平政办发[2005]20号
各乡镇人民政府，县政府各部门，各有关企事业单位：
根据县政府主要领导的安排，将今年的政府主要工作，按照县政府领导的分工进行了分解立项，以进一步明确责任，细化量化，有针对性地抓好督促检查，确保各项任务目标落到实处。
现将《二00五年县政府工作督查要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，做到责任明确、措施得力、落实到位。县政府办公室将会同有关部门对全县重点项目实施跟踪调度检查，及时通报进展情况。
二OO五年四月一日
二OO五年县政府工作督查要点
平邑县第十五届人民代表大会第三次会议审议通过了《政府工作报告》，报告对2005年经济和社会发展进行了全面安排，是做好今年政府工作的指导性文件。为确保报告中确定的各项工作任务圆满完成，现根据县政府领导同志的工作分工将主要工作任务分解立项，责任到人，以便督促检查，抓好落实。
县政府分管领导：曹方俊
1、做大做强旅游业。（责任单位：旅游局、蒙山管委会）
①落实旅游规划，整合旅游资源。坚持实施“大蒙山”战略，加快构筑起以蒙山景区为主，融自然博物馆、天宝山、曾子山、五龙湖于一体的平邑旅游格局。
②完善景区配套设施建设。年内力争完成增设蒙山游览电动车，修复万寿宫古建筑群，完成明光寺到大洼的旅游专线建设；力争启动蒙山广场建设。
③加强区域联合，打响旅游品牌。进一步加强与泰山、曲阜、日照等旅游景区的合作，融入山东“山水圣人”和“黄金海岸”大旅游体系，办好第三届蒙山长寿旅游节。
④以开展“旅游细微服务年”活动为契机，加强行业管理，全年力争接待游客100万人次，旅游总收入突破6亿元。
2、抓好分管部门的信访、安全和社会稳定工作。
3、督促分管部门加大招商引资力度，全年实现合同利用外资3020元，实际利用外资1990万元。
县政府分管领导：刘东昌
1、突出抓好重点项目建设。（责任单位：经贸局）
全县规模以上企业完成投入20亿元，其中投资1000万元以上的重点技术改造和新建项目40个。年内重点完成汉唐纸业2万吨机制纸、冠鲁日产5000吨干法水泥和5000万平方米高档石膏板、白彦乔山5000吨旋窑水泥、临工桥箱系列汽车变速箱生产等5个投资过亿元的大项目和县城污水处理厂、六和种猪工厂化养殖、金桥公司铁矿探采、立余公司畜禽加工、威凯瑞纸业扩建等5个投资过5000万元的项目；开工实施蒙山中药公司饮片、淄博西河煤矿碳酸钙提纯、博雅化工公司玉米淀粉生产等30个投资过1000万元的新上项目，构筑起竞争力较强的大项目群。
2、大力培植骨干企业和优势产业。（责任单位：经贸局）
①以冠鲁集团、归来庄金矿、六和公司、电力公司和临工桥箱5家企业为龙头，重点培植10家销售收入过亿元、利税过1000万元的骨干企业，年内力争新增销售收入过亿元的企业5家、利税过1000万元的企业5家，新培植规模以上企业70家。
②坚持骨干培植和总量扩张相结合，进一步扶持个体中小企业的发展，新增10个利税过500万元和40个利税过100万元的企业。
③着力延伸壮大石膏、石材、电力、机械制造和农副产品加工五大产业链，每个产业新发展3－5家龙头企业。
3、推进民营经济上水平。（责任单位：乡企办）
①力争年内注册私营企业发展到1000家。
②重点培植拜尔建材、美华建材、元山公司、方正彩印包装、环球印铁制罐、康发食品、奇伟罐头、威凯瑞纸业等10家民营骨干企业，力争使每个企业年销售收入过5000万元，利税过500万元。
③积极推进融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会6个服务体系建设，进一步增强民营经济发展后劲。
4、扎实做好就业再就业工作，全年新增城镇就业5900人，有组织劳务输出7000人，城镇登记失业率控制在3%以内。（责任单位：劳动局）
5、抓好分管部门的信访、安全和社会稳定工作。
6、督促分管部门加大招商引资力度，全年实现合同利用外资10580万元，实际利用外资7160万元。
县政府分管领导：张贤德
1、加快县城建设和改造。（责任单位：建设局）
①完成县城新一轮总体规划，并编制好高速路连线和327国道改建道路两侧、兴水河两岸及一批小区开发的控制性详细规划。
