主持人：大家好，今天做客《政务访谈》栏目的是平邑县财政局局长曹卫清同志。曹局长，欢迎您。

曹局长：主持人好，大家好，很高兴通过“政务访谈”这个平台与大家进行交流。借此机会，向关心和支持我县财政工作的社会各界朋友表示衷心地感谢，真诚欢迎大家对财政工作提宝贵意见和建议。

主持人：近年来都在谈预算绩效管理，请问曹局长那什么是预算绩效管理呢？

曹局长：预算绩效是指预算资金所达到的产出和效果，预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以结果为导向的预算管理模式。它强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金，向社会公众提供更多、更好的公共产品和服务，使政府行为更加务实、高效。通俗一点讲，实施预算绩效管理就是花尽量少的钱、办更多的事、办更好的事。

主持人：用更少的钱，办更多、更好的事，达到节约公共资源、更大程度满足公众服务需求的要求，这正是人民群众最为关切的地方。曹局长，能介绍下2021年度我县主要是通过哪些环节强化预算绩效管理，提高资金使用效益吗？

曹局长：平邑县财政局深入贯彻落实中央、省、市关于全面深化预算绩效管理改革要求，牢固树立“花钱必有效，无效必问责”理念，主要从五个方面开展县级预算绩效管理工作：

一是预算绩效管理实现全方位、全过程、全覆盖。2021年实现对全县纳入预算管理的72个部门、 350多个项目、36.89亿元资金实现绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价全覆盖，以预算绩效管理为手段，建立了预算绩效管理制度框架体系，财政资金实现理论闭环管理，预算绩效管理迈出了实质性一步。

二是聚焦部门职责，精准发力。以部门整体绩效评价试点为手段，围绕部门不同职责和重点工作，结合部门往年历史数据，进一步明确部门职责、战略目标、年度任务、设置核心指标，并从决策统筹、运行管理、履职效率、履职效益、可持续发展能力、受益群体满意度等几个方面，着重总结经验以及不足之处，探索可行、有效的发展改革方案。2021年通过开展平邑县文化和旅游局部门整体绩效评价，深入分析平邑县文旅产业新业态、文旅建设与品牌推广，提出“精准发力施策，培育文旅新型业态，实施精品战略，增强用户消费体验”的改革和发展思路，为延伸文旅产业链，突破文化和旅游融合发展的瓶颈，构建更完整的价值链和共享市场，如何充分利用“沂蒙文化”的特色优势，打造更多精品旅游产品提供了新思路。

三是聚焦基层政府财政，夯实保障基础。开展郑城镇基层政府财政运行综合试点，通过分析收入质量、保障能力、支出结构、预算执行情况等方面，重点围绕一般预算支出进度、存量资金管理、财政可持续性、债务、供养人员规模、库款保障方面，提出乡镇“财源结构单一，财政收入增幅放缓；刚性支出压力大，基层财政平衡难度较大；预算约束软化，管理有效性不足”三方面问题和解决思路，加大存量资金盘活力度，提高预算资金执行效率，不断提高财政精细化管理水平，提升财政资金使用效率。

四是聚焦成本分析，提升服务质量。聚焦全成本绩效分析，重点围绕平邑县免费公交政策“成本、质量、效益”三个维度，探索出了科学合理的“公交补助定额”，切实优化了免费公交政策资金配置结构，强化了交通主管部门的监管责任，倒逼公交公司自身革新减少亏损，剔除无效低质成本，并督促督导公交公司优化管理人员结构、提升公交司机薪资待遇、解决公共交通疫情监管难的问题。

五是聚焦实施周期，强化预算约束。结合预算评审，建立绩效评审联动、动态评价调整机制，选取新高中建设、卫生院搬迁重大专项资金开展全周期跟踪问效试点，并依据跟踪结果和评审结果对重点项目的结构配比、资金分配使用方式等方面改进优化，有效提升项目预算绩效管理的工作质量和效率。

主持人：那我县预算绩效管理工作还有什么短板，下一步的具体措施有哪些？

曹局长：虽然目前我们预算绩效管理取得了一定的成绩，但目前在绩效管理中还存在一定的短板，如部分单位的项目绩效指标申报表和自评表由财务人员填写，非具体经办的项目业务部门填写，导致部分指标填写与项目文本不符；部分单位根据历史模板来设置绩效指标，未及时根据行业和业务的变动来调整指标，导致指标与实际存在偏差等问题。

对此我们于2022年建立财政与审计协同联动机制，一是建立联合指标体系共商机制。联合开展财政资金绩效指标和绩效审计指标体系的制定，形成财审联合实施方案，明确年度重点绩效评价项目和重点审计项目工作任务；二是建立联合项目信息数据共享机制。以预算绩效和重点审计双重管理，做到各有侧重、相互补充。具体信息数据采取文件抄送、情况通报、会议交流等方式，交流财政审计及其他专项审计、绩效评价及财政监督工作情况，共享信息资源，提高工作效率；三是建立联合项目共用机制。审计发现的财政财务管理问题，财政绩效评价、财政日常管理发现的问题线索等情况，形成联动机制，将相关问题互相通报、交流研究，督促整改，结果应用到预算编制和资金分配上，并作为今后财政管理、审计监管重点工作的线索。通过财审联动发挥财政、审计部门各自的专业优势，强化综合运用、标本兼治、立威震慑，在全县部门单位形成“重绩效、讲绩效、抓绩效、用绩效”的良好氛围，全力助推经济社会高质量发展。

主持人：非常感谢您在百忙之中接受我们的访谈，在此也衷心祝愿我县预算绩效管理工作取得更好的成绩！

曹局长：谢谢主持人！我们将细化深化县委“1148”工作思路，以建设“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市总目标，突出“加快建设副中心，致力打造增长极”工作主线，进一步完善预算绩效制度体系，拓展预算绩效管理范围，切实做到“花钱必问效，无效必问责”，为平邑县高质量发展走在全省前列、高水平全面建成小康社会作出更大贡献。再次感谢大家一直以来对财政工作的关心支持、包容和理解。祝大家工作顺利，阖家幸福！