今年以来，平邑县保太镇作为县行政审批局试点乡镇，创新打造了林草种子（普通）生产经营准入准营“一件事”主题服务，破解准入不准营难题，实现了林草种子经营事项“极简式、一站式”集成办理，助力乡村振兴发展。

设置特色窗口，高效便民一目了然

保太镇科学设置与当地产业息息相关的助农创业集群办专窗，在帮办人员的全程免费指导下，申请人可一次性完成市场主体登记、林草种子生产经营许可证申领等审批业务，实现“一窗受理、一次办好、两证齐发和多证齐发”，让群众真正享受到高效率、不花钱的政务服务体验。以山东省政航苗木公司为托管机构，让多个拟进行苗木生产经营的市场主体在该公司的场所地址上进行集群注册登记，并由该公司提供住所（经营场所）托管服务，从而形成抱团发展优势，降低苗木市场主体创业成本。目前，该镇已完成集群注册和林木种子生产许可审批的市场主体40余家，规模效应初步形成。

统一完善制度，办事实效有章可循

为擦亮“江北苗木花卉第一镇”特色名片，保太镇积极打造“林草种子（普通）生产经营准入准营”政务服务改革试点，通过实施权力下放、流程再造、告知承诺、集群办理、信息共享等综合性融合创新，将苗木市场主体登记、纳税服务、员工基本医疗和社保缴纳、林草种子生产经营许可证办理等环节串成闭环链条，创新性地推行林草种子（普通） 生产经营准入准营“一件事”主题服务，着力破解市场准入和准营难题，实现林草种子经营事项“极简式、一站式”集成办理，进一步优化营商环境，全面助力产业发展、乡村振兴。

助力产业发展，打造流程规范闭环

由托管机构和各村便民服务站负责，对拟从事苗木生产经营活动的申请人进行从业条件统计摸底，保太镇便民服务中心根据摸底情况对申请人进行信用预审，提高审批质量。为提高服务质量，创新性地将行业准入标准条件、告知承诺书、营业执照、许可证信息、企业地址等需要行业主管部门监管和公众监督的信息全部纳入“监管二维码”，将其印刷在林草种子生产经营许可证上。监管人员通过手机扫码即可获知企业的法人代表、业务范围等相关信息，实现基本信息“码上看”，经营行为“码上管”，违规问题“码上改”，督促企业诚信经营、规范经营。

深化便民理念，服务机制优化提升

配齐便民设施，便民服务中心配备了空调、自助电脑、打印机、复印机、饮水机、爱心轮椅、雨伞、老花镜等便民设施，满足群众多样化需求。发挥好群众监督作用，在服务窗口放置评价卡牌，实施政务服务“好差评”，督促窗口服务水平提升。落实节假日、双休日、午间“不打烊”服务和延时服务，确保服务“不打烊”。以“15分钟”便民服务圈为规划原则，综合地理位置、交通便利、人口密度等因素，合理规划辖区内1处便民服务中心、5处便民服务圈中心站点，强化对周边区域的辐射带动，实现企业群众办事“就近可办、多点能办”。

保太镇便民服务中心将继续紧扣“政务服务更精准”要求，深入应用改革发展新理念，真正实现“便民无极限，服务零距离”的服务宗旨。