平政办发〔2011〕72号

各乡镇人民政府，平邑街道办事处，经济开发区、蒙山龟蒙景区管委会，县政府各部门、科级事业单位，市以上直属单位：

《平邑县2011年度飞机防控美国白蛾实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二0一一年 六月十日

平邑县2011年度飞机防控美国白蛾实施方案

为有效防控美国白蛾疫情，保障我县农林业生态安全，依据《中华人民共和国森林法》和《森林病虫害防治条例》，按照省、市统一部署和防控要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“保护生态、优化环境、建设生态宜居县”为目标，坚持“预防为主，科学防控，依法治理”的防治方针，遵循“突出重点，分区治理，属地负责，联防联治” 和“治早、治小、治了”的原则，强化监测、检疫，采取综合治理措施，实行飞防和人防相结合，建立美国白蛾防治长效机制。坚决遏制美国白蛾严重发生和扩散蔓延的势头，为全县经济社会发展提供良好的生态安全保障。

二、防治目标

压缩发生面积，控制发生范围，把危害程度降到最低，确保第一代平均有虫株率控制在1%以下，叶片保存率95%以上，其它林业有害生物成灾率控制在3‰以内。

     三、飞防的区域及面积

（一）飞防作业区域面积

平邑县境内，除郑城镇、武台镇和县城城区以外所有发生美国白蛾的片林、防护林、河岸护堤林、行道树、村庄等林木，大约在30万亩左右。

（二）县城城区防控区

县城区域因楼房、烟筒、高压电线等高大建筑物较密集不易实施飞防，由县园林处负责组织有关部门，采用人工无公害药剂喷雾防治和人工剪网幕、捆草把、捕捉老熟幼虫、挖蛹、灯光诱杀成虫等物理综合防治。

四、飞防作业的具体事项

（一）飞防面积的确定

每次飞防填写飞行作业面积记录单，一式两份，双方各派一人记录每架次喷防亩数，并经双方签字认可，作为结算面积依据。

（二）飞防作业时间

根据虫情测报情况，适时开展飞防。确定在 2011年6月9日 开始实施, 6月25日 结束。

（三）飞防的飞机机型、药物

 1、机型。飞防采用运5机型，载药量1000公斤/架次，每架次防治作业面积4000亩左右。

2、使用药剂。此次飞防所用农药均为符合国家飞防标准的生物制剂和美国白蛾病毒。所用药物对人、畜、禽类无毒无害。

（四）飞防各项技术指标

1、飞防时飞机飞行高度。飞机离树梢高度一般在5 -10米 左右。

2、超低容量喷雾。

3、风速超过 5米 /秒（4级风）和雨天停止作业。

4、专人记录飞防架次，对飞防的大致区域等进行现场记录。

（五）飞防的注意事项

1、飞防作业时，各乡镇（街道）及有关单位要宣传到位，使广大干部群众了解飞防的意义和作用，要教育沿线群众不得从事放风筝、放气球、燃放礼炮及烟花爆竹、放飞鸽子、扔石头等活动，切实配合好飞防，避免造成责任事故。

2、有关乡镇、村、农户及单位要保护好饮用水区、虾养殖区、蚕桑区、养蜂区等特殊区域，要在其周围4公里处插标志旗。特别是对养殖虾、蚕、蜂等特殊养殖户要书面通知，告诉他们飞防时间，说明利害关系，并帮助他们采取相应措施，确保不因飞防造成桑蚕、蜜蜂、虾等死亡，以免给养殖户带来不必要的经济损失。实施飞防的各乡镇要提前向县政府写出《飞防保证书》，否则不予飞防。

3、与外市县交界的有关乡镇要做好地面边界鉴别，飞防时在我县与外市县的边界关键部位设立一面红旗，避免飞机越界喷药。

五、飞防配套措施

（一）美国白蛾飞防指挥部成员要全力以赴协助搞好飞防，并根据《飞防方案》制定相应的配套措施。

（二）人工补防：对飞防死角（林网、片林），各乡镇要及时组织专业队和群众进行人工防治，确保防治效果。

六、飞防效果检查

（一）飞防效果检查方法

1、飞机喷洒药液密度检查。飞防前，在每个作业区根据不同林分类型，设置10块标准地，在每块标准地下部设置载玻片10个。飞防后，取回载玻片检查，按既定标准检查单位面积着药滴情况。

2、网幕幼虫死亡检查。飞防前，在飞防区域内的片林、林网、村庄四旁设立标准地，每个标准地调查100株以上的树木，并设立标准株调查，记载网幕数及虫株率。在飞防后第3天、7天、15天，分3次分别调查标准树上的网幕幼虫的死亡情况，填入调查表，统计虫口死亡率。

（二）飞防效果检查结果统计

根据每次调查情况，认真填写记录，调查结束后将调查结果汇总，报县美国白蛾防控领导小组办公室。调查记录必须据实填写，严禁编造数据。

七、保障措施

（一） 提高认识，强化组织领导。为切实加强对我县美国白蛾飞防工作的组织领导，县政府成立由县长任总指挥，分管县长任副总指挥，林业、农业、水利、财政、交通运输、公安等部门和各乡镇（街道、管委会）主要负责人为成员的美国白蛾飞防指挥部，负责统一领导、指挥、协调全县美国白蛾飞防工作。各乡镇、平邑街道、经济开发区、蒙山龟蒙景区管委会要充分认识到美国白蛾飞防工作的重要性和艰巨性，把美国白蛾飞防工作列入当前农业农村工作的重要工作来抓，成立由政府镇长为总指挥，分管乡镇长为副总指挥的美国白蛾飞防指挥部，按照县里的统一安排和部署，组织好本辖区内的美国白蛾飞防工作。

