温水镇

　　温水镇领导班子职务及分工
　　赵仁峰   党委书记
　　主持党委全面工作，侧重工业和招商引资工作。
　　聂海涛   党委副书记、镇长
　　主持政府全面工作，侧重农业、财税、城镇建设工作。
　　武汉宇   人大主席
　　主持人大主席团工作，协助赵仁峰同志抓宣传、统战工作，协助聂海涛同志抓好农业及城镇建设工作。
　　邱 咏   党委副书记
　　负责党建、社会治安、计划生育工作，协助赵仁峰同志抓好工业、招商引资工作。
　　李咏唐   纪委书记
　　主持纪委全面工作，配合赵仁峰同志、邱咏同志抓好党建工作，分管审计和信访工作。
　　孙学法   党委组织委员
　　负责组织、人劳和党的建设工作，分管党建办、远教站、老干、 工青妇和科协等工作。
　　潘  伟   党委委员、人武部长
　　主抓人民武装工作，协助抓好工业、招商引资工作，分管电业、经委、电信。
　　陈金玲   党委宣传统战委员、政府副镇长
　　负责宣传、统战和计划生育工作，分管文化站、广播站、邮政和计生委。
　　唐沂海   政府顾问
　　负责城镇建设，分管土地、乡建、环保、交通、公路、安全生产工作。
　　孔庆鹏   政府副镇长
　　负责农业工作，分管农经站、水利站、林业站、农技站、农机站、统计站、兽医站及黄烟生产工作。
　　于桂华   政府副镇长
　　负责教育卫生、财税工作，分管党政办、财政所、农税所、中学、教委、卫生院、工商、国地税、民政、残联、敬老院及信用社。
　　温水镇简介
　　山东平邑温水镇总面积52平方公里，人口3.8万，北依风景秀丽的世界养生长寿圣地－－蒙山，327国道、日东高速公路出入口、兖石铁路货运站途经我镇，交通十分便利；地表、地下水得天独存，尤其是被誉为“全县第一温泉”的天然温泉，富含钙、镁、钠等20多种对人体有益的矿物质，四季恒温15℃，群泉每小时出水量达3000立方米，有广阔的开发前景。
　　农业上以盛产大蒜著称，现种植“温水牌”无公害大蒜2.6万亩，产量5000万公斤，远销世界各地；目前，民营企业有86家，规模以上企业16个，属平邑工业卫星城和旅游服务基地。太阳能真空集热管、铜版纸、石膏板和大蒜深加工是我镇的四大主导产业。
　　温水镇二00八年工作计划及措施
　　一、明确目标，突出重点，全力推进经济和社会各项事业又好又快发展
　　2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是推进经济和社会各项事业又好又快发展的重要一年，我们要在总结2007年工作的基础上，进一步理清发展思路，明确工作目标，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的工作部署。牢固树立和落实科学发展观，力争地区生产总值、全社会固定资产投资、地方财政收入和农民人均纯收入增长均在20%以上，人口自然增长率控制在6‰以内，万元GDP能耗下降5%，主要污染物减排6%。为此，重点抓好以下工作：
　　一是调整产业结构。突出本地种植优势，调整农业和农村经济结构，新发展大棚蔬菜2000亩、蒜黄3000亩，继续搞好春季农田水利基本建设；合理引导劳务输出，新增输出劳动力600人，不断拓宽农民增收渠道，改善农民生活条件。
　　二是搞好项目建设。进一步优化发展环境，加大招商引资力度，充分发挥温水独特的资源优势、区位优势和交通优势，广泛吸引外地客商。要重视开发温泉资源，进一步修订完善温泉开发可行性报告，采取更加灵活有效的筹资方式和建设模式，力争温泉开发项目早日立项、尽快开发，抓紧破题。同时，全力抓好投资2200万元的平邑蒙博尔玩具开发有限公司和投资2000万元的新上太阳能项目，确保尽快开工建设。
　　三是复修围沟大桥。经积极争取，投资300万元的围沟大桥建设项目已经立项。我镇自筹的配套资金也已到位，要积极做好开工前期的各项准备工作，协调交通部门尽快开工建设，力争今年建成通车。同时按照县里规划部署，做好滨河景观大道和大围路温水段建设的相关前期工作。
　　四是抓好财政税收。强化税控监管，加大税收征管力度，实行税源监控，坚持勤俭节约，做到量入为出，确保收支平衡，实现财政收入稳步增长，圆满完成县委、县政府下达522万的税收任务。
