主持人：大家好，今天做客《政务访谈》栏目的是平邑县城乡规划编制研究中心主任孙伟同志。孙主任，欢迎您！

孙伟：主持人好，大家好，很高兴通过“政务访谈”这个平台与大家进行交流。借此机会，代表规划编制研究中心全体职工，感谢各级领导、社会各界多年来对城乡规划工作的关心和支持。

主持人：孙主任，我县国土空间规划正在编制，请您给大家简要介绍一下规划编制开展情况好吗？

孙伟：好的。2019年，国务院正式印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，全面建立国土空间规划体系。将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划。这是党中央、国务院作出的重大部署。我县高度重视国土空间总体规划的编制工作，自该项工作启动以来，在县委、县政府的组织领导下，我中心积极与全县14个镇街、7个工作专班以及45个县直部门沟通对接，并针对“三区三线”划定等重大问题进行6次专题研讨，县委、县政府主要领导3次召开副县级以上领导、县直各单位主要负责人、14个镇街党委书记参加的专题会议研究“三区三线”划定工作。今年以来，按照自然资源部及省市相关文件要求，我县已完成国土空间规划编制阶段性任务，具体如下：

1、初步构建全县国土空间开发保护总体格局。完成了我县国土空间规划十二个专题的编制工作及国土空间规划初步方案，完成了城市体检评估工作和三区三线评估工作。全面落实国家及省市重大战略、区域协调发展战略及主体功能区战略，优化我县农业、生态、城镇空间，在充分考虑我县经济发展基础上初步划定了工业控制线，构建了国土空间开发保护格局。

2、积极开展了“三区三线”划定工作；三年来，按照部省市相关要求，我县持续开展永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界的划定工作，提交方案近百余稿。我中心按照“三争”工作要求，积极向省市主管部门争取建设用地规模，为平邑县成为市域副中心城市争取更大发展空间。今年10月，我县“三区三线”划定工作已全部完成，正式启用。

3、完善中心城区控制性详细规划。为保障重点项目落地、落实基础设施和公共服务设施配建要求，近年来，组织编制完成了我县石材城片区、老城片区、城东片区等5个街区的控制性详细规划成果，优化了城市空间结构，确定了各类建设用地的规模布局，为城市规划管理提供依据。四是高标准开展城市设计工作。为落实县委、县政府工作部署，认真贯彻落实县委“1148”工作思路，按照品质城市攻坚行动的要求，我中心组织编制完成了城市景观风貌专项规划，对中心城区重要区域、重点地段建筑风格和色彩进行控制与引导，对主要道路景观绿化、街头绿地布局形式提出优化方案，对城市夜景亮化进行深层次的营造，增加城市魅力、提升城市品质。

4、在做好国土空间规划编制工作的同时，我单位不断改革创新、持续优化营商环境，一是制定并印发《平邑县建设工程设计方案审查和建设工程规划许可证豁免项目清单》，对房屋建设、设备安装、环境整治提升、配套设施、市政设施5大类的16种具体项目免于办理建设工程规划设计方案审查和建设工程规划许可证；二是针对土地手续办理时间长的现实情况，对民生项目和工业项目容缺土地手续先行开展规划方案审查工作，今年以来共召开规委会4次，审议通过36个建设项目，规划建筑面积约133万平方米；三是全市第一家通过政府购买服务的方式确定三家单位提供规划验线和竣工规划勘验测绘服务，由财政资金支付规划验线和竣工规划勘验测绘费用，截至目前共为企业节省费用约100万元。

下一步，我们将聚焦“规划编制、规划方案审查、规划批后监管”的核心职责，高标准、高质量的完成国土空间规划编制工作，提高规划方案审查质量、遏制新增违法违规建筑，为加快建设山清水秀、幸福和谐市域副中心城市贡献规划力量。

主持人：孙主任，城镇居民住房产权办证工作事关我县广大群众的切身利益，县委、县政府对此项工作高度重视，成立了房地产领域历史遗留问题化解工作专班负责此项工作，请您简要介绍专班工作开展情况好吗？

孙伟：小小一本产权证，事关广大群众切身利益，事关社会安全稳定，也影响经济发展大局。为了解决因历史遗留问题导致的不动产“登记难”，切实维护群众权益，自去年初，我县开展了房地产领域历史遗留问题化解工作，成立领导小组，下设工作专班。我单位作为牵头部门，迅速行动，主动作为，按照“尊重历史、照顾现实、依法依规、分类处置、证缴分离、并行办理”的原则，积极协调有关职能部门，想方设法、多措并举，切实化解了一大批历史遗留问题项目的办证问题。

1、建章立制。2020年5月份，我单位牵头起草了《部分历史遗留住宅项目无法办理不动产登记处置方案》，并提请县政府同意，由县政府办公室印发实施。2021年3月份，根据自然资源部、省、市新出台的历史遗留问题化解政策精神，结合我县实际，我单位牵头对前期出台的《处置方案》进行了修订，经县政府同意，由县政府办公室印发了《平邑县加快解决城镇不动产登记若干历史遗留问题实施方案》，进一步细化了历史遗留问题解决政策和措施。

2、分类实策。自历史遗留问题化解工作开展以来，我单位共组织召开了召开了6次领导小组会议、21次工作专班会议，专题研究了134个历史遗留问题项目，深入分析项目推进的难点和堵点，结合项目情况明确问题化解方案和部门责任分工，及时协调督促项目单位，动员联系居民群众，相关职能部门密切配合，通过联席会商、信息共享、分类指导，形成强大工作合力。

3、开展集中攻坚行动。按照县委县政府的部署要求，结合我县商品住房契税优惠政策施行时间，工作专班开展了为期2个月的集中攻坚行动，集中力量化解了一批历史遗留问题，取得了良好效果。截至目前，全县已化解历史遗留问题项目134个，惠及群众4.4万户。

主持人：好，通过孙主任的介绍，可以感受到，县城乡规划编制研究中心作为承担城乡规划工作的主要部门，在国土空间规划编制、房地产领域历史遗留问题化解工作方面作了大量工作，取得很好的成绩。由于时间的关系，我们今天的访谈就到此结束了，谢谢孙主任在百忙之中接受我们的采访。

孙伟：谢谢主持人，衷心感谢社会各界对全县城乡规划工作的关心和支持，祝大家身体健康、工作顺利！