平政办发[2005]31号
各乡镇人民政府,县政府有关部门：
现将《平邑县水土保持生态修复管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二00五年一月二十八日
平邑县水土保持生态修复管理办法
为进一步加强全县水土保持生态修复工作（以下简称修复工作），根据《中华人民共和国水土保持法》和《全国水土保持生态修复试点工程实施方案》要求，特制定本办法。
第一条 在平邑县区域内从事自然资源开发、生产建设，可能导致水土流失、生态环境改变的单位和个人，都有保持水土、恢复生态的义务和责任。
第二条 生态修复工作要遵循水土保持与生态修复相结合、生态修复与“四荒”治理相结合、部门职责与管护责任相结合的原则。
第三条 修复工程分为试点区和实施区。根据生态环境建设的要求，需逐年扩大实施区的范围。
1、全县为试点区，地方、铜石、郑城3个乡镇为2002—2004年实施区。每年度选择两个乡镇作为重点实施区。
2、试点区和实施区范围内修复工作的具体规划，应服从全县的综合规划。
3、生态修复工作由乡镇人民政府负责组织实施。
第四条 生态修复工作的试点区域、实施区域，特别是重点实施区域，应设置明显的封禁、管护标志。
第五条 修复工作试点范围的具体工作
1、根据全县修复工作的总体规划进行水土保持综合治理；
2、优化和调整农业结构，为生态修复创造条件；
3、划分封禁育区域，设立明显的标志，落实封禁区域管护责任，组织好管护队伍；
4、25度坡以上区域全部退耕还林还草，杜绝各类破坏林木植被和水土保持设施现象发生；
5、人为水土流失得到控制，开发建设项目落实水土保持方案，执行“三同时”制度。
第六条 其它工作
1、划分封禁区域并设置明显的标志；
2、选择一定区域，建设小流域综合治理精品工程；
3、成立项目建设管理机构和管护队伍；
4、制定封禁政策、管理办法和乡规民约；
5、加强监督管理，建立健全修复工作的各项规章制度；
6、进行广泛的宣传教育；
7、搞好项目的生态和经济效益监测。
第七条 有关部门的职责：
1、水保局负责修复工作的规划和监督
（1）审查修复试点工程的年度实施方案，负责项目实施的监督和指导工作；
（2）负责对修复区进行监督管理和对管护的组织及培训；
（3）负责修复工作的年度总结。
2、发展计划局负责年度实施方案的报批，指导水土保持“三同时”制度的落实。
3、财政局负责资金使用的监督管理。
4、农业局负责农业产业结构调整的指导。
5、林业局负责护林防火、封山禁牧、苗木抚育、病虫害防治等工作。
6、畜牧局负责牲畜品种的引进、改良等工作。
7、广播电视局负责修复工作的宣传。
第八条 管护责任
1、乡镇政府
（1）确定试点范围和界限；
（2）负责辖区内修复工作的实施；
（3）实行目标责任制，组织管护队伍，落实管护责任；
（4）负责制定修复试点工程的管理措施，审查乡规民约；
（5）负责筹集资金，对资金专户储存，确保专款专用；
2、村民委员会
（1）制定村规民约，做好各封禁、封育和治理区标志牌的制作和保护。
（2）做好修复工作的宣传教育工作；
（3）确定护林防火和封山禁牧责任区域和责任人；
（4）组织群众完成有关治理和管护工作。
第九条 承包、租凭“四荒”资源的单位和个人，要根据《水土保持法》等法律的规定和生态修复的要求进行治理开发和利用，保护好区域内的水土保持设施，生态修复面积要达到80%以上。
第十条 对生态修复工作做出突出贡献的，由乡镇人民政府给予奖励；对生态效益明显，经监测经济效益和社会效益显著的，由县人民政府给予奖励。
第十一条 有下列行为之一者，依法予以制止或处罚。
1、拒不执行水土保持方案编报及“三同时”制度的；
2、陡坡开荒、顺坡耕种及不利于生态修复的；
3、从事采石取土和其他人为活动造成水土流失的。
第十二条 修复工程由县政府组织验收。
第十三条 本办法从2005年1月1日起施行。
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