平政办发[2008]97号
平邑县人民政府办公室
关于推进全县县域信息化工作的通知
各乡镇人民政府、县政府各部门、经济开发区管委会、蒙山管委会、科级事业单位、市以上直属单位：
为提高我县信息化工作水平，促进全县经济社会又好又快发展，根据国家、省、市有关信息化建设的要求和省、市网通县域信息化推进大会精神，结合我县实际，现就推进全县县域信息化工作通知如下：
一、充分认识加快县域信息化建设的重要意义
近年来，在县委、县政府的正确领导下，各级各部门各单位牢固树立科学发展观，不断加大信息基础设施投入，扩大信息技术应用领域，大力发展信息产业，全县信息化工作取得了明显成效。目前，全县互联网用户发展到 2.13万户，部分部门、单位建成了内部办公业务网，电子政务、电子商务在经济社会发展中发挥了重要作用。但是，我县信息化建设特别是县域信息化建设在发展规模、发展水平等方面与先进地区相比还有较大差距，还不能很好地适应我县经济社会发展的需要。信息化程度是衡量一个地区综合实力的重要标志，加快推进信息化已成为当前和今后一个时期全县经济社会发展的重要任务。县域信息化是全县信息化建设的基础，直接影响着全县信息化建设进程。各级各有关部门要进一步提高对县域信息化工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，采取更加有效的措施，加大重大信息化项目推进力度，抓好各项措施的落实，促进我县县域信息化工作迈上新的台阶。
二、总体要求和工作重点
当前和今后一个时期，全县县域信息化工作总体要求是：认真贯彻落实中央、省、市有关信息化建设的部署要求，以科学发展观为统领，以促进经济社会又好又快发展为目的，突出信息化基础网络建设、信息资源开发和人员素质提升三个重点，充分发挥政府、企业、公众三大主体作用，加快信息化技术的普及、推广和应用步伐，力争到2010年形成统一的电子政务平台、与国际接轨的电子商务平台和便民的信息化公共服务平台，全县信息化程度达到全省中等以上水平。工作中，要着力抓好以下几个方面：
（一）加快推进政务信息化。围绕提高行政效率、改善公共服务、加强综合监管和宏观调控，进一步完善电子政务网络，加强政府门户网站建设和政府门户网站间的链接，健全充实各类基础数据库，促进公共服务各领域信息化。力争到2010年，全县基本建成县、乡、村三级电子政务内、外网，实现机关内部信息资源共享、协同办公，电子政务公共服务延伸到街道、社区和乡村；100％的政府公开类信息可通过网络查询，80％的行政审批事项可通过网络办理。
（二）加快推进农村信息化。围绕农业生产、农产品流通、农村管理、农民信息服务等重点，整合涉农信息资源，抓好农村信息化建设，逐步缩小城乡“数字鸿沟”, 通过农信通网上服务、12316三农专家服务热线等信息手段提供农业气象、畜牧养殖、动植物医院等多种类、多层次的咨询服务，普及农作物、化肥农药等专业知识，加大科技兴农的力度，提高农业生产率，提高农民收入。2008年，积极创建一批信息化示范乡（镇）、村（居）；到2010年，乡镇普遍建立农村信息服务中心，全县行政村普及互联网，村村建立信息服务站，初步建成农业综合管理和服务信息网络体系。
（三）加快推进企业信息化。围绕经济结构调整和经济增长方式转变，突出研发设计数字化、生产过程智能化、管理营销网络化，普及推广电子商务应用，促进企业健康快速协调可持续发展。力争到2010年，传统产业主要企业的信息技术应用水平明显提高，规模以上企业普遍建成与生产、经营、服务、研发、管理密切结合的内部网络，并建立企业网站；电子商务交易额占商品销售额的比重逐年提高。
（四）加快推进社区信息化。整合各类信息系统和资源，建立全方位的社区电子政务、网上社区事务管理、社区信息服务系统和社区家庭智能化建设等信息平台，通过与用户终端进行网络互联，推进安全保卫、物业管理、社区娱乐、网上购物、社区教育等方面的社区综合服务信息化体系建设。力争到2010年，全县l00％的社区实现光纤接入，社区内80％以上的家庭实现宽带上网。
（五）加快推进“平安平邑”建设信息化。建立城市管理监控系统平台，逐步实现全县重点公共场所、旅游景点、酒店等重点部位的安全视频监控；建立城市应急指挥联动系统、车辆GPS定位系统和网上身份验证系统，努力构建平安厂区、平安社区、平安街道和平安村庄，提升公安管理和城市综合治安管理水平。力争到2010年，全县各类视频监控点达到5000个，覆盖全县主要公共场所、主要路口和60％的社区和村庄。
三、保障措施
县域信息化工作面广量大，事关经济社会发展全局。各级各有关部门要高度重视，加强领导，强化措施，扎实推进。
（一）切实加强组织领导。各级各部门要切实把县域信息化工作摆到更加突出的位置，加强情况调度，及时研究解决县域信息化工作推进中的重大问题。要把信息化工作的开展情况和实际成效作为考核各级、各部门工作实绩的重要内容之一，明确信息化建设的目标任务，研究制定信息化工作考核意见，量化考核标准，对信息化工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，促进县域信息化工作的深入开展。信息化工作领导小组办公室及相关部门要充分发挥职能作用，做好规划制定、政策研究、组织协调和指导监督等工作。各有关部门、单位要结合各自工作职责，加强协作，密切配合，抓好本系统本行业的信息化推进工作。网通公司作为信息化建设的重要力量，要加大资金投入，搞好技术服务，促进县域信息化建设。
（二）不断加大资金投入。进一步加大政府对信息化建设的引导性投入，设立专项财政资金，大力支持基础性、公益性、战略性的重大信息化工程项目建设，搞好电子政务内、外网建设以及公益性信息资源开发和维护。积极运用市场化融资手段，广泛吸引各方面资金投向县域信息化建设。各信息化应用行业和部门要认真落实国家、省、市对信息化建设的各类优惠政策，积极争取重点项目的扶持资金，加快信息化应用平台建设。要合理使用现有信息资源，优化布局，完善结构，提升性能，促进信息资源共建共享，避免盲目投资和重复建设。
（三）加强网络安全管理。要坚持一手抓信息化建设，一手抓信息安全管理，严格执行国家有关安全保密的法规，进一步制定完善电子政务网络与信息安全的保障体系。各级网站要制定严格的管理措施，实行责任制，严格审核网站发布内容，严防黑客和病毒攻击，确保网络和信息安全。
（四）强化人才队伍建设。积极创造条件，打造有利于信息技术人才干事创业的工作平台，大力引进懂技术、会管理的信息技术专业人才，加强对现有信息化管理和技术人员的培养，鼓励各类专业人才掌握信息技术，加快建设高素质信息化工作人才队伍。要加强对各级公务员、企业经营管理人员、广大青少年以及社会公众的信息化培训，加快普及信息技术技能培训，提高全民信息化应用水平。
（五）着力营造良好氛围。各级各有关部门要加大对县域信息化工作先进典型的培养和宣传力度，示范带动全县信息化工作的开展。要研究制定推动各个领域信息化的配套政策和措施，认真落实信息化建设管理、信息安全保障等方面的规章制度，为加快推进县域信息化工作提供可靠保障。要广泛宣传县域信息化建设的方针政策、有关知识和先进典型，提高广大人民群众对信息化的认知度。
二00八年八月二十八日
主题词：网通 县域 信息化 通知