②年内重点完成县城污水处理厂主体工程和调试工作（一期投资3100万元），完成浚河新城水厂征地、打井、主体厂房建设工作。
③年内重点完成高速路连接线一期工程建设（拆迁、亮化、绿化、路沿石铺筑、绿化带回填、浚河路至朝阳路改造）任务。
④年内完成莲花山路、板桥路中段、文化路北段改造工程。
⑤启动2－3个村居作为试点，加快城内旧村改造步伐。
⑥对城区主、次干道两侧、府前渠和兴水河两岸、城内空地、道路出入口等进行全面绿化和补植，新增绿化面积5万平方米。
2、成立城市管理行政执法局，加强县城管理，推进城市管理行政执法权相对集中，完善城市管理长效机制，切实改变县城脏乱差现象。（责任单位：建设局、人事局）
3、年内完成莲花山东区、金都小区和燃料公司共计4万平方米住宅楼开发建设任务。（责任单位：房管办）
4、以中心镇建设为重点，加快村镇建设步伐。（责任单位：建设局、各乡镇）
①搞好村镇建设规划，年内完成50%以上的乡镇和30%以上的村的规划工作。
②继续开展村镇建设“五个一”工程，加快小城镇主次干道的硬化、绿化、亮化，不断提高小城镇的开发建设水平。
③年内仲村、地方、郑城、白彦四个乡镇要完成不少于10000平方米的开发建设任务，不断提高建设管理档次，增强辐射带动作用。
5、继续开展“平安平邑”创建活动，大力加强治安防控体系建设，严厉打击各类犯罪行为，全力维护社会稳定。着力抓好安全生产工作，建立健全监管机制，预防各类重大安全事故的发生。进一步落实信访工作责任制，解决好关系群众切身利益的热点难点问题。认真实施“四五”普法规划，健全完善法律援助体系，全面推进依法治县。（责任单位：公安局、安监局、信访局、司法局）
6、完善落实城乡居民最低生活保障制度，关注社会弱势群体，保障困难群众基本生活，年内完成平邑老年公寓前期配套工程和部分公寓楼建设工作。（责任单位：民政局）
7、筹建行政审批服务中心。（责任单位：县政府办公室）
8、完成国家电子政务网贯通工作，力争完成县级电子政务平台建设。（责任单位：县政府办公室）
9、抓好分管部门的信访、安全和社会稳定工作。
10、督促分管部门加大招商引资力度，全年实现合同利用外资12360万元，实际利用外资8570万元。
县政府分管领导：李中经
1、推进园区建设向完善功能、提升形象转变。力争年内引进3个投资过亿元、15个投资过1000万元的项目，使新城工业区初具规模。（责任单位：新城办）
2、加强税收征管，确保财政收入稳步增长，实现地方财政收入增长20%，力争增长25%以上。（责任单位：地税局、国税局、财政局）
3、年内重点完成“327国道改建”工程。（责任单位：公路局）
4、年内完成280公里的农村公路建设扫尾工程。（责任单位：交通局）
5、以土地开发整理为重点，认真抓好国土资源管理工作，年内实现政府土地收益6000万元。加强基本农田保护，加大土地开发整理力度，确保项目建设用地和土地动态平衡。加强矿产资源管理，确保矿产资源依法有序开采。（责任单位：国土局）
6、认真落实环境保护目标责任制和各项环保法规，强化水和大气污染防治，加大环保执法力度，加强对重点污染企业的监管，深入开展环保专项整治活动。（责任单位：环保局）
7、抓好分管部门的信访、安全和社会稳定工作。
8、督促分管部门加大招商引资力度，全年实现合同利用外资17620万元，实际利用外资12300万元。
县政府分管领导：孙百迎
1、积极推进人口与计划生育综合改革和优质服务，严格落实计划生育目标责任制和各项管理措施，确保完成省、市规定的控制目标，稳定低生育水平，争创全省计划生育优质服务先进县。（责任单位：计生局）
2、继续深化教育管理体制改革，强化对民办教育的管理，加强教育队伍建设，全面推进素质教育，协调发展各类教育，不断提高教育质量和水平。
年内基本完成中小学危房改造任务，不断改善办学条件。认真落实义务教育阶段学校全面推行“一费制”的收费办法，进一步规范高中招生择校生的“三限”政策，规范收费行为。（责任单位：教育局）
3、积极推进科技创新，抓好“科技信息村村通”工程，加强农村科技培训和农业先进实用技术的推广。（责任单位：科技局）
4、加强有线电视网络建设，有线电视光缆入村率达到35%。完成展易数码网络公司的组建工作，启动广播电视大厦建设工程。（责任单位：广电局）
