平政办发〔2025〕3号

各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会，县政府各部门、科级以上事业单位，市以上直属单位：

为做好县人大十九届四次会议代表建议、批评、意见（以下简称“建议”）和县政协十一届四次会议提案（以下简称“提案”）办理工作，充分发挥建议和提案对促进经济社会发展的积极作用，现就有关要求通知如下：

一、强化思想认识，明确责任落实

人大代表建议和政协委员提案，是人大代表、政协委员参政议政、依法监督、民主监督政府工作的重要内容。认真办理建议和提案是各级各部门的法定职责，对于改进政府工作作风，促进政府工作落实，密切政府与人民群众的联系具有十分重要的意义。各承办单位要切实提高对建议和提案办理工作重要性的认识，着力增强工作的自觉性和主动性，健全和完善承办工作的各项制度，认真负责地做好建议、提案办理工作；各级各部门主要负责人为第一责任人、负总责；要明确一位负责同志分管办理工作，指定专门科室和人员负责具体承办工作，自觉把建议和提案办理工作纳入本部门、本单位重要议事日程，做到办理工作规范化、制度化。

二、严格时限要求，规范办理程序

（一）接收分办。2025年县“两会”期间收到的建议、提案，已经县人大人代工委、县政协提案委审查立案，县政府办公室依据相关法律法规、权责清单及县政府工作要求等进行了责任分解并经县政府研究通过，各承办单位接到所负责办理的建议、提案后不得以任何理由拒绝承办，并在5个工作日内完成内部分办，明确办理责任人。

（二）办理方式。各承办单位要把办理工作的切入点放在提高办理质量上，采取沟通办理、调研办理、公开办理、现场办理等方式，重点问题重点办，热点问题迅速办，一般问题热心办，注重质量，务求实效。办理过程坚持“三沟通”。办理前沟通，了解代表和委员提出建议、提案的确切意图和要求；办理过程沟通，邀请代表和委员共同参与，全面了解办理情况，取得代表和委员的理解支持；办理后沟通，积极征求代表和委员对办理结果的意见建议。标*的为重点督办件，办理时，承办单位要加强与代表面对面沟通，邀请代表深度参与办理工作，探索开展询问、专项调研等方式进行督办，确保取得实效。

（三）协调配合。两个及以上单位联合办理的建议、提案，排序第一的承办单位为主办单位，其他为协办单位，协办单位既包括已明确责任的承办单位，也包括应落实相关办理责任但未在文件中明确的单位。主办单位与协办单位之间要加强联系和沟通，做好协调和指导工作。主办单位要主动与协办单位协商，办理意见达成一致后由主办单位形成答复文稿答复代表、委员，协办单位要主动配合，决不能出现推诿扯皮、敷衍了事的现象；各承办单位在办理过程中，要加强与县政府办公室及县人大人代工委、县政协提案委的沟通联系，及时反馈有关问题和建议，以便改进工作，提高办理质量，联系电话分别为4990189、4211828、4212521。

（四）办理期限。建议和提案要在7月10日前办理完毕，建议和提案答复意见要在7月20日前完成寄送。对涉及面广、办理难度较大，不能如期办复的，应提前分别向县人大人代工委或县政协提案委书面报告申请延期，时限不得超过6个月。对经同意延长办理期限的建议、提案，承办单位除应及时报告县政府办公室外，还要告知代表、委员。

（五）意见征求。办理工作结束后，承办单位要先征求代表和委员对办理结果的意见，联合办理的建议、提案，由主办单位与代表、委员进行面商。代表和委员在《办理情况征询意见表》上签署意见后，方能答复上报。《办理情况征询意见表》一式两份，必须由人大代表、政协委员亲自填写并签字，不得代填代签。代表、委员确有特殊情况，不能亲自填写的，承办单位要详细注明原因及沟通过程。

（六）复文要求。所有答复意见的复文必须通过县政府办公室审核，附《办理情况征询意见表》，报县人大人代工委2份、县府办2份、县政协提案委5份存档，并同时向代表、委员寄复。各承办单位未按要求在相关系统回复提案办理情况的，未上传电子版答复的，未寄送纸质答复的，视为未办结。对政协提案的答复，各承办单位要在县政府办公室审核后，在规定时间内登陆政协提案管理系统办理。联名提出的建议或提案，要将办理结果同时寄复每一位代表或委员。各承办单位答复时要在文件首页右上角注明办理结果类别，所提问题已经解决的，用“A”标明；列入计划逐步解决的，用“B”标明；近期内无法解决的，用“C”标明。

（七）办理结果公开。办理复文公开前，承办单位应依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》对拟公开的办理复文进行审查，办理复文应标注是否可以公开或依申请公开。对于经审批可以公开的办理复文，承办单位要采取主动公开的方式，将办理复文在综合门户网站单位子网站“人大代表建议”、“政协委员提案”栏目上予以公开。办理复文公开后，要跟踪了解舆情，认真做好舆论引导工作，及时回应社会关切。

（八）形成长效机制。各承办单位要建立办理长效工作台账，对当年建议和提案进行认真登记，积极办理；对往年列入计划的建议和提案认真梳理，开展“回头看”，不办结不销号。

三、加强跟踪督办，务求办理实效

实行领导干部领衔督办制度，县政府领导按照工作分工督办分管工作内的建议和提案，承办单位主要领导督办本单位承办的建议和提案。县政府办公室将采取电话催办、阶段催办、分类催办、上门督办等方式，及时掌握建议和提案办理工作进展情况，着力解决“重答复、轻落实，重送达、轻回访”等问题，确保建议和提案及时办理、有效落实。

附件：1.县人大十九届四次会议代表建议责任分解表

　　　2．县政协十一届四次会议委员提案责任分解表

　　　3．答复代表建议的复文格式

　　　4．答复委员提案的复文格式

　　　5．县人大十九届四次会议建议办理情况征询意见表

　　　6．县政协十一届四次会议提案办理情况征询意见表

平邑县人民政府办公室

2025年4月18日

（此件公开发布）

附件3

答复代表建议的复文格式

单 位 文 件 头

平XX字〔2025〕 号                                                                                                                                 签发人：XXX

                                                                                                                          办理结果：A（B\C）

对县人大十九届四次会议第  号建议的答复

XXX（等）代表：

您（你们）提出的关于“           ”的建议收悉。现答复如下：

（正文）

（单位公章）

2025年 月 日

是否可以公开或依申请公开：

联系单位及电话：

抄送：县人大人代工委、县政府办公室

注：两个及以上单位承办的，要逐个落款并加盖单位公章。

附件4

答复委员提案的复文格式

单 位 文 件 头

平XX字〔2025〕号                                                                                                                                 签发人：XXX

                                                                                                                                             办理结果：A（B\C）

对县政协十一届四次会议第  号提案的答复

XXX（等）委员：

您（你们）提出的关于“             ”的提案收悉。现答复如下：

（正文）

（单位公章）

2025年 月 日

是否可以公开或依申请公开：

联系单位及电话：

抄送：县政协提案委、县政府办公室

注：两个及以上单位承办的，要逐个落款并加盖单位公章。

附件5

县人大十九届四次会议建议办理情况征询意见表

附件6

县政协十一届四次会议提案办理情况征询意见表