　　五是全面推进社会各项事业。切实提高计划生育工作水平，高标准完成镇计生服务站建设，不断改善办公条件和服务水平；全面推广农村新型合作医疗，使群众参合率达到90%以上；做好各类矛盾纠纷的排查调处，坚决杜绝各类恶性事件的发生；高度重视农村低保等社会保障工作，关心关注弱势群体和特困群众，维护社会稳定、政治安定的良好局面，努力构建社会主义和谐社会。
　　二、深入解放思想，加强组织领导，强化加快发展的措施
　　一要有好的工作理念，要进一步解放思想，切实解决部分党员干部目光短浅、视野狭窄的问题，小富即满、小成即安的问题，得过且过，事业心不强的问题，要促使广大干部特别是党员干部跳出温水看温水，要放开眼界、放开胆量、放开发展。
　　二要有好的工作方法，要继续实行目标分解立项督查制度，责任到人，落实到位，认真抓好落实，为实现全年的任务目标开好头，起好步。
　　三要切实加强领导，认真履行职责，搞好配合，形成上下联动、齐抓共管的长效领导机制，强化加快发展的保障，努力实现经济和社会各项事业又好又快的发展。
　　温水镇经济和社会发展十一五规划纲要（草案）
　　2006年至2010年是我镇组织实施国民经济和社会发展的第十一个五年规划时期。科学制定"十一五"规划，对促进全镇经济社会的持续、稳定、协调发展具有极为重要的战略意义。现根据温水镇实际，特制定《温水镇国民经济和社会发展十一五规划纲要（草案）》
　　一、"十一五"发展的现实基础
　　（一）"十五"时期的主要成绩
　　1、经济总量快速增长，综合实力不断增强。"十五"期间，我镇经济总量增长迅速。200４年全镇ＧＤＰ达到2.6亿元，年均增长23.5%，实现了人均国内生产总值比2000年翻两番的战略目标。农民人均纯收入由2235元增加到3090元，年均增长7.6 %，经济和社会事业的综合能力已步入全县的中上等水平。
　　2、结构调整力度加大，经济效益逐渐凸现。"十五"期间，我镇充分发挥资源优势，加大产业结构调整力度。在提升传统农业的前提下，突出发展大蒜产业，建成了鲁南最大的大蒜销售集散地，尤其用温泉水转化培植的蒜黄成为临沂最大的蒜黄生产基地。2002年通过了省农业厅的无公害认证，目前，全镇"温水牌"无公害大蒜种植面积发展到2万亩，总产值达0.8亿元。蒜黄大棚2000个，产值达到0.2亿元。
　　3、努力扩大投资规模，基础设施明显改善。"十五"期间，全镇社会固定资产投资累计完成3亿元。改善了农村水、电、路、学校等基础设施，完成了大小水利工程200多处；改造学校危房共6000余平方米；"村村通"工程进展顺利，完成30公里道路硬化，基本实现了村村通；城镇基础设施不断完善，城镇规模不断扩大，镇区人口由1.5万增至2.1万。
　　4、工业迅速发展。温水镇现有民营企业136家，规模企业10家，现有太阳能真空集热管、铜板纸、石膏板和大蒜深加工四大主导产业，现已初步形成以桥头、务本为主的工业园区，属平邑工业卫星城。
　　5、旅游服务基地功能不断加强。成功引进了平邑国民物流中心和旅游观光农业园项目，基地的水电等配套工程已基本完成。
　　6、社会事业发展较快，生活水平逐年提高。①科技教育事业进一步发展，科技对经济的贡献率达42%以上，教育如期实现"两基"目标，学龄儿童入学率、在校小学生巩固率均达100%，初中生巩固率达98%以上，合格率达96%以上，各类农技培训蓬勃发展。②计划生育工作成绩显著，计划生育率由2001年的96.5%上升到98.7%，人口自然增长率控制在6.5‰以内，保持在一类乡镇的行列。③社会综合治理扎实有效，严厉打击各类违法犯罪活动，连年被评为全县综治先进单位，2003年被评为省级信访工作先进乡镇，2004年被评为市级"平安创建"先进单位。④卫生事业进一步发展，2003年成功阻击"非典"入侵，拥有病床50余张的镇医院门诊大楼竣工投入使用，为群众就医提供了方便。同时，民政、建环土、武装、文化、广播、体育等事业也有新的进步。
 "十五"时期，全镇经济和社会发展取得了一定成绩，但也存在一些问题和矛盾：一是经济总量偏低，缺少大项目。二是农产品的深加工科技含量低，基本上是对原材料粗加工，比较效益不高。
　　二 、"十一五"经济社会发展的指导思想和预期目标
