主持人：大家好，今天做客《政务访谈》栏目的是市场监管局党组书记、局长林国防同志。林局长，欢迎您！

林国防：主持人好，大家好，很高兴通过《政务访谈》这个平台与大家进行交流。借此机会，感谢社会各界和朋友们一直以来对市场监管工作的关心和支持。

主持人：林局长，好的营商环境对激发市场活力和社会创造力具有重要作用,咱们市场监管局在优化全县营商环境中都做了哪些工作呢？

林国防：为持续优化营商环境，县市场监管局积极推进市场监管（执法）一体化建设，严格落实“扫码入企”“企业宁静日”等规定，除底线安全以及投诉举报外，一律不准入企检查，坚决做到“无事不扰、有需必应”“进一次门、查多项事”。一是理清涉企监管检查事项。统一梳理检查事项任务清单114条，明确检查项目、检查内容等信息。各科室结合工作实际，制定年度监管检查计划，全部在县司法局备案。二是规范涉企监管检查行为。探索推行联合检查，不同业务条线、不同监管层级对同一企业实施检查，在涉企联合检查平台进行任务匹配，生成联合检查计划，在同一时间开展联合检查，切实减轻了企业负担。目前，在市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实现了常态化。三是强化涉企监管检查结果运用。定期对监督检查、投诉举报的新情况、新问题进行分析研究，有针对性地开展专项监督检查，提高了检查的实效性。比如，针对信用修复问题，严格落实市局《经营异常名录修复规范指引》，将权限全部下放到市场监管所。共办理经营异常名录移出1597户次，办理时限缩短为平均2天。其中，特殊情况（银行贷款、招投标等）即来即办；针对执法办案中的“推诿扯皮”等问题，完善内部执法监督机制，严格执行《平邑县市场监督管理局案件管理暂行办法》《平邑县市场监督管理局行政执法过错和错案责任追究办法（试行）》等执法监督制度，进一步规范监督了执法人员行为；针对监管执法中的“过罚不当”等问题，印发《关于推行包容审慎监管优化营商环境的指导意见》，积极落实市场监管领域减轻处罚、不予处罚、不予行政强制和行政合规“四张清单”。共实施不予立案案件136件，不予处罚案件34件，减轻处罚案件159件，为市场主体减负977余万元，受益市场主体329家。

主持人：好的，林局长。随着经济社会的发展，广告的使用和作用越来越广泛，尤其是特色农产品较多，请您介绍一下市场监管局在广告助力乡村振兴方面的工作。

林国防：县市场监管局在“政务服务、整治规范、宣传引导”上下功夫，有力地发挥了广告赋能作用。一是突出政务服务。开展“美丽乡村 平邑近人”等广告产业助农活动，对全县16家特色农产品经营主体进行重点帮扶。联合县融媒体中心、广告企业、直播电商等单位，开展特色农产品新媒体广告业务培训，对企业在包装设计、宣传策划等方面进行重点指导培训，实现乡村产业与广告深层次融合。二是突出整治规范。有针对性地开展各类专项整治，严厉打击损害群众利益的广告违法行为，有效净化了广告市场环境。三是突出宣传引导。对“好品山东”农产品品牌、地理标志产品进行广告策划宣传，全面提升农村地理标志产品市场竞争力和品牌影响力。全面做好广告经营、发布主体和人民群众的宣传、教育和引导工作，形成人人维护合法广告、自觉抵制违法广告的社会氛围。其中，排查广告主、广告经营者、广告发布者201家次，发放《提示函》124份，累计开展宣传、培训等各类活动44场次。在省局调研广告助力乡村振兴工作中，受到省局调研组的充分肯定。

主持人：好的，林局长。保护消费者权益是一项重要的民生工程，用“热线·首发”推动党建与业务融合提升工作是咱们县里的一项重要工作，在这方面咱们是怎么做的呢？

林国防：我们落实“六步闭环”工作法和“八办机制”，有力地促进了用“热线·首发”推动党建与业务工作融合提升工作的开展。一是实施未诉先办。组织全局132名党员，深入336家包保企业，开展“党建共建 聚能优服”暨“百名干部进企业”活动，听取企业意见和建议；督促企业提高思想认识，落实主体责任，提高应对职业索赔的能力和水平。二是实行领导包办。建立党支部书记包保疑难工单办理制度，提高疑难工单办理质量。目前，共牵头化解工单89件。三是推进“专项深办”。根据数据分析，将“过期食品问题治理”列为“专项深办”内容。制定《行动方案》，实施网格化监管，有力地净化了市场环境。其中，对协管员开展指导培训368人次，检查食品经营单位4135家，发现问题186家，立案查处114起，责令整改72家，目前均已整改到位。开展联合规制恶意投诉举报工作。目前，已列异常名单9人，报送不合规诉求366件。四是注重分析研判。每周对工单信息进行分析研判，对投诉量增大的领域进行专项整治。五是转化热线办理工作成果。坚持“用首发看作风、看执法、看监管、看服务”，与市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相结合，扎实推进校园食品安全、肉类安全、城镇燃气安全、电动自行车安全、人民群众“关键小事”等五项行动，积极转化热线办理工作成果，并取得显著成效。其中，办理“诉转案”197起，妥善化解信访事项41起。

