主持人：大家好，今天做客《政务访谈》栏目的是平邑县商务局党组书记、局长刘如冰同志。刘局长，欢迎您！

刘如冰：主持人好，大家好，很高兴通过“政务访谈”这个平台与大家进行交流。同时借此机会，感谢社会各界和朋友们对平邑县商务工作的关心、理解和支持。

主持人：刘局长，大家对今年商务工作都非常关心，请您介绍一下今年以来商务工作开展情况怎么样？

刘如冰：好的。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县商务局紧紧围绕“1148”工作思路、“3+3+3”产业布局和市委出台的《关于支持平邑县加快市域副中心城市高质量发展的意见》，积极谋划，主动适应经济发展新常态，创新工作思路，狠抓工作落实，全力做好对外贸易、外资引进、投资促进、商贸流通、消费促进等工作。1-5月份，实现外贸进出口总额10.4亿元，同比增长8.3%，实际到位外资2035万美元，同比增长307%；全县电商企业1182家、网商9768家，农产品网络零售额实现3.95亿元,同比增长11%；全县限额以上批零住餐企业实现商品销售额22.8亿元，同比增长2%。

主持人：今年3月份县委、县政府出台了《关于大力推进电子商务产业发展的意见》、《关于促进电子商务高质量发展的若干措施》两个文件，麻烦您介绍一下具体情况？

刘如冰：2017年以来，我们抓住国家级电子商务进农村综合示范县创建机遇，围绕物流配送、公共服务、农产品上行、人才培训等发力，形成了电子商务进农村的“平邑模式”，相关改革经验作为山东省地方改革案例上报中央改革办，相关做法多次被新华社、人民网、光明网、大众日报等重点媒体宣传报道。目前，全县电商企业发展到1182家、网商9768家，2021年网络销售额突破38亿元。我县电子商务工作具备了良好的基础和条件，但是依然存在电商服务能力有待提高、电商龙头企业带动力不强、直播电商较弱、快递整合不充分、跨境电商弱项等短板和不足。今年2月22日，山东省人民政府出台了《关于促进电子商务高质量发展若干措施的通知》（鲁政字〔2022〕42号），指出了要更好发挥电子商务在促消费扩内需等方面的重要作用，并就促进全省电子商务高质量发展制定了13条措施。为贯彻落实好商务部工作部署和省政府政策，进一步擦亮电子商务“平邑模式”这张名片，推动电商产业提质扩容增效，更好地助力我县特色产品上行和乡村振兴，根据县委、县政府安排，结合我县实际，制定了《关于大力推进电子商务产业发展的意见》、《关于促进电子商务高质量发展的若干措施》。文件重点从支持电子商务公共服务项目建设、鼓励引进优质电商项目、鼓励企业开展跨境电商业务、加快直播电商发展、支持本地新业态平台建设、支持农产品上行工程、培育电商龙头企业等十二个方面出台了支持电商发展的具体措施。县委、县政府研究同意后，通过召开座谈会、新闻媒体报道等方式进行了广泛的宣传解读，进一步调动了镇街、相关企业、电商业户发展电子商务的积极性、主动性。

主持人：今年因为新冠疫情的发生，对经济发展产生了一定影响，在消费促进工作方面，我们采取了哪些有力的措施？

刘如冰：为响应国家号召，积极应对疫情影响，全面助企脱困，激发消费市场活力，省、市、县三级财政齐发力，纷纷出台财政补贴政策及促消费措施，平邑县也配套提供180万元财政资金开展消费补贴活动。同时，平邑县紧紧围绕“促消费 惠民生 扩内需”，以“行、购、食、游”为重点，从6月1日开始，组织开展车辆促销、家电展销、住宿餐饮、文化旅游等四大板块消费促进活动。在车辆促销方面，充分发挥远通等限额以上汽车流通企业龙头带动作用，指导企业开展车辆集中展销活动，开展试坐、试驾等体验活动，利用“6.18”等重要时间点，采取厂家优惠、礼品赠送等促销方式，激发汽车流通市场消费活力。在家电展销方面，鼓励重点家电经营企业与山东省家用电器协会对接，争取厂家更多支持，开展“节能宣传”“优品展销”等活动，提升家电消费绿色化、品质化水平；组织重点家电企业开展“家电下乡”“以旧换新”等服务活动，不断拓宽家电消费覆盖面。在住宿餐饮方面，鼓励沂蒙人家、水浥田园等民宿餐饮企业推出特色体验活动，开展平邑特色小吃、特色品牌宣传推介活动，鼓励餐饮企业推出“半份菜”、“精致菜”，杜绝舌尖上的浪费。在文化旅游方面，组织蒙山龟蒙景区、天宇自然博物馆、九间棚景区等县内重点景区开展大型文化和旅游消费活动，激发文化和旅游消费新动能，拉动文旅市场消费，打造商旅产业融合发展样板。