　　（一）指导思想。 以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实科学发展观，树立正确的政绩观，正确处理好稳定、改革、发展之间的关系，进一步解放思想，理清思路，以市场为导向，以本地资源为依托，着力实施"工业强镇、旅游活镇、科技兴镇"的战略，努力建设平邑县东部的工业卫星城镇和旅游服务基地，加强政治文明、物质文明、精神文明的建设，把温水建设成为一个富强、文明、和谐的小城镇。
　　（二）预期目标
　　1、经济总量。2010年，全镇国内生产总值达到13亿元，年均增长33％，在"十五"基础上再翻两翻。农业产值达到2亿元；工业总产值达到9亿元，其中过千万元的项目工业产值占有率达90%。
　　2、财政收入。2010年实现530万元，年均增长15％。
　　3、人民生活。人均纯收入达到4300元，年均增长8％；城镇居民可支配收入年均增长8％；农村人均可支配收入年均增长6.5％。
　　4、固定资产投资。全镇社会固定资产投资完8.2亿元；年均增长40％。
　　5、社会发展。①人口。人口自然增长率控制在6.5‰以内，计划生育率达97％以上，到2010年，人口控制在4.3万左右(其中常住居民4万人，流入人口3千人)；②科教。到2010年，全镇教育结构布局合理、用人体制完善科学、普九成果进一步巩固。教育整体发展水平跻身全县先进行列，不断提高科技水平。③卫生。坚持预防为主、防治并重的方针，加大卫生事业投入力度，加强卫生基础设施建设，健全卫生服务网络，不断深化卫生体制改革，提高人们健康水平。④广电。建好镇文化广播站，有线电视普及率达90%以上，丰富人民文化生活。⑤环保。遵遁可持续、协调发展的原则，正确处理好发展与环保的关系，加强对自然资源的保护，发展生态农业、生态林业，实现人与自然的和谐，加强民主法制建设和基层政权建设。⑥民政。坚持以人为本，服务人民，建立健全社会保障体系。⑦社会稳定。依法治镇，保持全县综治先进乡镇的光荣称号，打造平安温水。　　
　　三、"十一五"经济社会发展的思路
坚持加快发展的方针，认真落实科学发展观，立足镇情，用足用活国家现行政策，以深化改革为动力，实施"农业兴镇、工业强镇、旅游活镇、项目立镇、招商富镇"的战略：
　　1、抓农业兴镇－－加大三农工作力度，推进农业产业化，加强大蒜生产基地建设，巩固壮大镇域经济支柱产业。
　　2、抓工业强镇－－突出工业建设，为镇域经济发展开辟新领域。主要做好造纸及铜版纸、石膏板、太阳能真空管、太阳能新材料、SM强力内强石膏粉和大蒜深加工等主要工业项目建设。
　　3、抓旅游活镇－－发展旅游产业，为镇域经济发展注入新活力。主要搞好蒙山大道两侧的旅游服务项目，做好温泉的开发建设。
　　4、抓项目立镇－－加强基础设施建设，改善发展环境，增强发展后劲。主要抓好公路、小城镇扩容提质、工业发展等重点项目。
　　5、抓招商富镇－－立足资源优势，全面实施出路战略。充分利用全镇大蒜、旅游服务、丰富的地下水等资源，落实招商引资优惠政策，广泛吸纳社会资金来温水镇投资兴业。
　　四、发展重点
　　以市场为导向，以项目建设为核心，立足于提高产业整体素质和竞争力，大力发展支柱产业，加大工业建设力度，加强基础设施建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
　　1. 着力调整结构，推进农业产业化
壮大生态大蒜产业。目前我镇种植大蒜2万亩，已初具规模。要有序稳定地扩大种植面积，着重抓好大蒜品种改良，注重大蒜素等保健品的深度开发，到2010年，形成以南温水蔬菜大棚为依托，发展蒜黄大棚6000个，深加工大蒜1000万公斤，产值0.6亿元，销售收入3500万元，利税40万元，同时，形成以元郭工作区为主的平邑县菜篮子工程，发展有机蔬菜种植面积1万亩，年产有机蔬菜3000万公斤。
　　2、大力培植规模以上企业，突出龙头效应，促快工业大发展
工业在现有三大骨干产业为基础，着力抓好大蒜深加工、造纸及铜版纸、太阳能真空管、石膏板、温泉开发、旅游观光农业园等重点项目。到2010年，全镇乡镇企业达到200家，其中规模企业发展到30家，个体工商户达到5000家，从业人员2万人，乡镇企业三大指标将达到销售收入20亿元，利税2亿元，利润1.8亿元。其中平邑县天源生物工程有限公司，计划完成销售收入0.8亿元，利税500万元；平邑县威凯瑞纸业有限公司，计划完成销售收入3亿元，利税3000万元；平邑县天虹、恒源太阳能有限公司，计划完成销售收入1亿元，利税完成600万元，临沂澳威特新型建材有限公司，完成销售收入0.6亿元，利税完成1000万元，平邑鑫旺太阳能新材料有限公司，计划完成销售收入2亿元，利税完成2000万元，临沂信诚新材料有限公司，计划完成销售收入6000万元，利税完成500万元。力争工业对财政的贡献率达到90%以上。　　
