1月16日上午，备受瞩目的平邑县第十九届人民代表大会第四次会议在县人民礼堂隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负全县人民重托，会聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会执行主席、主席团常务主席郑戏元、陈成才、任大鹏、王忠、王霞、邱春力、孟凡民、王安存，大会执行主席胡现忠、卢念香、孙勇、胡海洋、徐凯华、曾祥龙、巩传刚、齐兵在主席台前排就座。王玉东、孙伟和大会主席团成员在主席台就座。会议由大会执行主席、主席团常务主席王忠主持。本次大会应到代表360名，因病因事缺22名，出席本次全体会议的代表为338名，符合法定人数。上午8时30分，王忠宣布大会开幕。在热烈掌声中，王玉东代表县政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排；三、加强政府自身建设。
王玉东说，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我县高质量发展由起势迈向成势的奋进之年，更是全县上下顶住压力、克服困难，拼争实干、收获满满的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察山东重要讲话精神，紧紧围绕“市域副中心城市建设”，加力奋进、智勇争先，高质量发展迈出崭新步伐。
王玉东说，过去的一年，我们聚焦干部队伍建设，“不忘初心，强本筑基”；聚焦经济扩量提质，“栉风沐雨，破浪前行”；聚焦镇域经济突破发展，“全域图强，众行致远”；聚焦要素深度融合，“积厚成势，蝶变新生”。一年来，我们重点抓了六个方面的工作。
坚定不移抓项目、谋发展，厚植了量质齐升、集群强链的实体根基。全年新签约项目170个、到位资金94.4亿元，分别增长49.1%、26.7%，其中过50亿元项目1个、过10亿元项目22个、500强项目6个。89个省市县重点项目完成投资139.8亿元，其中20个项目投资完成率超过150%，康迪木业（二期）、明辉重工等35个项目当年开工、当年建成。实施工业技改项目70个，完成投资63.5亿元、增长21.4%；高新技术产业固定资产投资超过50亿元，占工业投资的比重首次突破50%；民间项目投资129亿元，占固定资产投资的77.6%。木业、石材、中医药等产业园区配套设施、功能分区持续优化，吸引94家企业入园发展。强化能源指标争取，到位光伏发电市场化并网指标300兆瓦、集中式储能指标280兆瓦，总量全市第一。
全力以赴抓产业、重服务，积蓄了科技赋能、改革增效的新质动力。六大传统产业不断壮大，实现规上产值429亿元、增长10%。战新产业加速起跑，实现规上产值36亿元、增长12%，初步构建起光能、风能、储能一体发展，光伏组件、光伏电池同步生产的新能源发展格局。扎实开展“大走访、大调研、大服务”活动，解决企业困难问题90件，累计减税降费7.6亿元。全力打造“一件事”主题服务场景，141个事项全部上线。
一以贯之抓配套、提能级，展现了品质更优、颜值更高的城市魅力。加快兴水河片区改造收尾，东苑等3个社区分房回迁。改造老旧小区64个，建设改善性住宅小区8个、青年社区3个、人才公寓300套。推进增绿提质，改造提升莲花山公园，新改建口袋公园20处、公共健身设施120处，新增绿地50.4万平方米，建成区绿地率达42.1%。践行“全龄友好、全民友好”理念，一体推进功能提升、配套提档、治理提效，全力绘就“大美平邑”靓丽画卷。
持之以恒抓振兴、做示范，塑造了精致精美、宜居宜业的和美乡村。粮食生产面积、单产、总产分别实现三增。持续提升人居环境，创新开展村庄“五微精治”行动，打造“五小园”生态板块，“美在农家”建成率40%。新改建农村公路92公里，完成34个行政村生活污水治理任务，农村安全饮水实现村村通，生活垃圾无害化处理率达100%。推行产业强村“十条路径”，提升增收致富能力，271个村集体经营性收入突破50万元。坚持组织连片共建、规划连片实施、资源连片投入、环境连片提升、产业连片发展，乡村振兴集成改革通过省级试点验收、全市唯一。
用心用情抓民生、促均衡，增进了普惠共享、安定和谐的群众福祉。社保、教体、医疗服务等方面不断发展。医保参保人数达到91.4万人。发放困难群体救助补助金3.1亿元。适老化改造、孝善食堂建设提升、残疾人康复救助加力实施，“社工+志愿”深度融合，探索打造“金字塔”型养老服务体系被省委改革办刊发推广。深入开展乡村医疗卫生服务提质增效行动，改造提升薄弱村卫生室105个，省级中医药特色村卫生室发展到11个。
不折不扣抓落实、严作风，打造了求真务实、实干争先的有为政府。用好“一线落实、专班攻坚”办法，靶向推动“专项深办”，精准开展专项督查，群众诉求解决率、满意率分别达到98%、96.9%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化反腐败斗争，一以贯之纠治“四风”，风清气正的政治生态进一步巩固提升。坚持过“紧日子”，深入推进节约型机关建设，强化审计监督和预算管理，大力压减一般性支出，降低行政运行成本。坚持党对政府工作的全面领导，常态化推进思想能力作风建设，政府系统执行力、公信力进一步提高。
王玉东说，艰难困苦，玉汝于成。2024年，成绩得来殊为不易。我们直面挑战不畏难、保持定力谋发展，用担当攻坚克难、以改革寻求突破，每个领域的进步都饱含着拼搏与艰辛，每一份收获都浸润着心血与汗水。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持的结果，是全县上下同心笃行、拼搏奋进的结果。看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全县经济社会发展还面临一些突出的困难与问题：部分企业生产效益下滑，造成税收额度下降；随着刚性支出的增加，收支矛盾更加突出；新质生产力激发不足，生产性服务业短板明显，大项目、好项目较少；城市能级提升、镇域发展任务依然繁重，城镇承载能力尚需提高；教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距；有的干部攻坚能力、争先劲头和创新思维，与“专业、精深、时尚”要求还不匹配。对此，我们一定坚定信心、开拓奋进，用不叫苦、不服输的拼劲干劲，聚力推动高质量发展成效更显、成色更足。