主持人：4月份，平邑县发生本土疫情，疫情期间，咱们商务局主要做了哪些工作？

刘如冰：疫情期间，县商务局主要负责居民生活必需品保供工作。自4月3日平邑县静态管理后，平邑县商务局立足本职，不断优化完善生活必需品保供工作方案，积极联络协调职能部门及保供企业，畅通供需渠道，有效完成了居民生活必需品保供任务。

一、生活物资保障工作情况

（一）建立工作机制。成立由分管副县长牵头，县商务局、农业农村局、市场监管局等相关职能部门共同组成的生活必需品保供工作专班，并依据《应对突发新冠肺炎疫情保障生活必需品应急供应工作方案》，专班成员单位反复商讨，结合平邑县实际情况制定具体的保供实施方案。

（二）明确工作流程。组织重点保供企业、城区五大网格负责人及商务局5名联络员召开全县生活必需品保供工作推进会，建立“供”“需”“协调”对应关系，明确三方职责。1、保供企业职责：负责组织货源，利用线上自行选购和统一配送两种方式推出20元蔬菜包、50元蔬菜包和20元肉包三类制式套餐。利用线上自行选购的订单由接单的保供企业组织配送至各村居指定位置，利用统一配送方式的订单按照各保供企业所负责的网格进行统一配送。保供过程中，商品若出现质量问题，由村居管理服务人员首先做好群众安抚工作，并统计反馈至保供企业，由保供企业安排退款或次日重新配送。2、居民需求统计职责：平邑县城区以浚河路和板桥路为界，将城区划分为东南、东北、西南、西北四大片区，加上东城片区共五大网格。各网格负责人负责将各自大网格中的社区划分为小网格，确保不漏一个村居，同时负责统计汇总所服务村居各户对于生活必需品的需求，收取相应款项，负责卸货区域的消杀和生活必需品的发放工作。3、供需协调职责：县商务局按照城区划分的五大网格，指定专人负责每个网格的协调保障工作，具体负责调度各保供企业的物资储备、车辆运输、配送保障等方面情况，同时负责网格内居民需求提报、物品退换、居民诉求等问题的协调。

（三）实施全链管理。1、“供端”筛选。建立“企业自愿申请、严格审核和动态管理”的保供企业筛选机制，采取现场查看、听取汇报等方式，着重从货源调配、仓储、配送、防疫等方面进行评判，通过考核后，与“保供企业”签订《平邑县生活必需品应急保供骨干企业承诺书》和《全县保供企业疫情防控承诺书》，并对保供企业实行动态管理，根据实际工作需要和运行情况予以增加或淘汰。截至静态管理解除时，我县保供企业11家，既包含润民商城、银座、大联合、九州悦购、大厨进家、三友商贸、泰沂、买乐生活等实体店铺，也有淘菜菜、美团优选、多多买菜等线上运营商。2、“需端”征集。通过公众号发布、《致广大市民的一封信》以及网格宣传的方式，主推各保供企业的网上小程序，尽量避免人员接触；封控区居民需求采取单独征集配送模式，由街道专人负责对接，指定润民公司安排专人负责配送，配送到指定地点，全程保持内外人员无接触；针对其他区域不会开展网购人员，充分依托城区网格化管理机制，由村居小网格负责人统计居民需求，汇集到五大网格联络员，再通过商务局联络员将需求报给保供企业，由保供企业组织配送。3、“流通”服务。鼓励企业压缩保供人员配备，按照必须必备原则，优先选择身体健康强壮、能适应高强度工作、居住在平邑县城区范围内的居民，积极为保供人员办理小区、村居出入通行证，期间累计为保供企业人员办理通行证明1861张；根据保供企业需求，积极协助联络物流配送企业，采取市场化手段推动企业合作，保障配送能力，静态管理期间，出动物流配送车辆50辆，人员50人，配送效率大大提高，配送周期由原来的最长4天送达缩短到次日送达；鼓励保供企业在县内组织货源，实施车辆通行证管理制度，为保供企业申请通行证，确保县内通行，确需采购县外物资的，由保供企业、街道、商务局共同申请，按流程申请通行证，并做好车辆物品消杀、人员管控，确保外来人员与县内人员全程无接触，期间累计为保供企业办理生活必需品车辆通行证322个。4、“全链”监管。县商务局组织人员每天到保供企业仓库进行现场督查，了解企业疫情防控措施执行情况，重点查看保供人员核酸检测情况、场所码或“沂码通”使用情况、场所环境及货品消杀情况；市场监管局随时对保供企业进行执法巡查，强化货品质量、计量和价格监管。

主持人：通过刘局长的介绍，大家对商务工作有了更多的了解，也感受到了我县商务工作的蓬勃发展，由于时间关系，我们今天的专访就到这里，谢谢刘局长在百忙之中接受我们的采访，祝愿我县商务工作再上新台阶。

刘如冰：谢谢主持人！再次感谢社会各界和广大群众对我县商务工作的关心和支持。祝大家身体健康、工作顺利、生活幸福！