　　3、改善基础设施，构建特色城镇 ①城镇建设。发挥区位优势，着力打造工业卫星城和旅游服务基地功能，按照基础设施配套，规划布局合理的原则，做好规划文章。一是以镇政府为中心投资600万元，搞好镇驻地21米道路的硬化、美化工作，加速以镇驻地为中心的城区辐射范围；到2010年力争镇规划区达到4平方公里，规划区内人口增加0.7万人，达到2.8万人。二是投资1200万元在蒙山大道西侧、仁孝村湖片建成高尔夫球训练基地，提高旅游服务基地的档次，实现以商招商、旅游招商，推动我镇经济的快速发展。三是投资1500万元，在温泉村建设平邑国民物流中心和旅游观光农业园，大大提升服务功能。②交通建设。突出以公路建设为重点，依托镇驻地道路的拓宽改造，完善交通网络建设，全面完成村村通公路建设。③人饮水利建设。以改善人民生活水平，确保人民生命财产安全，提高农业生产增收增效为工作目标，确保人均生活用水量每人每天100升，达到90%的村，80%的户用上干净、清洁、卫生的自来水。④致力社会事业，构建和谐温水。实施科教兴镇战略，大力培养、引进人才，推动科技与经济的紧密结合，为经济快速发展和社会进步提供智力、技术和人才保障。加大科技成果推广力度，加大科技教育投入，加强技能培训。建立镇、村二级医疗防保网络，发展农村合作医疗。适应现代信息发展和经济社会发展的需要，进一步加强文化信息带动工业化，以工业化促进产业化。严格控制人口增长，努力提高劳动者素质。推进社会保障体系建设，加大对弱势特困群体的扶助力度，维护社会大局稳定。重点抓好以下项目：一是温水镇中学及中心小学扩建项目。二是对远期规划的综合性中心公园进行一期建设。三是镇文化活动中心建设项目。
　　五、措施　　
　　1、创新观念。要实现"十一五"规划中的目标，必须解放思想，更新观念，以思想大解放、观念大更新来推进温水的大开发、大发展。一要强化抢抓机遇意识。"十一五"时期是建设小康温水的重要阶段，要用全新的思维有力的措施抓住和利用好这一重大机遇。二要强化开放开发意识。要立足本地资源优势和客观实际，积极培育竞争优势，努力增强发展后劲。三要强化科学发展意识。在开发工作中，要牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的发展观，处理好经济发展与社会进步的关系、资源开发与环境保护的关系、基础设施建设与产业发展的关系、突出重点与整体推进的关系，以科学的发展观，确保开发的科学性。　　
　　2、创新机制。一是建立狠抓落实的工作机制。成立专门的领导机构和工作机构，把各项工作深化、细化、具体化。对重点产业项目和重大工程项目实行责任制和责任追究制，做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底。确保"十一五"规划有效实施和各项工作顺利推进。二是构建多元化的投入机制。主要通过争取政策扶持、增加贷款、招商引资、启动民资、盘活资源等渠道，发动干部群众积极创业，千方百计扩大投入，构建政府引导、市场主导的多元化投入机制。三是创新创业经营管理机制。进一步加大财政、招商引资等方面对企业改制的支持力度，激发市场主体的活力。　　
　　3、创新科技。一是抓好基础教育，提高人口素质。特别要通过内举外引、进修深造、挂职锻炼等多种方式，突出抓好经济管理人才和企业家队伍的建设。二是着力推进科技进步。强化科学技术是第一生产力的思想，狠抓各种实用技术的引进、推广，狠抓传统产业产品的升级换代和技术改造，增强企业的核心竞争力。三是着力加大信息化建设力度。建设覆盖全镇的通信网络控制中心平台、广播电视接收台站和行业信息网络，重点搞好政府网站建设，以信息化促进产业化。　　4、创新环境。在不断改善交通、电力、通讯等硬环境的同时，大力改善发展的软环境，营造优质高效的服务环境、开放透明的政策环境、公正有序的法制环境、信誉良好的市场环境、安全文明的社会环境。