
主持人:大家好,今天做客《政务访谈》栏目的是平邑县行政审批服务局局长张雯雯。张局长,欢迎您!
张雯雯:主持人好,观众朋友们好!非常高兴通过“政务访谈”平台与大家交流,也感谢社会各界长期以来对行政审批工作的关心与支持。
主持人:张局长,今年我县很多部门、单位正在按照国务院和省市部署,持续深入推进“高效办成一件事”改革,咱们局作为牵头单位,这项改革目前进展如何?取得了哪些阶段性成效?
张雯雯:今年以来,我们继续把“高效办成一件事”改革作为审批服务工作的核心抓手,对标先进地区经验,聚焦企业群众办事“多头跑、材料繁、流程长”等痛点,着力推动30项国家部署的“高效办成一件事”重点事项落地运行,同时持续推动省市部署的100余项高频“一件事”集成场景迭代升级。截至目前,已完成了固定资产投资项目审批、既有建筑盘活利用等7项市县一体化改革任务,惠及企业群众近2万人次。同时积极争取、主动创新,成功申报了“高效办成涉水审批一件事”改革和“不再核发纸质营业执照”两项省级试点,以及重点工业项目“三阶集成双零办理”、建设项目开工“一件事”、竣工投产服务“一件事”3项市级“揭榜挂帅”任务,形成了“规定动作+自选动作”相结合的改革矩阵。
具体成效上,我们围绕“减环节、减材料、减时限、减跑动、增便利”目标,对国家和省市级“一件事”事项进行全面梳理,通过流程再造,将多个关联事项整合为“一个套餐”。比如企业开办、工程建设项目审批等事项,原来需要跑多个部门、提交几十份材料,现在通过“一表申请、一套材料、一窗受理”,平均压减材料和办理时限50%以上。同时,我们在县政务大厅升级改造“高效办成一件事”线下专区,线上依托“沂蒙云客服”建立知识库,实现线上线下协同办理,让企业群众“进一扇门、办成一揽子事”。其中,“农资农药店一件事”典型案例被省农业农村厅纳入《山东省农业农村系统深化“高效办成一件事”改革 优化营商环境典型案例汇编》,在全省推介。
主持人:您刚才提到“高效办成一件事”改革中有很多“一件事”场景落地,能不能具体举个例子,比如企业开办或项目审批领域,改革后企业办事有哪些直观变化?
张雯雯:在企业开办领域,我们推出“个体工商户转型升级为企业一件事”,原来“个转企”需跑多个窗口、提交20多份材料、耗时3-5天,现在整合为“一件事”后,7个事项合并办理,材料精简60%、时限压缩90%。升级后,企业后置许可或者备案事项可同步变更,同时保证统一社会信用代码和设立日期不变,半天就能办结,真正实现“零成本、零跑腿”。
在工程建设项目审批领域,我们推出“验登合一”改革,打破以往“验收”与“登记”之间的壁垒,将两个环节重构为一个完整的闭环流程。现在通过流程再造与机制创新、强化前置服务与指导、数据共享与并联审批,部门信息共享,建设项目从竣工验收到完成不动产首次登记的全流程时间,从改革前的2-3个月,压缩至10个工作日以内(部分条件好的项目可实现5-7个工作日办结),审批效率提升80%以上,材料平均减少40%以上,真正实现一次申报即可办证,大幅提升了投产效率。
主持人:除了“高效办成一件事”改革,咱们局在服务重点项目、优化营商环境方面还有哪些创新做法?
张雯雯:围绕78个省市县重点项目,我们组建了12人的“项目管家”团队,实施“容缺办理”和全过程“保姆式”服务,累计提供帮代办300余次。与此同时,为破解施工许可环节多、周期长等难题,助推企业早建设早投产,我们同步推行招商引资项目“五即”极简审批模式(洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、开工即配套、竣工即验收)。该模式已纳入全县2025年度重点改革品牌。其中,规划许可“一件事”服务被纳入《临沂市优化营商环境创新案例汇编》。
主持人:根据县里的安排,咱们局还承担了牵头规范涉企第三方服务的任务,针对这项工作,咱们采取了哪些具体措施?
张雯雯:我们成立了县级专项整治专班,制定了实施方案,推动21个成员单位协同联动,全面梳理政府购买类、企业自主委托类、行业监管类共697家第三方服务机构(涉及服务事项894项)。通过两轮自查自纠,累计发现收费不规范、服务不到位等问题线索39条,目前已整改36条,整改完成率92.3%,构建了“滚动排查—动态销号—长效监管”闭环,为切实减轻企业负担、营造更加公平透明的市场环境做出了积极努力。
主持人:围绕数字政府建设,咱们的政务服务在数字化、智能化方面有哪些新提升?
张雯雯:今年我们持续升级网上服务能力,一方面,对全县136项网上服务事项开展常态化监测,完成1次全量核查和3次省市抽测整改,动态优化平台功能;另一方面,完善“高效办成一件事”专区,完成国家部署24项和省市100余项“一件事”线上畅通性核查,确保办事指南要素规范统一,推动政务服务从“能办”向“好办”转变。同时,优化“沂蒙云客服”知识库,实现线上线下“一门一网”协同办理,让企业群众办事更智能、更便捷。
主持人:作为连接政府与企业的桥梁,公共资源交易服务今年有什么新突破,如何提升交易效率和透明度?
张雯雯:我们创新推行“远程异地+分散评标”常态化机制,实现专家就近评标、系统智能调度,上半年完成评标项目237个,效率提升30%,专家成本降低70%。全面实行代理机构“零接触”评标服务,通过视频交互系统确保评审独立规范。同时,严格执行“限时办结制”,业务办理“零拖延”,并创新“零门槛”“零障碍”服务机制,让公共资源交易更公开、更高效。
主持人:感谢张雯雯局长的详细介绍!相信通过这些扎实举措,平邑的营商环境和政务服务水平将迈上新台阶。也祝愿咱们局能够取得更大成绩!
张雯雯:谢谢主持人!也感谢社会各界和观众朋友的支持。我们将继续以企业群众需求为导向,深化改革、优化服务,为全县经济社会高质量发展贡献审批力量!祝大家生活愉快、事业顺利!