平政办发[2004]19号
各乡镇人民政府、县政府有关部门：
《全县“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
全县“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理工作实施方案
为全面贯彻落实国家、省。市“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理l作电视电话会议”精神，加强互联网上网服务营业场所的管理，促进互联网上网服务活动健康发展；保护上网用户的合法权益．根据中央、省、市“专项治理1作的部署和县委、县政府的要求，特制定平邑县“网吧”等互联网上钢服务管业场所专项治理工作实施方案。
一、指导思想和任务目标
全县“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理工作的指导思想和目标任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市“同心’等互联网上网服务营业场所专项治理工作电视电话会议精神，以国办发〔2004）第19号文为指导，坚持开展专项治理与加强日常监管相结合，突出重点，坚决整治，查处 “网吧”等互联网上网服务营业场所违法经营行为，进一步净化和规范互联网上网服务营业场所，促进其健康。有序发展i为人民群众提供一个良好的文化环境．
二、治理的时间安排及范围五点
（一）时间
2004年2月一2004年8月．
（二）范围及重点
范围：“网吧”等互联网上网服务营业场所，包括已上网的经营性电脑培训学校、培训班等。整治的重点：1、“网吧”等互联网上网服务营业场所非法接纳未成年人问题；2、“网吧”等互联网上网服务营业场所经营非网络游戏问题；3、“网吧”等互联网上网服务营业场所超时经营的问题；4、“网吧”等互联网上网服务营业场所消防安全问题；5、“网吧”等互联网上网服务营业场所有害信息问题；6、无证无照或证照不全，电脑学校、电脑公司变相经营的“黑网吧”问题。
三、方法步骤
（一）宣传发动（2004年2月 20日至2004年3月5日）。召开全县“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理动员大会，召集文化、公安、工商、电信等有关部门，认真学习“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理工作电视电话会议精神和国办发u004）19号文，并对专项治理工作进行安排部署．采取多种形式，加大对专项治理工作目的、意义及工作任务、步骤的宣传，营造良好的专项治理环境．
（二）调查摸底门004年3月6日至2004年3月31日）。对县内所有“网吧”等互联网上网服务营业场所进行调查摸底、登记造册。同时；对我县无证或证照不全的。‘黑网吧”细致排查，彻底清查我县内的“网吧”等互联网上网服务营业场所的总量、结构、档次、布局情况，加强宏观管理和调控力度，使今后的查处工作“有的放矢”。
（三）集中治理（2004年4月1日z 2004年7月15日）。各有关部门要精心组织，周密安排，集中力量，集中时间对“网吧”等互联网上网服务营业场所的违法经营活动进行集中治理和打击。严厉查处接纳未成年人进入、超时经营、非网络游戏、网上传播有害信息等行为，坚决取缔“黑网吧”．接纳未成年人进入2次的停业整顿，3次的吊销《网络文化经营许可证》，接纳米成年人且超时经营的坚决予以取缔；对以各种理由拒绝检查的予以取缔．
（四）重新审核登记，规范管理（20M年7月16日至2皿4年8月 15日）。对现有的“网吧’等互联网上网服务营业场所进行重新审核登记，经审核不合格的要停业整改，整改仍不合格的一律取缔，对审核合格的重新换发新证．同时建立完善管理措施，对网络文化市场管理人员进行管理法规和执法工作的培训。对“网吧”等互联网上网服务营业场所的法定代表人、主管人员进行管理法规、职业道德、业务规范等方面的培训、建立持证上岗、入场登记、场地巡查制度．成立网吧协会、完善行业自律、制定奖惩办法、并向社会公布举报电话，聘请“网吧”等互联网上网服务营业场所义务监督员；开展文明上网活动．
（五）总结验收（2004年8月 16日至2004年8月31 日）．对我县专项治理行动进行检查验收和总结，并将情况按系统上报；迎接市检查组验收．
四、工作要求
（一）健全组织，加强领导二为切知D强对“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理工作的领导，县里成立由分管县长为组长，文化、公安、工商、电信等有关部门负责人为成员的专项治理领导小组，领导小组下设办公室，具体负贵互联网上网服务营业场所的治理工作。
（二）统一协调，明确职责。对“网把’等互联网上网服务营业场所进行专项治理；是一项综合性的执法行动、文化、公安、工商、教育、电信等软h及其他有关部门要在县政府的统一领导下，密切配合，形成合力，根据各自职责对违法、违规行为进行查处。文化部门负责对接纳未成年人、超时经营和非网络游戏的查处及“网吧”等互联网上网服务营业场所的日常监管，承担网络文化市场主管部门的职责．公安部门负责对“网吧”等互联网上网服务营业场所有害信息的查处和淌访安全l作。工商部门负责对无证无照或证照不全以及利用电脑公司、电脑学校等形式变相经营、超范围经营的“黑网吧”等违法行为的查处．通信公司等互联网接入服务提供单位要积极参与专项治理工作，搞好技术服务，拒绝为违法、违规的“网吧”提供接入服务，并严格按照上级要求在合法经营时间之外关闭网线信息传输．广电部门负责专项治理的宣传报道1作．教育部门负责加强对青少年学生的教育，引导中小学生开展健康、文明的上网活动．各管理部rl要联合工、青、妇等社会各界，大力推广“文明网吧”、“放心网吧”等网络文明活动，形成文明上网的道德规范和舆论环境．学校、家长要共同担负起教育青少年的责任，引导中学生树立积极向上、求知好学的上网风尚．
（三）建立健全长效监督灿4．制定并严格执行定时通报制度．各单位要把本单位查处情况定时向各有关单位通报，互通信息，积极配合，促进整治工作的顺利开展．建立“网吧”等互联网上同服务营业场所省、市、县三级监管平台，实施远程和全程监技，使不法经营行为得到及时有效的查处．各有关部门要进一步提高认识；
本着对党负责。对人民负责、对子孙后代负责的精神，从立党为公。执政为民的高度充分认识专项整治工作的必要性和紧迫性，把专项整治列入长期工作日程，尽快实现“网吧”经营秩序的根本好转，为青少年的健康成长创造良好的社会环境．使“网吧”真正成为传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、普及科学知识、倡导科学精神的文化阵地．
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