
主持人:大家好,今天做客《政务访谈》栏目的是县审计局党组书记、局长李兴海同志。李局长,欢迎您!
李局长:主持人好,大家好,很高兴通过《政务访谈》栏目与大家进行交流。借此机会,向长期以来关心和支持审计工作的各位领导、各界朋友表示感谢。
主持人:李局长,大家都知道,审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,党的十八大以来,审计监督在保障国家重大政策落实、维护国家财经秩序、提高资金使用效益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。请您介绍一下2022年全县审计工作重点可以吗?
李局长:好的。2022年,全县审计工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“1148”发展思路,锚定加快建设“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市“总目标”,加强对审计工作的统筹谋划和整体推进,加大对重大政策措施、财政预算执行、重大工程投资、重大民生项目资金等领域的审计力度,着力揭示问题风险,突出审计整改,推动提质增效,发扬“严真细实快”的作风,强化审计机关自身建设,提高依法审计和履职担当能力。
一是提高政治站位统筹谋划审计工作。持续深入抓好习近平总书记关于审计工作的重要论述和重要指示批示的学习贯彻,巩固深化党史学习教育成果,深刻理解“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”;坚持从政治上谋划和推进审计工作,做到党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里。
二是着力推动重大决策部署落实落地。聚焦事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众切身利益的重大问题,聚力推动“六稳”“六保”、新旧动能转换、生态环境保护和高质量发展、保障和改善民生、乡村振兴等重大战略落实落地,重点开展好政府专项债券管理使用绩效、“三医联动”改革政策落实和农业农村部门贯彻农村集体经济管理监督政策落实情况审计,以强有力的审计监督促进政令畅通。
三是着力推动积极财政政策提升效能。以推动深化财税体制改革、促进积极财政政策贯彻落实、提高财政资金使用绩效、维护国家财政安全为目标,聚焦财政收支真实性、合法性、效益性,对县财政2021年度本级预算执行情况和决算草案进行审计,对县财政局、县科技局等8个部门单位开展预算执行审计;聚焦提升财政资金使用绩效,加强政府投资建设项目审计,组织实施部分幼儿园建设、新建高中建设等项目审计,规范投资项目管理,提高公共投资绩效。
四是着力推动权力规范运行和责任落实。聚焦权力运行和责任落实,结合换届工作,扎实开展好领导干部经济责任审计,对21名县管领导干部主要负责人进行经济责任审计,其中任中审计占比52.4%。重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署,本部门本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果,重大经济事项决策、执行及效果,财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况,促进领导干部规范用权、履职尽责、担当作为。
五是着力推进民生实事和民生改善。坚持人民至上,围绕民生大事、民生实事,加大对就业、养老、教育、医疗、住房等基础性民生领域资金项目的审计力度。重点开展平邑县职业教育改革发展政策落实和2019年至2021年财政资金绩效管理情况专项审计调查、全县住房公积金和住宅专项维修资金审计,水资源专项审计调查,确保相关民生实事扎实推进、惠民政策落到实处。
主持人:李局长,去年以来,县委审计委员会办公室、县审计局深化改革创新工作,着力推进村居审计工作改革转型,请您给介绍一下目前推进情况好吗?
