袁振国等代表：

你们提出的“关于解决乡镇卫生院困境的建议”收悉。现答复如下：

（一）强化政府投入责任，积极争取上级政策扶持。按照医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分规定，省、市、县财政按照确定的支出责任合理安排预算，强化投入责任，加大财政保障力度，及时申请拨付基本公共卫生、零差率补助资金，落实政府办医责任，有规划、分期分批解决乡镇卫生院和村卫生室基本建设、设备配置等问题，做到建设靠财政、发展靠自己。抢抓国家全面加强基础设施建设重要窗口期，积极申请医疗设备更新领域债券资金，做好设备更新可行性研究报告，因地制宜挖掘自身政策潜力，着力深化研究、加强对接、推进落地，把政策红利转化为发展实效，推动基层基础设施建设改造提升。

（二）完善人才激励政策，强化骨干人员培训。制定切实可行的基层倾斜政策，落实乡镇卫生院医务人员的基本工资、津补贴等福利待遇，并尽力确保补助执行到位，增强岗位吸引力，吸引优秀人才愿意到基层工作、愿意留在基层工作。完善人才关怀政策，营造护才爱才敬才的医疗环境，对新招聘的乡镇卫生工作人员设置一定的服务期限，稳定基层医疗人才队伍。围绕岗位职责和工作实际，组织乡镇卫生院专业技术人员到县内、县外等先进医院进行培训学习，支持医疗专业人员的学历提升、科研创新等工作，适时适度给予物质和精神上的奖励。

（三）严格执行分级诊疗制度，推动机构均衡发展。持续深化紧密型医共体建设，严密落实双向转诊制度，结合选派“业务院长”“万名医生下基层”“百位名医进沂蒙”“强院带弱院”等创新、自选动作，处理好“输血”与“造血”的关系，真正解决基层薄弱问题，使慢性病和基础病留在基层乡镇医院，推动基层医疗卫生机构诊疗量的提升。

在此，对你们提的宝贵建议表示感谢，并请继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

平邑县卫生健康局   平邑县财政局

2025年7月7日