山东省临沂市平邑县卞桥镇以推进综治中心规范化建设为抓手，探索基层治理工作机制，走出了一条具有地域特色的善治之路。

党建引领持续放大“党建+网格”优势

压实责任体系。镇党委会定期听取综治工作情况，研究解决重大问题；不定期召开矛盾纠纷研判会议，分析研判社会治安和矛盾纠纷形势；班子成员每天到中心接访。完善网格架构。实施农村党员联户、村“两委”成员联格、镇干部联村“三联”机制，将党员骨干、入党积极分子等纳入专兼网格员队伍，形成以党员干部为主体、各类人才共同参与的治理框架。深化恳谈议事。建立“主题党日+网格议事”机制，在村党群服务中心设立网格议事厅，每月主题党日期间组织村内党员、村民代表、网格员围绕村内矛盾纠纷、风险隐患等开展民主恳谈议事。

规范建设打造镇级综治中心“指挥中枢”

多功能集成。科学布局引导受理、多元化解、指挥调度功能分区，采取“常驻+轮驻+按需入驻”模式，吸纳信访、司法行政、12345热线等18个部门单位进驻。一站式整合。围绕矛盾问题、风险隐患高发多发领域，设立法律服务等5个专业受理窗口，针对涉及部门多、责任难认定事项，增设无差别受理窗口，实现矛盾问题收集“最多跑一地、最多跑一次”。全环节保障。完善前台统一受理、后台分类办理的处置流程，实现群众各类诉求汇总研判、分类交办、限时办结、督导反馈、总结提升全过程闭环。

 多元调解提升解纷质效

人民力量促调处。以行政村为单位，吸纳老党员、退休干部等德高望重的“能人”，组建“邻里调解队”，依托基础网格开展流动调解。政法力量保底线。整合“三所一庭”（派出所、司法所、律师事务所和法庭）资源，提供公共法律服务、矛盾预警及快速处置、司法确认支持等服务。12345+网格双驱动。以12345热线为“哨源”，以网格员常态化巡访为“探头”，深入推进接诉即办和未诉先办，实现纠纷风险抓早抓小抓苗头。行专力量攻难点。聚焦征地拆迁、木业产业园劳务纠纷等难点堵点，组建行业专业调解队，精准化解各类矛盾。智慧力量提效能。整合网上法庭、线上解纷码及等智慧力量，运用信息化手段多方联动调处纠纷，以科技赋能构建提升基层治理效能。

多点发力构建基层治理新格局

分级分类管理。对矛盾纠纷进行分类标识，建立风险台账，分级分类差异化跟进处置。大走访大遍访。依托网格“三联”机制，落实常态化走村入户走访，倾听收集群众诉求，变被动接诉为主动治理。强化宣传浸润。有针对性地开展“司法赶大集”“戏曲讲治理”“普法进校园”等主题宣传活动，提升宣传质效。数字赋能巡逻。运用“线上平台巡查+视频监控+无人机航拍”手段，实现24小时全域智能巡防。提级专班攻坚。针对重特大难或一时难以处理事项，由镇党委牵头组建专班，一案一策、一人一策，确保各类案件始终有人管、有人问、能化解。