李局长:好的,主持人。去年以来,县委审计委员会办公室、县审计局认真贯彻落实习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”的重要指示精神,围绕审计署关于审计工作要聚焦主责主业的要求,立足于进一步加强、规范和提升村居审计工作,更好地发挥监督职能作用,依法构建了“农业农村部门主管,镇街具体实施、审计部门指导”的村居审计工作新机制。改革转型经验做法入选了《2021年度山东审计改革典型案例汇编》。2022年3月30日,“临沂改革”微信公众号第113期进行了刊发。6月29日,省审计厅《山东审计简报》刊发了我县的经验做法。在改革转型推进过程中,主要采取四项举措:
一是突出改革主题,动循矩法“谋”创新。县委审计委员会深入贯彻习近平法治思想,突出“依法规范提升村居审计,助力乡村振兴战略实施”主题,发挥“总体设计、统筹协调”作用,为推动村居审计改革转型把关定向;审委会办公室牵头协调组织、编办、农业农村、司法等相关部门,深入研究相关法律法规,论证转型方案举措,确保改革落地见效。
二是强化制度保障,精准发力“推”转型。出台《平邑县关于强化内部审计助推乡村振兴的意见》《关于在镇(街道)及部分部门设立内部审计机构的通知》,围绕“调整职能、明晰职责、规范交接”推进转型。明确县农业农村局牵头组织全县村居审计工作,并将村居审计工作纳入镇街内部审计范畴;各镇街成立“内部审计所”,承担本行政区村居干部经济责任审计等内部审计服务工作;县农业农村局与县审计局“交接”,与镇街“对接”,实现村居审计工作无缝“衔接”。
三是聚焦主责主业,长效监督“促”履责。县委审计委员会办公室、县审计局制定《关于对农业农村局贯彻农村集体经济管理和监督等政策落实情况审计三年行动计划》,每年开展专项审计,并延伸3-4个乡镇(三年实现全覆盖);针对审计查出的问题,科学合理界定县农业农村局监管责任和镇街主体责任,由县农业农村局牵头,从全县层面推动整改;审计结果和整改情况分别向县委审计委员会、县委农业农村委员会作专题报告,并纳入县政府向人大审计工作报告内容。
四是坚持服务大局,规范指导“抓”提升。坚持常态化指导。县审计局设立专门科室,从内部审计、村居审计两个层面推进业务指导工作;坚持精细化服务。突出制度建设、工作流程、业务档案等,精心打造内部审计所示范点,发挥示范引领作用;坚持专业化培训。以国家审计标准组织业务培训,着力培育高素质专业化村居审计队伍,为服务乡村振兴战略实施提供人才支撑。
主持人:李局长,据了解,在去年12月召开全省审计干部队伍建设推进会上,平邑县审计局作为3个县(市、区)审计局之一作了典型发言。请您谈谈县审计局在加强干部队伍建设方面都都哪些好的做法?
李局长:近年来,平邑县审计局深入贯彻习近平总书记关于审计队伍建设的重要指示要求,在省厅、市局和县委县政府的坚强领导下,始终把干部队伍建设作为基础工程,传承弘扬沂蒙精神、九间棚精神,突出政治锤炼、实践锻炼、专业训练、作风磨炼,努力打造高素质专业化审计铁军。
一是着力突出政治锤炼,激发干事创业的原动力。强化理论武装,常态化提升政治素养,努力打造信念坚定、对党忠诚的干部队伍;坚持党建引领,长效化推进党建品牌创建。坚持“维护核心、服务中心、凝聚人心”三个目标导向,把机关党建工作融入审计工作各方面全过程,打造“沂蒙审计先锋”党建品牌;传承红色基因,持续化加强党性锤炼。组织党员干部到党性教育基地接受教育,与省“四进”工作组、市审计局等开展党建联建,在办公区建设集“党的建设、审计精神、党风廉政、精神文明、模范机关建设”五位一体的综合型宣传阵地,让干部职工时时刻刻受教育。
二是着力突出实践锻炼,增强创新发展的新动能。聚焦主责主业,严格依法审计,主动向县委审计委员会报告工作,服务全县经济社会高质量发展;深化管理改革,壮大审计力量,调整优化审计队伍结构;注重实践培养,促进干部高效成长。在疫情防控、巡视巡察、重大审计项目等实践中锻炼干部。
三是着力突出专业训练,练就攻坚克难的硬本领。开展“每周一讲”轮训,促进教学相长。坚持“领导带头、科室轮流、全员参与”的原则,每周开设业务讲堂,锻炼干部的综合能力;搭建锻炼平台,攻坚打擂创先争优,营造了“扛红旗、争一流”和比学赶超的浓厚氛围;深化改革创新,集思广益求新求变,引导干部担当作为。
四是着力突出作风磨炼,保持干净担当的优作风。抓实作风建设。每年组织一次干部作风专项整治,教育引导审计干部知敬畏、存戒惧、守底线;抓实规范运行。坚持以制度管人管事,修订完善《局党组议事规则》《审计现场管理细则》等25项规章制度,管理讲程序、办事讲效率;抓实典型培树。从不同工作岗位培养树立好干部典型,树立自省、自警、自律的标杆,肯干、实干、会干的标杆,带动干部作风转变。
主持人:非常感谢李局长百忙之中接受我们的访谈,在此也衷心祝愿全县审计工作再上新的台阶!
李局长:谢谢主持人!借此机会,再次感谢大家一直以来对审计工作的关心和支持。祝大家身体健康、工作顺利、万事如意!