5、加强县、乡、村文化阵地建设管理，为群众创造良好的文化环境。深入开展全民健身运动，积极发展竞技体育，提高全民健康水平。（责任单位：文体局）
6、启动新一轮县志修编工作。（责任单位：县志办）
7、抓好分管部门的信访、安全和社会稳定工作。
8、督促分管部门加大招商引资力度，全年实现合同利用外资 4570万元，实际利用外资3020万元。
县政府分管领导：刘玉山
1、培植壮大特色农业。（责任单位：农业局、林业局、烟草公司、丝绸公司、畜牧办、劳动局）
①年内实现新栽植金银花3万亩，造林4万亩，发展优质果园3万亩，优质无公害瓜菜5万亩，栽植黄烟2.6万亩，发展桑园1000亩。
②大力实施畜禽良种、动物防疫工程，确保畜禽良种率达到93%，免疫率达100%，年内实现畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上，人均畜牧业收入实现1200元。
③转移农村富余劳动力5万人以上。
2、积极推进农业产业化。（责任单位：经贸局、农业局、药监局、）
①进一步扶持发展烟草公司、平邑六和、康发食品、鲁安饮片等龙头企业，促其扩大生产规模，拉长产业链条，完善利益机制，切实增强对农业的拉动作用。
②力争年内新发展农村合作经济组织100处，切实提高农民组织化程度。
③加快以金银花为龙头的中药材基地建设步伐，力争在全省首批通过国家中药材GAP基地认证。
3、加强农业基础设施建设。（责任单位：水利局、水保局、扶贫办、农协办）
①年内计划投资1.25亿元，开工建设各类水利工程520项，改善扩大灌溉面积6.8万亩，治理水土流失面积23平方公里。重点实施唐村水库、公家庄水库除险加固，昌里、大夫宁水库干渠配套，资邱南岭节水灌溉，埠阴湖万亩中低产田改造，巩家山、里柿子峪、辛庄流域扶贫开发等工程。
②年内投资1972万元，解决171个自然村、6万多人的吃水问题，加快“村村通自来水”步伐。
③借鉴粮援项目管理的先进经验，搞好工程管理维护，为农业长期稳步发展奠定基础。
4、健全农业保障体系。（责任单位：农业局、财政局、农机办、计划局）
①坚决按有关规定执行好农业税税率再降低2个百分点、种粮直补、良种补贴等政策。
②强化农业科技培训和技术推广，积极推进农业机械化，科技对农业的贡献率达到70%以上。
③大力实施百万农户致富工程，年内使参与农户的家庭经营性资产平均达到1万元左右，增加农民纯收入300元以上。
5、抓好防火、防汛和动植物疫病的防治工作，加强农业机械安全监督管理，规范整顿农资生产经营秩序。（责任单位：林业局、水利局、畜牧办、农机办、农业局）
6、加强公共卫生应急处理和疾病控制体系建设，强化乡村卫生组织一体化管理，推进农村合作医疗试点，整顿规范食品卫生、公共卫生、药品和医疗市场秩序，深入开展爱国卫生运动，全面提高群众医疗保健水平。5月底前完成“两个体系”建设的任务。（责任单位：卫生局、药监局）
7、年内投资1000万元，在商城经济开发区建设一处占地100亩的石材市场，打造平邑石材的“航母”。（责任单位：商城管委会）
8、抓好分管部门的信访、安全和社会稳定工作。
9、督促分管部门加大招商引资力度，全年实现合同利用外资25310万元，实际利用外资17260万元。
县政府分管领导：吕国强
1、招商引资工作。年内力争实现合同引进资金28亿元，实际利用资金18.9亿元，争取专业招商引进外资占总量的50%以上。（责任单位：招商局）
2、外经外贸工作。年内力争实现进出口贸易总额6300万美元，其中，自营出口创汇5000万美元，加工贸易1800万美元；新增获权出口企业25个，实际利用外资1200万美元。重点培育食品加工、针织服装、玩具绣品等主导创汇产业，扶持外贸集团、康发食品、美丽雅丝等骨干创汇企业，确保出口创汇有大的增长。（责任单位：外经贸局）
3、做好泰沂大厦、百货大楼、百货公司、五金公司等商业单位的稳定和发展工作，加快县肉联厂的改制步伐。（责任单位：商贸办、体改办）
4、抓好分管部门的信访、安全和社会稳定工作。
5、督促分管部门加大招商引资力度，全年实现合同利用外资14710万元，实际利用外资10090万元。
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