赵霞等代表：

你们提出的关于“关爱农村留守老人和儿童”的建议收悉，现答复如下：

一、完善农村养老服务体系

（一）提高农村养老硬件设施。一是加强农村敬老院建设，推动敬老院逐步向农村养老服务中心转型，在全县范围内改扩建中心敬老院4处，打造精神障碍特困人员集中供养机构普惠养护院1处，采取政府购买服务方式，为老年人提供更加科学有效的康养服务。二是深化养老运行机制改革，将全县养老服务资源进行整合。目前，全县已投入资金2800余万元，在城市社区建成26个日间照料中心，农村社区建成115个农村幸福院；加强社区养老服务设施配置，建设老年文体活动室和幸福食堂，借助农村原有养老服务设施建成农村助老食堂60处。三是积极落实奖励政策，鼓励社会化养老服务机构建设。

（二）健全农村养老服务体制。一是建立健全60周岁以上经济困难老年人福利保障体系，为60周岁以上经济困难老年人每月发放生活补贴，2023年上半年为15000余名经济困难老年人发放补助资金750万余元。二是先后投入300余万元，为1570余名60周岁以上无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的农村籍特殊困难老年人生活环境进行适老化设施改造。三是开展了“情暖夕阳”等慈善救助关爱项目，通过政府购买公共服务的方式，委托专业养老服务组织登门到老人家中服务，有力解决农村养老服务难题，已惠及2326名经济困难失能老年人。

二、深化儿童福利体系建设

（一）全面建立未成年人保护工作协调机制。成立了县政府主要负责同志任组长的未成年人保护工作领导小组，建立工作协调机制，明确15个成员单位工作职责。在民政局设立了单独的儿童福利科室及县级未成年人保护站，在各镇街设立了镇级未成年人保护工作站，统筹全县儿童福利和未成年人保护工作。

（二）切实做好儿童督导员、儿童主任的配备、培训工作。做好镇级儿童督导员和村级儿童主任队伍动态补充调整工作，在全县14个镇街配备14名儿童督导员、555名儿童主任，实现了队伍全覆盖。建立了定期随访制度，由探访人员及时记录填写《随访记录本》，及时全面掌握孤困儿童情况。

（三）创新完善农村学校留守儿童关爱室建设管理。根据《农村学校留守儿童关爱室建设管理办法》，对全县留守儿童关爱室的室内外环境、设施配备、人员配备等做出明确要求。截至目前，我县扶贫工作重点村涉及贫困村学校72处，已建成留守儿童关爱室72处，完成率达100%。同时，积极推动关爱室建设，全县农村学校留守儿童关爱室已全覆盖。

（四）加强农村留守儿童档案管理。充分发挥镇街儿童督导员、村（居）儿童主任以及学校的作用，通过入户摸排等方式，对全县范围内农村留守儿童情况进行调查，按照“一人一册”的原则建立完善留守儿童信息台账，确保台账信息、档案管理不漏一人、不漏一项，做到信息台账完善、档案管理规范、数据更新及时。

（五）扎实开展留守儿童关爱帮扶工作。近年来，我县先后承接实施了“美丽心灵”--山东省民政厅留守儿童心理疏导项目，临沂市社会工作脱贫示范项目“雨润弱苗·童享精彩”困境与留守儿童关爱项目等省市级项目，开展了关爱留守儿童走进蒙阳新星学校、“青春颜色·逆风飞翔”、“红星闪闪”主题教育、“阳光心灵自信自强”心理辅导系列活动等项目、活动，极大促进和丰富了农村留守儿童工作开展。在校内开展结对帮扶活动，组织学生一对一结对，进行学习辅导，在学校日常教育教学中，对留守儿童生活上优先照顾、活动上优先安排、优先心理疏导。

三、合力共建敬老爱幼的社会氛围

（一）定期开展精神文明创建活动。固定开展“好媳妇”、“好婆婆”、“好丈夫”评选、“最美家庭”寻找等活动，让被评选出来的优秀代表起到带头作用，引领更多的人成为好家长、好子女，更多的家庭向最美家庭迈进，打造文明乡风，弘扬社会正能量；举办“美在农家”广场舞大赛和“镜头讲故事 图片绘农家”摄影图片展，为留守老人们安排娱乐活动，缓解他们因缺少子女陪伴而产生的孤独感。开展“家庭家教家风”主题APP宣讲活动，弘扬最美家风，倡导子女与老人和谐相处，传承孝道精神，构建幸福家庭。

（二）加大政策扶持力度，提供更多就业渠道。县人社局与县妇联联合开展女性专场招聘、为妇字号企业和需要创业资金的女性送巾帼系列贷款政策，助力疫情稳定后企业的复工复产，为广大妇女提供在家门口的就业岗位，方便履行家庭责任。加大培训力度，在新型农民科技培训工程等政策性培训中，向留守妇女倾斜，提高增收致富能力。加大扶持力度，在技术、信息、资金、项目等方面给予大力支持，帮助农村妇女充分利用妇女小额担保财政贴息贷款、妇女低息贷款等惠民政策，立足当地资源优势，积极发展种植、养殖、加工、流通致富项目，加快增收致富步伐，从源头上减少留守儿童。

平邑县民政局 平邑县人社局

平邑县教体局  平邑县妇联

2023年6月30日