平政办发[2005]49号
各乡镇人民政府，县政府各部门、局级事业单位，市以上直属单位，各规模以上企业：
为切实保护我县矿产资源，实现可持续发展的目标，我县编制了《平邑县矿产资源总体规划》（以下简称《规划》），已经临沂市国土资源局组织评审，并经临沂市人民政府（临政土字[2004]154号文）批准同意组织实施。为此，现就《规划》的组织实施工作通知如下：
一、充分认识贯彻实施《规划》的重要意义。《规划》是我县国民经济和社会发展的一项重要专项规划，是指导我县矿产资源勘查、开发利用、保护和管理的纲领性文件。各级各部门要认真坚持可持续发展战略和“在保护中开发、在开发中保护”的方针，坚持生态建设和环境保护优先、资源节约开发与保护并重的原则，按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，大力推进资源管理方式和资源利用方式的根本转变，积极采取切实有效的措施，抓好《规划》的贯彻实施工作，为我县经济社会可持续发展提供资源保障。
二、《规划》是我县依法审批和监督矿产资源勘查、开发活动的重要依据。矿产资源勘查、开采项目立项审批，矿山建设用地审批，都必须符合《规划》。国土资源部门要严格按照《规划》做好审批管理工作，不得超越《规划》审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，也不得批准用地。同时，要严格依据《规划》加强对矿产资源勘查、开发利用和矿山生态环境保护的监督管理。
三、要切实抓好《规划》的贯彻实施。各乡镇人民政府和国土资源等有关部门要高度重视《规划》的组织实施工作，将这项工作纳入本地区、本部门的重要议事日程，广泛开展对《规划》的宣传，切实加强对《规划》实施的管理和监督，确保《规划》目标的实现。要采取强有力的保障措施，加大执法监督检查的力度，对违反《规划》，非法勘查、开采矿产资源或者破坏矿产资源的行为，要坚决予以查处；构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。
四、要多渠道加大对矿产资源开发、保护和管理工作的投入。要创造良好的社会环境，拓宽融资渠道，加大对公益性地质调查评价工作的投入，鼓励商业性矿产资源勘查、开发。要完善矿山生态环境保护与土地复垦保证金制度，不断提高矿产资源综合开发利用和保护水平。
五、在开发矿产资源的同时，要切实保护生态环境，防止地质灾害的发生。按照“谁开发谁保护，谁诱发谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，加强对矿山生态环境的监督管理；加强对滑坡、崩塌及地下水、地面沉降的动态监测和预警预报工作，切实有效地防止、减少地质灾害的发生，确保人民群众生命财产安全。
六、建立矿产资源规划管理信息系统。国土资源部门在《规划》实施过程中要采用与《规划》相一致的数据库标准，建立本级矿产资源规划管理信息系统，加速推进全县矿产资源管理的信息化，提高规划管理水平。
二OO五年五月二十五日
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