平政办发[2004]13号
各乡镇人民政府，各有关部门，各企事业单位：
为认真贯彻落实山东省人民政府《关于大力推进职业教育与发展的决定》（鲁政发[2002] 66号 切实加强对城乡劳动者的技能教育，全面提高劳动就业和再就业人员综合素质，充分促进就业再就业工作，现结合我县就业培训工作的实际，作如下通知：
一、切实全面提高对职业培训教育重要性的认识
加强职业培训教育是全面提高劳动者素质，促进经济和社会发展的重要途径，对于提高劳动者就业再就业和创业能力具有重要意义。当前＊我县从业十人赏中劳动者素质普遍偏低，低技能的劳动力资源过剩，高技能一的人才匾乏，这是我县经济发展的一大障碍。为此，各级、各部门、各单位要充分认识加强职业培训教育的重要性，进一步增强责任心和紧迫感，切实把职业技术培训教育作为加快我县经济和社会发展的关键来抓，努力造就一批新型技能人才，全面提高劳动者素质，真正把劳动力资源优势转化为经济优势。
二。广泛开展企业职工培训，努力提高劳动者素质
按照”面向市场、调整布局、提高层次＊、突出特色、保证质量、朋。务就业”的要求，各单位要研究制定有利于人才成长的长效机制和具体措施，制定培训教育计划，认真落实培训经费，切实把技术培训工作落到实处。同时”，广泛开展多种形式的岗位练兵和技能竞赛活动，提高职工参加培训的主动性和积极性c劳动、人事部门要做好。对技能人才各项待遇的落实工作。加大技师考评力度，扩大技师队伍，把技能作为职工上岗和工资收入的重要依据，对一确有突出贡献的技能人才，经有关机构评审后可给予特殊津贴。 ”、大力开展再就业培训l，－一全面推进劳动预备制度
一是搞好下岗失业人员的培训。针对我县下岗失业人员多，年龄偏大，素质较低，再就业能力弱的实际，劳动部门要以市场和企业需求为导向，有针对性地制定培训计划，进一步扩大培训规模，突出特色，增加培训期数。坚持理论与操作实际相结合，努力提高培训质量，使每一位参加培训人员都能掌握一项或多项技能，切实提高下岗失业人员的再就业能力。
二是进一步落实劳动预备制度。在城镇普遍推行，逐步向农村延伸，将从事农业生产拟向非农转移的初、高中毕业生转入劳动预备制培训的范围，提高农村劳动力的整体素质。
三是要改善办学结构。提高办学素质。认真贯彻《社会力量办学条例》，强化教师队伍建设，提高教师素质和水平。加强对社会各类以技能培训、就业培训为主的社会力量办学单位的统筹管理，严格审批，定期检查。对有问题的要限期整改，对以培训为名坑蒙拐骗搞非法培训的，要坚决予以取缔。
四、扩大职业技能鉴定范围，实施职业资格证书制度
实施职业资格证书制度。是落实中共中央、国务院关于”在全社会实行学业证书、职业资格证书并重”要求的重要举措。积极开展职业技能鉴定社会化，认真落实职业资格证书制度，力争用二年的时间，对从事国家规定的技术性职业（工种）的劳动者，或非技术性职业（工种）的劳动者，严格实行凭职业资格证书上岗和就业准入制度。
扩大职业技能鉴定范围，各类职业院校的毕业生和各类培训机构、社会力量办学机构的学员均纳入鉴定考核范围。大中专毕业（结业）生失业人员应持”双证”就业，即在原有毕业（结业）证的基础上，取得相应的职业资格证书后才能安排就业，否则，用人单位和人事电劳动、教育部门不得办理有关手续。
对未取得职业资格证书的在岗人员给予一年的试岗期，从今年起三年内，由单位有计划、有步骤地组织员工到劳动部门进行培训和技能鉴定。不参加培训或经培训考试考核不合格的，用人单位不得继续留用原岗位工．作。
劳动保障部 fi要把职业资格证书制度的落实情况作为劳动保障监察工作的重点，加强监督检查。对违反规定的，依照《山东省劳动和社会保障监察条例》的有关规定予以处罚和通报。
五、加强领导，确保职业培训工作的顺利进行
劳动部门要加强劳动就业训练的领导，全面提高办学条件和技能培训的能力，为搞好职业技术培训提供良好的环境。
人事、教育部门要积极配合。要进一步加强职业培训机构建设，做斯有组织、有计划、有落实，切实把职业培训工作抓紧抓好，为全县经济的发展做出更大的贡献。
附件：原文 |