平邑县农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况

一、工作基本情况

农村土地承包经营权确权登记颁证工作自2013年启动、2013年9月全面铺开以来，县委、县政府高度重视，周密部署，精心组织，强力推进，多次召开调度会、推进会、现场会，做出工作安排，明确了目标任务，要求严格政策，规范运行，确保质量，快速推进。全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作已完成。全县有农用地应确权的638个行政村已全部完成，共完成全县82.84万亩耕地、20.21万户的合同签订、登记簿建立和证书颁发工作。数据已由测绘公司导入省浪潮数据库并汇交成功，2016年5月通过省市检查验收。

二、推进措施

（一）会议推动。县委、县政府高度重视确权登记工作，周密部署，精心组织。多次召开动员会、调度会、现场推进会，要求各镇（街）、开发区、城北指挥部、农业部门务必要集中领导、集中时间、集中精力、集中财力，确保按期完成全县农村土地承包经营权确登记颁证工作的各项任务。同时，要求盯紧测绘公司、精准会审纠错，制定奖补措施，确保这项工作的顺利完成。

（二）精准会审。为减少测绘公司和村级纠错时间上的浪费，我县采取以镇为单位精准会审、集中纠错、集中修改。将测绘公司公示图解需要纠错的村集中到镇，由测绘公司和村级参与工作人员就村级标注的错误和测绘公司现场纠错，现场整改，现场完善农户信息。对纠错完的由测绘公司及时输入信息、打印农户确认表，并由村逐户予以签字确认。这样既能压缩了村和测绘公司反复纠错时间，又能确保农户承包面积、地块、空间位置和家庭信息的准确性。为建立登记簿、合同签订、权证打印和发放打下了坚实的基础。

（三）奖补促进。为加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，调动基层干部的工作积极性，确保按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务，县政府决定对农村土地承包经营权确权登记颁证工作实行以奖代补。奖补范围是全县进行农村土地承包经营权确权登记颁证工作的行政村（包含所辖自然村）。奖补村必须按政策规定、程序要求、时间节点完成农村土地承包经营权确权登记颁证各项工作，并经验收合格后予以奖补。奖补面积以实测面积为准，经验收，全县按时间节点完成、符合奖补条件的村予以奖补。奖补政策为镇村两级农村土地承包经营权确权登记颁证工作提供了经费保障，极大地促进了农村土地承包经营权确权登记颁证工作快速有效、顺利进行。

（四）指导督导到位。县级领导定期不定期到镇村指导督导，另外，农业局于2014年5月初充实加强了指导督导力量。抽调36名工作人员组织成14个业务指导督导组，每天进镇入村进行业务指导和工作督导，每天晚6点汇总调度全县工作开展的情况，研究解决工作中存在的问题，特别是针对底图标注、公示纠错、资料不全等方面出现的问题及时反馈、及时修改，从源头上把质量关口。

（五）通报促进。农业局坚持了日调度、周通报。每周五将全县农村土地承包经营权确权登记颁证各项工作汇总后，通报到各镇（街）、开发区、城北指挥部主要领导、分管领导、经管站长，并报县委、县政府主要领导和分管领导。通过通报使县委、县政府领导掌握全县工作开展情况，使落后镇增大压力感，制定措施促进这项工作的开展。全县镇（街）、经济开发区、城北指挥部也实行了调度和通报制度，从而使这项工作有序稳步快速推进，进而顺利完成。