主持人：食品药品安全一直是社会关注的焦点，林局长，您能给我们介绍一下，今年咱们市场监管局在食品药品监管方面主要做了哪些工作？

林国防：好的。食品药品安全是社会关注的焦点，也是我们市场监管工作的重点。2024年，在全体监管人员的努力下，食品药品监管工作取得明显成效。

今年以来，检查食品经营业户4135家，责令整改72家。学校食堂季度检查覆盖率100%,推送信用信息562条,风险隐患化解处置率100%。检查入网餐饮单位573家，责令整改42家，消除食品安全隐患79处。开展罐头食品生产企业整治提升行动，联合地方镇、农业农村、生态环境等部门联合检查罐头企业黄桃收购点48处，独立收购点（合作社、冷库等）23处。查处1家企业生产经营无标签的水果罐头，立案处罚10家抽检不合格企业，当场处罚10家商品条码违法企业。对直播带货虚假宣传损害地方罐头形象的，向所在地职能部门移交违法线索，下架低价销售网络链接209个，移交违法线索3起，立案处罚3家价格违法网店，处罚1家不正当竞争网店。检查零售药店286家，检查覆盖率64.6%;检查药品医疗器械使用单位401家，检查覆盖率62.9%；检查医疗器械经营企业309家，检查覆盖率71.0%；检查化妆品经营企业260家，检查覆盖率63.7%。完成辖区27家疫苗接种单位、1家疾控机构的监督检查；完成4家一类医疗器械生产企业的全覆盖监督检查。

主持人：林局长，特种设备关系着群众的生产和生活安全，请您给我们介绍一下，在这方面市场监管局做了哪些工作？

林国防：为保障特种设备安全，我们开展了安全生产治本攻坚三年行动，采取领导班子带队检查、科室所联合等方式，对特种设备生产、使用单位进行检查，盯紧看牢重点单位、重点设备，查全、查深安全隐患，建立问题隐患和制度措施“两张清单”，共检查特种设备生产、使用单位93家，发现隐患162条，已全部按要求进行了处置。开展了客运索道、大型游乐设施、电梯等特种设备应急预案演练。邀请市特检院专家对3家燃气气瓶充装单位进行了检查，对3家燃气充装单位的21名从业人员进行了业务培训，检查气液双相瓶900只，报废不符合要求气液双相气瓶190只。对大型商业综合体、高层建筑、敬老院、医院、学校、旅游景区等人员密集场所以及木制品行业锅炉、压力管道、叉车，石材行业起重机械等特种设备开展检查，切实保障人民群众生命财产安全。

主持人：产品质量与群众的生活息息相关，林局长，市场监管局是如何加强产品质量监管的呢？

林国防：为进一步提升产品质量监管工作水平，县市场监管局针对水泥、食品相关等重点工业产品，成品油等涉及环保产品，围绕关键指标、产品标识等突出问题，加大监管力度，及时发现并有效消除质量安全隐患。开展电动车质量安全专项检查，检查电动自行车销售单位134家，培训质量安全总监、质量安全员159名。开展工业产品质量监督抽查200批次、流通领域成品油质量抽检660批次。

主持人：林局长，知识产权工作对促进经济社会发展具有重要作用，您能谈一下咱们市场监管局在知识产权方面做了哪些工作，取得了哪些成效吗？

林国防：好的，主持人。今年以来，县市场监管局围绕知识产权保护、促进、运用工作，开展平邑金银花国家地理标志产品保护示范区项目建设，设立“中国罐头之都·平邑”商标品牌指导站。平邑县鲁蒙茶业有限公司作为地理标志典型企业，被列入全市首批知识产权综合保护联系点。山东拜尔建材有限公司、临沂市清甜食品有限公司被列入全县首批知识产权综合保护联系点。上半年，全县专利授权总量达到268件，同比增长21.8%。全县有效发明专利拥有量292件，同比增长13.6%，每万人口发明专利拥有量3.37件，较2023年底增长0.26件。

主持人：好的，感谢林局长的介绍，能给大家再谈谈下一步市场工作的重点及打算吗？

林国防：下一阶段，我们将围绕县委、县政府重点工作，全力抓好以下几个方面的工作落实。

一是持续优化营商环境。扎实开展民生领域反不正当竞争执法，突出网络交易、医药、公用事业、教育培训等领域，纠治不当竞争和市场干预行为。确保“双随机、一公开”抽查事项覆盖率达标，部门联合“双随机、一公开”抽查率达到50%以上，信用风险分类结果应用率、标签化管理应用率达到100%。优化异常名录移出程序，做好指导和报送严重违法失信名单修复申请工作。

二是坚决守牢安全底线。围绕食用农产品市场、城乡结合部、校园及校园周边等重点区域，开展食品安全监督抽检。开展“食安护航”帮扶行动。将整治打击销售过期食品问题常态化、长效化。完成餐饮服务单位风险评级和量化分级。紧扣重点时段、突出重点品种、锁定重点目标，持续强化药械化质量安全监管。加强对重点领域工业产品监督抽查力度，综合运用行政约谈、质量分析会等方式，督促落实产品质量责任。通过治本攻坚行动进一步强化特种设备生产经营单位安全生产红线意识。

三是大力净化市场秩序。突出医药、物业、教育、校外培训等领域，开展价格专项整治。加强网络交易监测，提升常态化监管水平。聚焦食品（保健食品）等重点领域，依法查处虚假广告违法行为。依法严查上级转办、12315 平台和12345 热线、监督抽检等投诉举报线索，突出制售源头和重点流通环节，查办一批典型案件。落实“专项深办”要求，推进“12345·平邑首发”热线工单降量提质。

四是不断提升服务发展水平。推动标准创新，带动产业提档升级。加强计量技术能力建设，全县社会公用计量标准数量进入全市上游。推进知识产权转化运用，推进专利导航，培育知识产权优势、示范企业，培育高价值专利。推进“平邑金银花”省级地理标志产品保护示范区验收，加快国家级地理标志产品保护示范区建设。

主持人：好的，非常感谢林局长百忙之中接受我们的访谈，在此也衷心祝愿全县市场监管工作再上新的台阶！

林国防：谢谢主持人！借此机会，再次感谢大家对市场监管工作的关心和支持。祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！