势，专门成立曾子山管委会，打造曾子山儒学文化休闲体验区；成功举办曾氏宗亲祭祖、生态环保宣传等活动，通过新媒体宣传提升景区知名度。

（二）文物保护与文化载体建设。全国重点文物保护单位南武城古城墙完成保护性修复。

1、对南武城故城进行了全面调查勘探。2014年春，为呈现南武城故城城址整体面貌，配合南武城故城保护规划编制，经山东省文物局批准，临沂市沂州文物考古研究所、平邑县博物馆等单位在山东省文物考古研究所的指导下，对南武城故城城墙等进行了全面调查、勘探。经调查，基本探明了墙体形制、走向、构筑方式及建城年代、布局等，为保护工程方案的编制工作提供了翔实资料。2017年8月，南武城故城遗址调查勘探被山东省文物局、山东省考古学会评选为“2013-2015年优秀田野考古工地”。

2、对南武城故城城墙进行了保护修缮。2013年，南武城故城被国务院公布为全国重点文物保护单位后，我县积极向国家文物局申请了城墙抢救性保护项目。南武城故城城墙保护工程严格遵循不改变文物原状和最小干预的原则，达到了预期目标，有效遏制了城墙的坍塌、风化和水土流失，确保了城墙轮廓与结构的稳定。

（1）一期工程为南武城土筑城墙（段ⅠK0+000--K0+808）抢救性保护项目。该工程由山东省古建筑保护研究院设计，山东羲之古建园林营造有限公司实施。主要实施内容：对坍塌、松动的夯土墙体进行补筑、夯实，稳定城墙结构；修建排水系统，防止雨水冲刷、渗透导致墙体坍塌；对城墙坡面进行修整、加固，减少水土流失；清理墙体杂草、灌木，避免根系破坏夯土。该项目于2022年3月动工，同年9月竣工，年底通过了省文旅厅组织的专家验收。

（2）二期工程为南武城北墙西段、西墙保护修缮项目。该项目由山东省古建筑研究院编制保护方案，曲阜市三孔古建筑管理处实施。内容主要包括深根系植物清理、补砌加固、补夯加固、回砌边墙等。该项目于2023年10月开工，2024年5月竣工，2025年初通过了省厅组织的专家验收。

3、实施了南武城故城安防工程。南武城故城安防工程由国家文物局批准，专项资金200余万元，主要内容包括全覆盖视频监控、声音复核、周界报警等。该项目由济南鑫政信息科技有限公司设计，山东新顺达信息科技有限公司实施，项目于2025年7月开工，现基本竣工，正处于设备调试阶段。项目的实施有效地震慑了不法分子对南武城故城的盗掘与破坏。

三、郑城镇围绕曾子山保护开发、温凉河综合治理开展了一系列前期工作

一是开展资源摸排梳理，系统摸清曾子山孝文化资源、南武城古城墙等文物底数，完善孝文化广场、展览馆等基础文旅设施，梳理温凉河全域流域情况，建立山水资源台账；二是推进基础治理提升，实施温凉河部分河段河堤修复、水土流失初步治理，保障基本防洪灌溉功能，同时优化曾子山景区周边基础配套，应对游客量增长需求；三是强化文化宣传，依托曾子孝文化资源，开展简单的文化宣传活动，初步打造“孝善郑城”文化印记；四是联动相关部门，协调水利、文旅、资规等部门，就山水资源整合开展初步调研，为后续协同发展奠定基础。

四、关于温凉河整治、修复、生态环境改善等情况

1、温凉河全域整治情况。温凉河属于200-3000平方公里中小河流，前期已通过三期河道治理项目全部完成全段河道整治。2、温凉河修复加固损毁河堤情况。现损毁部分已结合上级可争取政策，逐步纳入修复计划，2025年已将郑城魏庄桥上游、大营村、周沟村、白彦市场共四处2364米损毁段进行修复，2026年汛期前完成。3、针对改善河域生态环境情况。正在积极争取温凉河幸福河湖建设项目，待争取成功后，尽快实施。

下一步，我们将聚焦“依山傍水、山水相依”的发展格局，重点做好四方面工作：一是构建协同治理机制，成立曾子山—温凉河协同发展工作组，编制专项总体规划，划定生态保护、文化传承、旅游发展三类功能区；二是推进生态环境共治，开展温凉河全域整治，修复加固河堤、治理违章行为，同步推进曾子山周边水土流失治理，打造生态廊道；三是深化文旅融合，挖掘曾子孝文化，打造文化长廊、研修基地，开发水上游乐、田园采摘等业态，串联沿线景点，举办曾子文化节等活动，强化“孝善郑城”品牌。

希望你一如既往地关心支持我县的文化旅游事业。祝你们工作顺利，万事如意。

平邑县文化和旅游局 平邑县农业农村局

平邑县水利局

2026年7月25日