平政办发〔2014〕39号

各镇人民政府，平邑街道办事处，经济开发区管委会，城北指挥部，县政府各部门、科级以上事业单位、市以上直属单位，各有关企业：

《平邑县2014年度飞机防控美国白蛾实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行

平邑县人民政府办公室
2014年5月17日

平邑县2014年度飞机防控美国白蛾实施方案

为有效防控美国白蛾疫情，保障农林业生态安全，依据《中华人民共和国森林法》和《森林病虫害防治条例》，按照省、市统一部署和防控要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的林业有害生物防治方针，遵循“突出重点，分区治理，属地负责，联防联治” 和“治早、治小、治了”的原则，强化监测、检疫，采取综合治理措施，实行飞防和人防相结合，建立美国白蛾防治长效机制，坚决遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延的趋势，为全县经济社会发展提供良好的生态安全保障。

二、防治目标

防控区防治效果达到95%以上，平均有虫株率控制在0.5%以下，叶片保存率在90%以上。主要风景区、交通要道两侧及重大活动场所周边等关键部位林木有虫株率控制在0.1%以下，叶片保存率95%以上。

三、飞防区域及面积

（一）飞防作业区域、面积

平邑县境内县城主城区以外的片林、防护林、用材林、河岸护堤林、行道树、镇村等林木，面积约50万亩。

（二）其他区域防控

县城主城区：主城区因楼房、烟筒、高压电线等高大建筑物较为密集不易飞防，由县园林绿化局负责防治；国道、省道、县乡道两侧飞防未覆盖区域树木由县公路局和交通运输局负责防治；住宅小区飞防未覆盖区域树木由县住建局和房管局负责防治。防治采用人工无公害药剂喷雾防治和人工剪网幕、捆草把、捕捉老熟幼虫、挖蛹、灯光诱杀成虫等物理综合防治。

四、飞防作业的具体事项

（一）飞防面积的确定

每次飞防填写飞行作业面积记录单，一式两份，双方各派一人记录每架次喷防亩数，并经双方签字认可，作为结算面积依据。

（二）飞防作业时间

根据虫情测报情况，适时开展飞防。确定在5月27日开始实施，6月25日结束。

（三）飞防的飞机机型、药物

飞机机型为小松鼠直升飞机，载药量700公斤/架次，每亩药液200克，每架次可飞防作业面积3000亩。所用药剂均为符合国家飞防标准的生物制剂，选用的沉降剂为工业用盐和尿素，对人、畜、禽类安全，不污染环境，但对虾、蟹等甲壳动物和蚕、蜂、蚂蚱、蝎子等有不良影响。

（四）飞防各项技术指标

1．飞防时飞机飞行高度。飞机离树梢高度一般在5-10米左右。

2．超低容量喷雾，每平方厘米雾滴数不少于2-5滴。

3．风速超过5米/秒（4级风）和雨天停止作业。

4．专人记录飞防架次，对飞防的大致区域等进行现场记录。

（五）飞防的注意事项

1．飞防作业时，各镇（街道、开发区）及有关单位要宣传到位，使广大干部群众了解飞防的目的意义，教育沿线群众不得从事放风筝、放气球、燃放礼炮及烟花爆竹、放飞鸽子、扔石头等活动，切实配合好飞防，避免造成责任事故。

2．有关镇（街道、开发区）、村、养殖户及单位要保护好饮用水区、虾养殖区、蚕桑区、养蜂区等特殊区域，要在其周围4公里处插标志旗。特别是对养殖鱼虾、蚕、蜂等特殊养殖户要书面通知，告诉他们飞防时间，说明利害关系，并协助他们采取相应措施，确保不因飞防造成桑蚕、蜜蜂、鱼虾等死亡，以免给养殖户带来不必要的经济损失。实施飞防的镇（街道、开发区）要提前向县政府写出《飞防保证书》，否则不予飞防。

3．与外市县交界的有关镇要做好地面边界鉴别，飞防时在我县与外市县的边界关键部位设立红旗，避免飞机越界喷药。

五、飞防配套措施

（一）县美国白蛾飞防指挥部成员要全力以赴协助搞好飞防，并根据《飞防方案》制定相应的配套措施。

（二）人工补防：对飞防死角（边界部位林网、片林），各有关单位要及时组织专业队和群众进行人工防治，确保防治效果。

六、飞防效果检查

（一）飞防效果检查方法

1．飞机喷洒药液密度检查。飞防前，在每个作业区根据不同林分类型，设置10块标准地，在每块标准地下部设置载玻片10个。飞防后，取回载玻片检查，按既定标准检查单位面积着药滴数。

2．网幕幼虫死亡检查。飞防前，在飞防区域内的片林、林网、村镇四旁设立标准地，每个标准地调查100株以上的树木，并设立标准株调查，记载网幕数及虫株率。在飞防后第3天、7天、15天，分3次分别调查标准树上的网幕幼虫的死亡情况，填入调查表，统计虫口死亡率。

（二）飞防效果检查结果统计

根据每次调查情况，认真填写记录，调查结束后将调查结果汇总，报县美国白蛾防控领导小组办公室。调查记录必须据实填写，严禁编造数据。

七、保障措施

（一）提高认识，强化组织领导。为切实加强对我县美国白蛾飞防工作的组织领导，县政府成立由分管副县长任总指挥，县林业、农业、水利、财政、住建、房管、园林绿化、卫生、教体、交通运输、公路、公安等部门和各镇（街道、开发区）主要负责人为成员的美国白蛾飞防指挥部，负责全县美国白蛾飞防的统一领导、指挥、协调工作。各镇（街道、开发区）要充分认识美国白蛾飞防工作的重要性，把美国白蛾飞防工作列入当前农业农村工作的重要工作来抓，成立由主要负责人为总指挥，分管负责人为副总指挥的美国白蛾飞防指挥部，按照县里的统一安排和部署，组织好本辖区内的美国白蛾飞防工作。

（二）加大资金投入，确保防控质量。今年的飞防资金，按照县、镇（街道、开发区）1:1的比例筹集。各镇（街道、开发区）要进一步加大资金投入，确保配套资金及时到位。同时，拿出专项经费，用于地面服务人员的生活、交通补助，保障飞防工作顺利开展，取得实效。

（三）密切配合，形成工作合力。各级政府是防控美国白蛾的责任主体，政府主要领导是第一责任人，要切实担负起美国白蛾飞防工作的领导、组织和协调作用，要认真研究制定做好美国白蛾飞防工作的具体实施意见，帮助解决工作中的实际困难和问题。分管领导是主要责任人，要将防治工作紧紧抓在手上，亲自调度指挥，深入一线指导，加强督促检查。县林业部门要认真搞好疫情预测预报，制定完善的实施方案，加强技术指导，搞好督导检查，为县政府决策提供依据。县财政部门要积极筹措资金，按合同执行进度及时兑付资金。县广播电视台要做好飞防的宣传和信息发布工作。其他部门也要按照各自分工，通力协作，密切配合，共同推进这项工作，真正形成强大的工作合力，全面做好美国白蛾防控工作。

平邑县人民政府办公室
2014年5月17日