 (二)加大资金投入，确保防控质量。目前，美国白蛾防控已经进入关键时期，在美国白蛾第一代幼虫期孵化盛期实施飞防，是做好全年防控的关键。因此，各级各有关部门要进一步加大资金投入，确保资金及时到位，绝不能因为资金投入不足影响美国白蛾的飞防工作。今年我县飞防面积30万亩，每亩需要防控资金8元，这部分资金，由县乡两级财政共同承担，原则上是县级财政每亩承担5元，乡镇财政每亩承担3元，希望各乡镇积极筹措资金，按要求将防控资金及时上交县财政局。同时也要拿出专项经费，用于地面服务人员的生活、交通补助，保障飞防工作顺利开展，取得实效。

（三）密切配合，形成工作合力。各级政府是防控美国白蛾的责任主体，政府主要领导是第一责任人，要切实担负起美国白蛾飞防工作的领导、组织和协调作用，要认真研究制定做好美国白蛾飞防工作的具体实施意见，帮助解决工作中的实际困难和问题。分管领导是主要责任人，要将防治工作紧紧抓在手上，亲自调度指挥，深入一线指导，加强督促检查。县林业局要认真搞好疫情预测预报，制定完善的实施方案，加强技术指导，搞好督导检查，及时汇报督导检查情况，为县委、县政府决策提供依据。县财政局积极筹措资金，按合同执行进度及时兑付资金。县广播电视台要做好飞防的宣传和信息发布工作。其他部门也要按照各自分工，通力协作，密切配合，共同推进这项工作，真正形成强大的工作合力，全面做好美国白蛾防控工作。

附件1：平邑县美国白蛾飞防指挥部成员名单

附件2：防治效果检查表

附件1：

平邑县美国白蛾飞防指挥部成员名单

指 挥 长： 马祥营  县委副书记、县政府县长

副指挥长：刘玉山  县政府副县长

成      员： 崔传友  县政府办公室纪检组长

                 唐少清  大洼林场（国有林场总场）场长、县林业局局长

                 卓勤生  县委宣传部副部长、广播电视台台长

                 朱茂臣  县公安局局长

                 王江华  县财政局局长

                 刘玉华  县交通运输局局长

                 朱洪岭  县公路局局长

                 杜纪奇  县农业局局长

                 甄德生  唐村水库管理处党总支书记、县水利局局长

                 朱安忠  县畜牧兽医局局长

                 任庆才  县气象局局长

                 陈慧民  县丝绸公司经理

                 郭增杰  县移动公司副经理

                 李宏伟  县联通公司经理

                 郭希海  县电信公司经理

                 李景忠  平邑街道办事处主任

                 王力伟  仲村镇政府镇长

                 华明秀  武台镇政府镇长

                 池召伟  保太镇政府镇长

                 裴中军  柏林镇政府镇长

                 张林森  卞桥镇政府镇长

                 杨   波  资邱镇政府镇长

                 孙   峰  地方镇政府镇长

                 高   庆  铜石镇政府镇长

                聂海涛  温水镇政府镇长

                秦冠宇  流峪镇政府镇长

                宋汉银  郑城镇政府镇长

                杨明亮  魏庄乡政府乡长

                陈成才  白彦镇政府镇长

                华   营  临涧镇政府镇长

                邱   咏  丰阳镇政府镇长

                胡时宪  经济开发区管委会常务副主任

                宋  健  蒙山龟蒙景区管委会主任

指挥部下设三个工作组，具体负责全县美国白蛾飞机防治各项事宜。

一、联络协调组：

组   长：崔传友  县政府办公室纪检组长

副组长：唐少清  大洼林场（国有林场总场）场长、县林业局局长

成   员：县美国白蛾飞防指挥部成员单位主要负责人。     

主要职责：负责协调并解决飞防过程中遇到的重大问题。

 二、技术指导组

组   长：唐少清  大洼林场（国有林场总场）场长、县林业局局长

副组长：孙满芝  县林业局工会主任

成   员：张   永  县林业局森保站站长

             张西秀  县林业局森保站副站长

主要职责：负责指导各乡镇综合分析美国白蛾监测预报、气象资料、地形地貌等各种因素，确定飞防作业时间、飞机用药、药液浓度、飞机起落点，检查药液喷洒质量和调查防治效果等工作。

三、宣传报道组

组   长：卓勤生  县委宣传部副部长、广播电视台台长

副组长：安学生  县林业局党委副书记、主任科员

成   员：艾进传  县电视台新闻部主任

             田成玉  县林业局办公室主任

主要职责：负责飞防工作的宣传工作。组织并指导各乡镇在飞防之前和飞防期间通过报纸、电视、广播等各种形式，向社会广泛宣传飞机防治美国白蛾的意义，并告知飞防相关事项，如飞防时间、飞防区域、飞防用药、注意事项等。

附件2：

防治效果检查表

地点：          县         乡（镇）            村，

林分面积             hm2，林分组成                   ，

郁闭度              ，平均树高            （m）；

防治前：有虫株率________%，平均虫口密度       ，为害程度________；

防治后：有虫株率_____%，平均虫口密度______，平均死亡_____%。

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