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流峪镇“四个一”模式推进矛盾纠纷排查化解提质增效
   时间:2026-02-10    点击:

近年来,流峪镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索推行“四个一”工作模式,推动矛盾纠纷排查化解提质增效,有效夯实了基层平安稳定的根基。2025年,全镇热线工单总量同比下降21.1%,诉讼案件下降34.87%,万人成讼率下降26.54%,治安案件下降27.27%,热线工单全年解决率、初信初访化解率、按期办结率、积案化解率均达100%,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

一是织密“一张网”,实现矛盾纠纷摸排全覆盖。

坚持工作重心前移,构建起覆盖全域、触角灵敏的排查网络,确保各类矛盾风险抓早抓小。网格员日常走访“问”出来。将全镇39个村细化为247个微网格,配备578名联户长作为“流动前哨”,定期不定期入户做到“三问一看”:进门问家常、坐下问诉求、深入问隐患、临走看安全。通过常态化“拉家常”“听心声”,第一时间掌握邻里口角、家庭矛盾、土地边界等苗头性问题,并建立动态台账,确保底数清、情况明。热线数据深度分析“筛”出来。定期对12345热线工单进行“体检式”分析,重点关注重复投诉、集中区域、敏感事项以及群众情绪激动、反复催办的“高危”工单。2025年累计从热线数据中梳理出邻里、土地、家庭等重点矛盾隐患线索168条。部门联席会商信息“汇”出来。定期组织热线办、信访办、派出所、司法所等9个部门召开碰头会,共享在日常巡查、业务办理中掌握的苗头性、倾向性问题。通过“数据对账”“信息互通”,把散落在各条线的风险点汇聚成全镇矛盾风险“一张图”,让隐藏的问题无处遁形。

二是下好“一盘棋”,实行分层过滤、分级化解。

摸排是基础,化解是关键。树立全镇“一盘棋”思想,根据矛盾性质和复杂程度,建立“网格—村—镇”三级响应调解机制,分层过滤、分级化解,把调解力量用在刀刃上。“小摩擦”在网格就地“消”。对于家长里短、邻里口角等简单纠纷,充分发挥网格员、老党员、乡贤“人熟、地熟、情况熟”的优势,利用“小马扎拉家常”“庭院炕头说理”等接地气方式,以情动人、以理服人,力争90%以上的此类纠纷在网格内就地化解、握手言和。“复杂事”在村级合力“调”。针对土地确权、合同履约等较复杂的矛盾,由村党组织牵头,整合村干部、法律顾问、专职调解员等力量,组建“调解智囊团”。采取“现场勘验+法律释明+情理疏导”相结合的模式,把事实查清、把法理讲透、把心气理顺。2025年,村级成功化解各类矛盾纠纷882件,化解率达98.5%。“硬骨头”在镇级集中“攻”。对于历史遗留、跨村域或村级难以化解的疑难积案,全部汇集到镇级平台。由镇综治中心牵头,整合司法、信访、派出所及相关业务部门资源,实行领导包案、攻坚。通过打造“峪事好商量”品牌调解室、“老流峪”专职调解队、用活“远程速裁法庭”等方式,成功化解了赵某某、王某某等历时多年的信访积案8起,真正做到“案结事了人和”。

三是建强“一中心”,实现力量整合、效能提升。

为了让群众解决纠纷不再“多头跑、反复跑”,流峪镇高标准建设镇级“一站式”矛盾纠纷调处中心,将其打造成群众的“调解之家”。部门集中进驻,实现“一窗受理”。整合综治、信访、司法、派出所、热线办等核心部门常驻,民政、妇联、乡建等10个部门轮驻,其他部门随叫随到。设立“无差别受理”窗口,群众无论来反映什么问题,都由该窗口统一接待、登记、分流,变“多门受理”为“一窗通办”。资源高效聚合,实现“一站调处”。内设“峪事好商量”品牌调解室、巾帼调解室、心理疏导室、远程速裁法庭等多个功能区域。组建了12名熟悉乡情、经验丰富的“老流峪”专职调解员队伍。对于复杂纠纷,随时组织相关部门召开联合调解会,改变了以往部门间“踢皮球”的现象,形成了调解合力。服务优化升级,实现“一次办好”。严格落实“首问负责制”,群众来访找到的第一人即为责任人,负责全程引导、协调或解释。每天安排1名镇领导班子成员坐班接访,确保群众“找得到人、办得成事”。许多群众反映:“来这里,事情不一定都能完全如愿,但态度好、有人管、不推诿,心里就踏实了一大半。”

四是拧紧“一条链”,健全常态长效机制。

着眼矛盾化解的长效性,流峪镇构建从发现问题到问效的全流程闭环管理链条,以制度机制保障工作行稳致远。流程闭环“管到底”。对所有排查受理的矛盾纠纷,实行“登记—分流—办理—反馈—回访—销号”全流程线上管理,通过综治信息平台全程留痕、动态跟踪。建立“周会商、月调度”机制,对未化解事项紧盯不放,确保事事有回音、件件有着落。激励导向“促实干”。对网格员实行“积分制”管理,将走访排查、矛盾上报、参与调解、服务群众等表现量化积分,积分结果与绩效报酬、评先树优、推荐入党、纳入村级后备力量等直接挂钩。2023年以来,已有35名优秀网格员被纳入入党积极分子,12人发展为预备党员,有效激发了基层队伍活力。多元监督“保质量”。构建“专业督查+群众评议”的监督体系。镇纪委、综治办定期抽查事项办理质量和化解效果。同时,邀请老党员、乡贤、群众代表组成监督小组,对矛盾化解过程与结果进行评议,用群众满意度这把“尺子”来检验工作成效,倒逼责任落实、服务提升。

下一步,流峪镇将继续坚持和深化“四个一”工作法,在“精网细治”上再下功夫,在科技赋能上再求突破,努力将矛盾纠纷防范在早、化解在小、解决在基层,为建设更高水平的平安流峪、法治流峪,护航全镇经济社会高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。

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