金晓燕代表：

您提出的“关于提高学校教育教学质量的意见建议”收悉，感谢您对我县教育事业的关注与建言。您的建议精准切中当前教育教学质量提升的痛点，与我县正在推进的教育改革方向高度契合。县政府组织县教体局等部门深入研究，现答复如下：

一、完善体制机制，强化规划引领

针对学校定位模糊、发展路径不清的问题，我县以体制机制改革为突破口，同步推进两项重点工作。

优化办学竞争生态。制定有关选聘中小学校长实施方案，通过公开竞聘、任期目标考核等方式，激发学校管理者创新活力，营造“比学赶帮超”的竞争氛围。

实施“一校一策” 提质工程。要求各校结合实际制定学校年度发展规划，重点细化教师专业发展、学生核心素养培养、教学质量提升等专项计划。县教体局组建由教研专家、名校长组成的指导组，对我县部分中小学规划方案进行首轮论证，确保目标任务可量化、可操作。

二、深化五育并举，优化育人体系

围绕“培养什么人、怎样培养人”的核心问题，我县教体局引领各学校积极构建“德育为先、全面发展”的育人格局。

强化德育与习惯养成。印发《平邑县中小学德育工作实施方案》，构建“课程思政 + 实践育人 + 心理健康”三位一体德育体系。2025年春季学期，全县中小学开展“劳动美”社会实践、“体育艺术月”等活动120余场，新增县级德育特色学校8所，市级特色学校2所。同时，在小学低年级推行“21天读写习惯培养计划”，在中学开展“高效学习方法指导”专题讲座，累计覆盖学生4.2万人次。

探索贯通培养模式。选取平邑一中作为学校试点“拔尖创新人才早期培养”项目，组建跨学段教研团队，开发衔接课程，平邑一中已于2025年3月被评选为“临沂市拔尖创新人才培养基地”（全市共有6所高中入选）。各学校同步建立“学困生个性化帮扶档案”，实行“一生一策”跟踪管理。

三、健全激励机制，激发教师活力

针对教师积极性不足的问题，我县以评价改革为抓手，构建“多劳多得、优绩优酬”的激励体系。

完善绩效评价体系，将教学质量、育人成效、专业发展等纳入多元评价，明确评优评模、岗位聘任与教学实绩挂钩。

规范职称评审程序。实行“教学业绩一票否决制”，要求申报高级教师职称者近三年至少承担1项校级以上教研课题或获得县级以上教学竞赛奖项。在2024年职称评审续聘中，我县多名教师因教学实绩或工作量不达标取消聘任高一级职称资格或低聘，确保评价公平公正。

四、夯实师资基础，提升专业能力

县教体局教师培训中心积极落实“教师是立教之本”理念，实施“强师兴教”行动计划。

精准开展分层培训。2025 年已累计投入培训经费近300万元，开展“名师工作室引领”“青蓝工程结对”“新课标全员培训”等活动，覆盖教师7000余人次。同时，主动对接济南市莱芜区教体局、济南山大附中、枣庄三中等名校，开展联合教研活动 12 场，近期选派 60余名教干教师赴济南名校跟岗学习。

强化教研与试题研究。成立县考试政策与试题研究中心，聚焦“高效课堂构建”“学困生转化策略”等多项专项课题，组建研究团队。2025年计划开展校级教研活动400次、县级以上公开课60场，不断提升学生应试能力，确保我校高考成绩逐年提升。在2025年4月临沂市小初高三个学段的市级优质课评选（讲课比赛）中，我县三个学段的讲课教师获得临沂市一等奖和二等奖的人数均创历史新高。

五、深化教学改革，强化过程督导

县教体局建立和完善了构建“研究 - 实践 - 督导”闭环管理机制，提升教学精细化水平。

抓实教学常规管理。印发《平邑县中小学教学常规管理细则》，明确备课、课堂教学、作业批改等12项要求，实行“推门听课 + 随机抽查 + 定期通报”制度。2025 年以来各学段已开展三轮教学视导和常态课巡查工作，覆盖全县所有学校，反馈问题560余条，现场指导整改320次。

创新教研指导模式。落实回复要点中“教研员驻点督导”要求，每位教研员联系1-2所薄弱学校，每周不少于2天深入课堂，全年驻点指导时长不低于80天。同步推广“小组合作学习”“分层作业设计”等优秀成果，推动教研成果转化为教学实效。

六、压实全员育人责任

我县通过典型示范，逐步推广全员育人导师制，指导学校全面建立全员育人责任清单，将联系帮包学生的责任落实到每一位专任教师。重视做好学校领导班子特别是党组织书记和校长配备，坚持以德为先，注重选用有教育情怀的干部，把立德树人成效作为班子成员述职评议考核的第一指标。加强班主任队伍建设，提升班主任育人能力，注重发挥名班主任引领作用。落实服务质量监督评价制度，将育人工作纳入考核评价，引导管理服务人员落实以德示范、以德育人责任。

七、促进家校协同育人

我县教体局通过落实《山东省家庭教育工作指南》《山东省中小学(幼儿园)家长学校建设标准》，完善家庭教育指导政策措施，打造家长学校精品课程，规范提升家委会工作，充分发挥其 参与者、同盟军作用。建好用好家长学校，定期评选一批优秀家长学校和优秀课例，培养立德树人家庭指导员。完善教师全员家访制度，实现中小学家访全覆盖。深入开展家庭教育志愿服务，推进家庭教育宣传周活动，充分利用融媒体，常态化宣传我县全环境德树人工作开展情况，宣传普及《中华人民共和国家庭教育促进法》。建立家庭教育教科研体系，提升教师家庭教育水平。

八、完善育人评价体系

深入推进教育评价改革，建立完善教育高质量发展评价体系。结合幼儿园分类认定、义务教育质量评估、特色高中建设和普通高中星级创建，建立学校教育质量评价有效机制。完善教职员工以德育人考核评价体系，提高师德师风、以德育人成效在职称评聘、荣誉评选和教育评价中的比重，加大“最美教师”选树宣传力度。定期开展“践行沂蒙精神好少年”“美德少年”等选树活动，表扬嘉许德行优良的学生。

九、建立治理长效机制

教体局不断推动各学校进行学校章程修订工作，推动将全环境立德树人写入学校章程。优化完善学生管理规定，突出对学生品行的激励奖惩作用。引导学校畅通师生诉求反映渠道，建立接诉即办机制，及时掌握和解决倾向性、苗头性问题。建立健全学校规范办学监督管理机制，违规办学线索转办机制，坚决纠正功利、短视教育行为。落实《山东省义务教育条例》，完善学校办学基本规范，落实《新时代中小学(幼儿园)日常品德和文明礼仪规范》，进一步健全全环境德树人政策法规体系。

教育质量提升是一项系统性工程，需要持续发力、久久为功。下一步，我县将以您的建议为重要抓手，重点推进高中办学体制改革、评估指标体系优化（加大教学质量权重）等工作，确保各项措施落地见效。恳请您继续关心支持教育工作，共同推动平邑教育高质量发展。

平邑县教育和体育局

2025年7月2日