平政办发[2005]81号
各乡镇人民政府，县政府各部门、局级事业单位，市以上直属单位，规模以上企业：
为贯彻落实省政府办公厅《关于加强税收征管增加财政收入的意见》和全市社会综合治税会议精神，进一步加强税收征管，增加财政收入，切实提高“两个比重”，更好地体现我县经济发展成果，实现经济与税收协调增长，经县政府研究，决定于9月份开展“社会综合治税活动月”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
按照“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”的总体要求，以开展税收专项清理、实施委托代征和涉税信息交流为重点，以落实部门责任、健全考核办法为保障，完善社会化综合治税机制，改善治税环境，增加财政收入，促进经济发展，共建和谐社会。
二、具体内容
（一）宣传发动。加大宣传力度，利用广播、电视、宣传栏等媒体广泛宣传社会综合治税工作的意义和重要性，在全社会迅速掀起综合治税工作热潮。9月初，县政府组织召开由各乡镇政府主要负责人和县直有关部门参加的“社会综合治税活动月”动员会议，对全县开展社会综合治税情况进行总结，评选社会综合治税工作优秀单位并予以表彰，安排部署今后一个时期的社会综合治税工作。通过召开动员大会，进一步增强各乡镇、各部门的认识，为抓好全县社会综合治税工作奠定基础。
（二）健全机制。根据省政府办公厅《关于加强税收征管增加财政收入的意见》和县政府制定的《平邑县社会综合治税考核实施办法》，进一步健全完善全县社会综合治税工作机制。县直部门的综合治税是全县社会综合治税工作的“主阵地”，在“社会综合治税活动月”中，进一步理顺涉税信息交流和委托代征两个“工作链条”，完善财政、税务部门与其他部门的工作运行机制，提高社会综合治税的成效。
（三）集中开展农村车辆税收专项清理活动。为重点解决车辆税收流失的问题，公平纳税人税负，增加地方可用财力。县政府决定9月中上旬集中开展一次车辆税收专项清理活动。县政府将制定工作方案，成立组织领导机构和督导组，以乡镇为落实单位，用半个月的时间集中开展清理。
三、活动要求
（一）统一思想，充分提高对开展“社会综合治税活动月”活动重要意义的认识
实行社会综合治税，是新形势下加强税源监控、提高征管水平、增加财政收入的重要措施，是治税理念、治税方式与治税机制的重大创新和突破，更是强化政府经济调节职能、维护公平公正的市场秩序、引导经济健康发展的重要途径。我县是农业大县，大型骨干企业偏少，而个体工商税收、资源税收、车辆税收等零星税源较多，实行社会综合治税势在必行。但由于综合治税工作涉及部门多，工作难度较大，效果不明显。通过开展“社会综合治税活动月”活动，进一步动员社会力量，掀起社会综合治税的新高潮，有利于改善治税环境，创造良好经济发展秩序；有利于强化政府职能，提高政府执政能力；有利于增加税收收入，为全县经济社会发展提供财力保证。
（二）明确责任，密切配合，形成社会综合治税合力
搞好综合治税，关键在于形成社会合力，因此，各部门、各单位都有义不容辞的责任。各有关部门要通过密切配合，形成网络化、全方位的税源监控体系。一是要建立联系制度，定期召开通报会，交流情况，总结工作，及时研究解决工作中出现的问题。二是要做好地方税收代征管理，工商、房管、交警、交通、国土等部门，要充分发挥好政府职能优势，在审批许可证照等环节，协助地税部门监督纳税人依法履行涉税义务，并依据相关法律、法规开展税收代征代缴工作。三是要实现信息共享，加强税源监控。建设、物价、审计等部门，要加强与地税部门的协同配合，加强税源监控，及时向税务机关提供涉税信息。
（二）加强领导，将“社会综合治税活动月”各项活动措施落到实处
各级各有关部门要切实加强领导，增强工作主动性和自觉性，在开展“社会综合治税活动月”活动中，有关乡镇和部门要认真落实好本乡镇、本部门的工作任务，做到思想到位、人员到位、工作到位、考核到位。县里将成立社会综合治税督查办公室，具体负责检查各乡镇、各有关部门综合治税工作开展情况。开展专项清理工作，要以是否实际增加税收和增加多少为工作标准；有委托代征任务的部门，要以代征税款多少为工作标准；有提供涉税信息任务的部门，要以信息是否有价值为工作标准。要坚决杜绝形式主义，切实提高工作效率，努力增加税收收入。同时，要为“社会综合治税活动月”活动的顺利开展创造良好的环境，任何单位和个人不得干扰全县社会综合治税工作。
附：全县社会综合治税督查办公室领导小组成员名单
二○○五年八月三十一日
平邑县社会综合治税督查办公室人员名单
主 任：李 立 县政府办公室副主任、保密局局长
副主任：薛 峰 县财政局副局长
郭继峰 县审计局副局长
周长明 县监察局副局长
葛振萍 县国税局副局长
李继刚 县地税局副局长
成 员：赵 强 县政府办公室督查科科长
牛现岭 县财政局税政科科长
姚方杰 县审计局法制科科长
曹云宝 县监察局执法室主任
陈 磊 县国税局征管科科长
高 平 县地税局征管科科长
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