王玉东说，2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，更是平邑高质量跨越发展的攻坚之年。今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，更好统筹发展和安全，锚定“加力奋进、智勇争先，加快市域副中心城市高质量发展”工作主线，深入实施现代化强县“十项攻坚突破”，着力构建现代产业体系，打造宜居宜业宜游城市，推进城乡融合发展，各项指标提升并稳固在全市中等以上水平，逐步缩小与周边先进县差距、拉大与追兵县距离，高质量完成“十四五”目标任务，高标准推动“十五五”规划布局，奋力绘就中国式现代化的平邑图景。
王玉东指出，围绕上述目标任务，县政府将重点做好六个方面的工作。（一）坚持革新攀高、质效并重，不断夯实高质量跨越发展的产业基础。突出“6+3”产业集群，推进质量强县，保护知识产权，激励创新创造，优化发展环境，提高新质生产力水平。（二）坚持项目为王、需求为先，持续激发高质量跨越发展的潜力后劲。深化招商引资暨项目建设攻坚突破，坚定实施扩大内需战略，保障各类要素资源，为高质量发展蓄势赋能。（三）坚持固优补短、内外兼修，全面提档高质量跨越发展的城市品质。践行人民城市理念，深化友好型城市更新建设，提升基础设施互联互通水平，着力打造宜居宜业宜游之城。（四）坚持全域统筹、多维突破，聚力打造高质量跨越发展的镇域支撑。坚持以城乡融合为主线、产业振兴为重点、区域联动为抓手，激发镇域发展活力，推动乡村全面振兴。（五）坚持人民至上、均衡共享，稳步增强高质量跨越发展的幸福质感。始终在发展中保障和改善民生，用心用情用力办好群众急难愁盼事，加快推进社会治理现代化，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。（六）坚持底线思维、风险防范，坚决筑牢高质量跨越发展的安全屏障。促进环境质量全面改善，有效防范化解重点领域风险，以高水平安全保障高质量发展。
王玉东强调，新的一年，我们将以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，坚定不移当好县委决策的落实者、推动发展的执行者、改善民生的实践者。坚定信仰，筑忠诚之基。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将“加力奋进、智勇争先”贯彻到政府工作全方位、各方面。牢记宗旨，尽为民之责。始终同人民群众想在一起、干在一起，当好贴心人，办好暖心事，让人民群众看到更多变化、得到更多实惠。公正慎权，行法治之举。严格执行重大行政决策规则，进一步提高决策的科学化、民主化、法治化水平。实干兴邦，显担当之为。始终把务实担当作为政府工作的第一要求，深化调查研究，树牢“有解思维”，健全工作推进落实、协调督查机制，确保制定的政策必执行、承诺的事项必兑现。涵养正气，树清廉之风。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，深入开展警示教育，聚焦群众身边腐败和损害群众利益问题，持之以恒正风肃纪反腐。
王玉东最后说，各位代表！道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，凝聚更大信心、汇聚更大动能，不断开创平邑高质量发展新局面，为奋力建设平邑市域副中心城市续写新篇章。
会议听取和审议了县人大常委会主任陈成才作的平邑县人民代表大会常务委员会工作报告。
陈成才在报告中说，过去的一年，是全县上下聚力八大攻坚，推动市域副中心城市建设由起势迈向成势的一年，也是县人大常委会砥砺奋进、勇毅前行，守正创新、高效履职的一年。一年来，在县委的正确领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委决策部署，深入践行全过程人民民主，依法履职尽责，主动担当作为，为全县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
陈成才强调，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。新的一年，县人大常委会将以更高效能实施有力监督。深化“热线·首发”诉求办理和重点领域“专项深办”监督，围绕园区经济、招商引资、扩大内需等实施重点监督。采取视察调研等方式，对激活蒙山、城市更新、镇域经济、教育医疗开展监督。以更高水平汇聚代表力量。深化“平邑发展我当先、打头阵、作表率”代表主题实践活动，激发代表履职活力。推进“三点一站”建设，完善产业代表小组、专业代表小组运行机制，重点在健全机制、拓展功能、发挥作用上下功夫。以更高标准抓好自身建设。始终坚持以政治建设为统领，坚决扛牢全面从严治党主体责任，切实把党的领导落实到人大工作全过程、各环节。落实意识形态工作责任制，全方位讲好践行全过程人民民主的平邑人大故事。着力优化常委会、专委会、机关各工作机构的内部运行机制，完善与“一府一委两院”的统筹协调机制，强化与上下级人大的联动协同机制，凝聚起推动人大工作高质量发展的强大合力。
会议听取和审议了县人民法院院长邹春雷作的平邑县人民法院工作报告。
县人民法院工作报告2025年总体工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持服务大局、司法为民、公正司法，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到法院工作各方面、全过程，为平邑加快建设“市域副中心城市”贡献更多法院力量、展现更大法院担当。
会议听取和审议县人民检察院代理检察长崔西印作的平邑县人民检察院工作报告。
县人民检察院工作报告2025年总体工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“市域副中心城市建设”，聚焦法律监督主责主业，以实干担当和实绩实效为平邑经济社会高质量发展提供更加有力法治保障。
会议表决通过本次大会选举法草案。会议书面印发了《平邑县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告》《平邑县2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》提交代表审查。大会出席人员、特邀人员；政治协商会议第十一届平邑县委员会委员；县人大常委会依法确定的列席人员列席会议。
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