平政发[ 2005]30号
为认真贯彻落实上级关于做好防汛工作的指示精神，切实做好今年的防汛工作，确保全县安全度汛，现就我县二○○五年防汛工作提出如下意见：
一、明确任务，认真落实各项防汛措施
今年的防汛工作，要继续按照防御建国以来最大洪水的标准做准备，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，确保河堤不决口，水库不倒坝，内涝少成灾，城市村庄保安全，最大限度地减少人员伤亡。要按照《中华人民共和国防洪法》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》的要求和县委、县政府的统一部署，结合我县实际，认真抓好各项措施的落实，确保安全度汛。各主要河道、大中小型水库要严格执行已批准的汛期控制运用方案，各部门、各单位要服从县防汛指挥部的统一指挥，在认真抓好本行业、本部门、本单位防汛工作的同时，搞好宣传发动和组织协调工作，完善防洪方案、预案，制定安全措施，扎扎实实地做好防汛工作。各乡镇政府和防汛指挥机构，必须认真履行《中华人民共和国防洪法》赋予的各项防汛权力和义务，严明纪律，果断决策，尽职尽责做好工作。
二、认真落实防汛责任制
《中华人民共和国防洪法》明确规定，防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各级要把落实防汛责任制作为搞好防汛工作的重要内容，贯穿于防汛工作的全过程。按照防洪工程等级和重要程度，分级分部门负责，即大型水库由市、县级领导分工负责；中型水库和重点小型水库以及重点河道由县级领导和有关乡镇领导负责；小型水库和塘坝由乡镇领导负责，并将责任落实到所有防汛工程，要明确防汛的目标和要求，层层签定安全责任状。全县各级要按照职责分工，搞好调查研究，对工程隐患、薄弱环节、工程汛期控制运用方案、抗洪抢险预案、洪水调度方案和群众安全转移方案等都必须做到心中有数，针对存在的问题，要采取有效措施，尽快加以解决，把工作落实到实处。
三、切实做好各项防汛准备工作
1、抓好防汛检查。搞好防汛检查，是做好防汛工作的必要前提。各单位要从实际出发，深入实地，对影响度汛安全的突出问题，要采取切实可行的措施，现场办公，现场解决；对一时难以解决的问题，要制定相应的保安全措施。
2、加大宣传力度，努力增强防汛意识。利用各种形式，搞好宣传发动，要通过对典型事例的宣传，动员和教育广大干部群众，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步增强防汛意识，熟悉抗洪抢险和安全转移等环节，自觉参与并积极做好防汛工作。
3、搞好三线队伍建设。实行专业队伍和群众队伍相结合的原则，按照工程情况，在抓好防汛常备队建设的同时，认真做好抢险队和后备队组织工作。并通过多种形式，加强对防汛队伍的技能培训和实战演习，提高防汛队伍的抢险技能和水平。
4、搞好防汛物资储备、管理。要按照抗大洪、抢大险的要求，备全备足防汛料物。并做好群众性号料工作，做到定点存放，定人管护，登记造册，确保抢险时运得出、用得上。
5、加快水毁、应急和在建工程的建设。要加快工程建设进度，力争大汛前完成。一时不能完成的，要落实好度汛措施。对重点部位、险工险段要搞好抢修和维护工作，确保不出问题。
6、加强通讯保障。各单位和电信部门要尽快对防汛通讯设备进行检查、维修和安全试运行，确保联络畅通。对小型防洪工程的通讯问题，各乡镇要明确一种或几种联络手段，与下游乡镇、村（队）建立预警系统，保证在紧急情况下，信息能发得出，联得上，群众能安全转移。
7、搞好河道清障。浚河、温凉河及大中型水库下游乡镇，要根据县防汛办公室划定的清障范围，按照“谁设障，谁清除”的原则，加大力度，责任到人，限期完成，确保河道行洪畅通。
四、加强预测预报，科学调度洪水，做到主动防范
各乡镇雨量站，各水库水文测报和工程监测，要加强预测预报，强化管理，认真搞好雨情、水情、工情、灾情的监测、分析和传递，为领导决策提供正确依据。
科学调度洪水是做好防汛工作的关键。水库的洪水调度要在做到保证水库自身安全的前提下，兼顾下游河道的防洪安全，做到拦洪、削峰与兴利相结合，发挥水利工程的最佳效益。
各级各部门要团结协作，密切配合，在县委、县政府的领导下，按照县防汛指挥部的统一部署，从工作实际出发，进一步加大工作力度，全面落实各项防汛措施，力争夺取今年防汛工作的全面胜利。
附：1、平邑县大中型水库安全责任表
2、平邑县河道防汛安全责任表
3、平邑县小(一)型水库安全责任表
4、平邑县小(二)型水库安全责任表
二○○五年五月十八日
附件：原文 |