今年以来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下认真贯彻落实上级各项决策部署，加强疫情防控，推进复工复产，促进经济社会恢复正常秩序，经济虽受疫情冲击影响出现负增长，但部分领域仍实现增长，整体经济正呈现恢复势头。

一、基本情况

受新冠肺炎疫情冲击，一季度我县经济出现负增长，根据县级生产总值统一核算结果，2020年1季度我县生产总值为47.32亿元，同比下降6.3%。其中，第一产业增加值为3.94亿元，同比下降2.0%;第二产业增加值为15.84亿元，同比下降5.7%;第三产业增加值为27.54亿元，同比下降7.4%。三次产业增加值占GDP的比重分别为8.3%、33.5%和58.2%。与上年同期相比，第一产业比重提高0.2个百分点，第二产业比重下降0.9个百分点，第三产业比重提高0.6个百分点。

（一）农业生产小幅回落。一季度，受畜牧业影响，农林牧渔业增加值比上年同期小幅下降0.5%。从产值看，一季度农林牧渔业总产值实现9.56亿元，同比下降0.57%。其中，种植业生产形势良好，实现产值1.69亿元，较上年同期增长5.1%；林业产值同比增长8.1%，居全市第2位；牧业、渔业产值同比分别下降2.4%、20.6%，牧业产值下拉农林牧渔业总产值1.6个百分点。

（二）第二产业承压下降，降幅低于GDP。一季度，第二产业增加值同比下降5.7%，降幅低于GDP0.6个百分点。分行业看，全县实现工业增加值14.81亿元，同比下降4.8%，其中，采矿业实现增加值0.53亿元，同比下降15.5%；制造业实现增加值13.37亿元，占工业增加值的90.3%，同比下降5%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业实现增加值0.91亿元，同比增长6.5%。建筑业实现增加值1.05亿元，同比下降19.4%；实现产值23.86亿元，同比下降13.8%，产值增幅居全市第8位。

（三）第三产业较大幅度下滑。一是批零、住餐受限下企业影响较大幅度下滑。一季度，全县批发零售业实现增加值4.98亿元，同比下降16.9%，住宿餐饮业实现增加值0.85亿元，同比下降33%。从核算指标看，限上批发业、零售业商品销售额和住宿业、餐饮业营业额同比分别增长9.8%和下降0.2%、32.2%、62.2%,分别居全市第4、4、4和12位，而限下批发业、零售业商品销售额和住宿业、餐饮业营业额同比分别大幅下降20.5%、17.5%、50.4%、38.2%（全省统一数据）。

二是交通运输业小幅下滑。一季度，全县交通运输仓储邮政业实现增加值1.32亿元，同比下降1.0%。其中，道路运输业实现增加值0.56亿元，下降10.2%；装卸搬运和仓储业、邮政业逆势而上，实现较快增长，同比分别增长20%、16.7%，装卸搬运和仓储业拉动交通运输仓储邮政业增加值增长5.2个百分点。

三是金融业实现较快增长。一季度，全县金融业实现增加值3.71亿元，同比增长8.1%，拉动GDP增长0.5个百分点。从核算指标看，1-2月份存款类金融机构人民币存贷款余额、非存款类金融机构人民币贷款余额同比增长15.2%、21.6%，金融机构为助力企业复产复工，采取积极的信贷政策，贷款额实现较快增长。

四是房地产业较大幅度回落。一季度，全县房地产业实现增加值2.83亿元，同比下降26.3%，下拉全县GDP增幅2.2个百分点。其中，房地产业（K门类）受商品房销售面积较大幅度下滑影响，增加值同比下降87.9%，为降幅最大的行业。

五是营利性服务业呈现“三升两降”。一季度，全县信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业逆势上扬，增加值同比分别增长20%、9%和8.4%，信息传输、软件和信息技术服务业的快速增长得益于网上会议、线上交易、在线教育等“宅经济”的快速发展；科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业受保留同期数企业影响，增加值同比分别下降45.5%、40%。

六是非营利性服务业四行业均实现正增长。一季度，水利环境和公共设施管理业、教育、卫生和社会工作、公共管理社会保障和社会组织四行业均实现正增长，增加值同比分别增长20%、1.8%、5.8%、1%，共拉动GDP增长0.5个百分点。

二、存在的问题

统一核算改革后，有9项基础指标出自规上服务业，所涉及行业增加值占GDP的9%左右，但由于我县规上服务业企业个数较少，仅有17家，主要存在两方面问题:一方面，部分行业没有规上企业，核算指标需用全市平均或门类指标增幅，比如多式联运和运输代理业、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、居民服务、修理和其他服务业三个行业使用全市平均或门类指标增幅；另一方面，部分行业有规上企业，但是个数极少，增幅受个别企业的影响较大，如租赁和商务服务业仅有3家规上企业、科学研究和技术服务业仅有3家规上企业（其中2家为保留同期数企业）、文化体育娱乐业仅有1家规上企业且为保留同期数企业、装卸搬运和仓储业营业仅有1家规上企业。规上服务业企业个数少且规模较小，经营稳定性较差，增幅浮动较大，不利于GDP核算数据的稳定。

三、几点建议

（一）发挥部门联动机制，服务好统一核算。各行业主管部门要按照《关于建立GDP 核算部门联席会议制度的通知》的职能分工，各司其职，各尽其责，抓好主管行业运行和核算指标的上报工作，及时分析行业运行存在的问题，制定科学合理的对策，指导主管的企业和单位做好联网直报工作，确保统计数字与行业、部门发展成效有效衔接。

（二）加大服务业投资，增强发展后劲。不断加大服务业投资力度，增强服务业发展后劲。充分发挥民间投资支撑作用，进一步拓宽民间投资渠道和领域，切实增强民间投资发展活力和后劲，进一步加大信息、电子商务、文化、旅游、体育、养老、物流园区等行业投资。围绕规上企业纳统，提前谋划，监测重点企业发展状况，重点新增涉及互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业、文化体育娱乐业在内的营利性服务业，切实提升统一核算基础数据的支撑力度。