平政办发〔2011〕136号

各镇人民政府，平邑街道办事处，经济开发区、蒙山龟蒙景区管委会，县直各有关单位：

为加强养老保障工作，提高广大老年人的抗风险能力，根据国家有关法律法规和政策文件，按照省、市统一安排和部署，决定在全县继续实施以推广“老年人意外伤害组合保险”为内容的老年人意外伤害保障工程，简称“银龄安康工程”。现将有关事宜通知如下：

一、充分认识实施“银龄安康”工程的重要意义

目前我县60周岁以上老年人已达14万人，占全县总人口的14%，老龄化程度严重，给全县经济和社会发展带来了巨大挑战，给国家养老、医疗等社会保障事业和老年人家庭带来了一定压力和经济负担。全面实施“银龄安康工程”，能够发挥商业保险机构在养老保障中的作用，促进养老保障事业更好地适应市场经济体制要求，提高应对人口老龄化的能力；能够增加养老保障的渠道，减轻政府和个人负担，提高老年人的生活质量；能够开辟保险业发展的新领域，增强商业保险的公益性，提高全社会的保险意识，推动服务业的发展。2009年至今，全县对老年人意外人身伤害进行了积极探索，取得了良好的经济和社会效益。实践证明，实施“银龄安康工程”，符合党的十七大和十七届四中、五中全会关于“加强老龄工作”、发展“老龄服务”的要求，符合关注民生、改善民生和以人为本的精神，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是关注老年群体的实际行动。

二、主要内容和任务目标

（一）险种名称及投保对象。“银龄安康工程”所指的险种为“老年人意外伤害组合保险”，保险期限为1年，每份保费20元，保险金额12000元，其中意外伤害死亡及残疾保险金额10000元，意外伤害医疗保险金额2000元（包括门诊和住院）。每人最多可投保2.5份。投保对象为全县50周岁以上至80周岁（含）的老年人。

（二）保险责任。主险保险责任为被保险人在日常生活中发生的意外伤害，包括：乘座公交车或其它交通工具发生的意外人身伤害，户内外及公共场所发生的意外人身伤害（磕碰、高空坠物、走路摔倒、电击、溺水等），均按中国人寿保险公司有限公司《人身意外伤害保险条款》及《附加意外伤害医疗费用保险条款》予以赔偿。因意外人身伤害引起的并发症除外。

（三）任务目标。各镇、平邑街道、管委会在去年投保比例的基础上，覆盖面要逐步达到70％以上。要将此项工作作为一项长期任务坚持开展，并不断总结经验，逐步形成制度，成为我县养老保障体系的重要组成部分，同时带动我县保险业的发展。

三、措施要求

（一）加强组织领导。各镇、平邑街道、管委会要提高认识，统一思想，采取切实有效的措施积极推动，务求实效；要明确分管领导，落实责任部门及责任人，列入为老年人办实事的重要内容。中国人寿平邑支公司要组成专门工作服务队伍，作为公司的重要业务加以推广。基层各老年组织要积极协助保险公司业务人员开展工作，把任务指标落到实处。要动员党政机关、企事业单位、村居集体组织向老年人赠送“老年人意外伤害组合保险”，起到引领和带动作用。

（二）建立合作机制。县财政继续对参保老人按照每份保单的25%给予补贴，县财政局要确保补贴及时到位。县老龄办和基层老龄组织，重点在宣传发动、组织协调、信息交流、动员社会力量参与、联合开展有关活动等方面发挥作用。中国人寿平邑支公司负责具体业务办理、培训、咨询服务、承办有关活动。要通过多种形式，及时协商沟通，督导基层单位开展工作。要加强调查研究，及时督促调度，认真解决出现的问题，确保健康发展。

（三）实行奖励制度。县老龄办与中国人寿平邑支公司联合设立“银龄安康工程优胜奖”，每年评选一次，并对先进单位和个人给予通报表彰和物质奖励。

（四）广泛宣传发动。中国人寿平邑支公司制作统一宣传材料，配发至各基层单位。要充分利用各种媒体，广泛开展形式多样的宣传发动活动，让全社会充分认识实施“银龄安康”工程是经济社会发展和人口老龄化发展的客观要求，了解“银龄安康”工程主要内容和给广大老年人带来的实惠及安全保障，懂得办理和赔付程序，提高全社会参与的积极性。

（五）提高服务质量。在实施“银龄安康工程”中，中国人寿平邑支公司要热情耐心、严谨细致，坚持服务至上、理赔及时的工作要求。要严格依法办事，加强监督、检查和管理，遵守各种制度和程序，防止“骗保”行为和理赔不到位、不及时等现象。要贯彻以人为本的思想，充分尊重老年人的习惯和意愿，针对老年人的特点，为老年人提供方便及时的人性化服务。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十月十四日