柏林镇

党政办	4401111
党建办	4401090
团委	4401111
妇联	4401090
财政所	4401155
计生办	4401003
计生服务站	4401003
民政办
土地所	4401632
乡建办	4401632
农经审计站	4401270
农机站	4401333
农技站	4401333
林业站	4401333
水利站	4401333
统计站	4401002
安监站	4401330
招商办	4401330
广电中心
文化站
武装部	4401080
综治办	4401660
信访办	4401355
科　协

　　三．情况介绍
　　柏林镇位于享有“岱宗之亚”美誉的蒙山腹地，距县城18公里。区域总面积145平方公里，6.2万亩耕地，10万亩山地，5.3万人。
　　柏林镇旅游资源丰富。境内蒙山，古称东山、东蒙，现为国家4A级旅游区，世界著名养生长寿旅游胜地。
　　蒙山群峰竞秀，万壑争流，云海松涛，气势磅礴，素有“七十二主峰、三十六洞天”之说。主峰龟蒙顶海拔1156米，为山东省第二高峰。“东鲁在望”、“玉泉枕流”、“鹰峰奇观”、“虎踞龙盘”、“三关雄姿”、“碧水垂帘”、伟人峰、睡美人、寿星巨雕、万寿宫、明光寺等名胜荟萃，景色迷人，令游人目不暇接，流连忘返。历代文人墨客、高士达官慕名而来，寻胜探奇，赋诗颂歌。孔子“登东山而小鲁，登泰山而小天下”的感慨，李白、杜甫同游蒙山“醉眠秋共被，携手日同行”的佳句，宋代文豪苏轼“不惊渤海桑田变，来看龟蒙漏泽春”的赞誉，康熙、乾隆等帝王登蒙山祭祀昊天和五帝百神，也留有众多墨迹和诗篇。
　　柏林镇矿产资源种类分布广。主要有石膏、石灰石、石英、重晶石、金刚石、花岗岩等。尤其石膏的储量相当可观，居全县第一位，在全国也屈指可数，具有巨大的开发潜力和良好的发展前景。
　　柏林镇土地肥沃，山林广袤，农业特产丰盛，蒙山特产独具魅力。山上特产以灵芝、首乌、紫草、丹参等中草药为主，约500余种。蒙山黑山羊、蒙山草鸡市场需求大，发展前景广。富含微量元素的蒙山矿泉水沁人心脾。蒙山石刻、蒙山盆景令人陶醉。蒙山全蝎、蒙山蘑菇、土鼋、蜗牛等天然产品也孕育着蓬勃的商机。
　　柏林镇北依雄伟蒙山，南傍秀美浚河，327国道、文泗路省道贯穿东西，日东高速公路温水出口直达蒙山。优越的环境，便利的条件，是您投资的良好环境；丰富的矿藏，珍奇的特产，是您兴业的良好伙伴。
　　四．工作计划
　　 一、指导思想及任务目标
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以争创省级中心镇，省级旅游经济强镇，市级计划生育优质服务先进乡镇和市级文明乡镇“四个争创”为抓手；突出招商引资、城镇开发、产业结构调整、新农村建设“四个重点”；精心打造工业、旅游、生态、文化“四强乡镇”；着力强化党的建设、精神文明和平安创建“三个保障”， 努力建设富强、文明、和谐新柏林，为全面建设小康社会打下坚实基础。经济和社会发展计划指标是：实现地区生产总值6.85亿元，增长18%；全社会固定资产投资6亿元，增长30%；社会消费品零售总额1.9亿元，增长18%；地方财政收入595万元，增长25%；农民人均纯收入5258元，增长16%；人口自然增长率控制在6.3‰以内，万元GDP能耗下降5%，主要污染物减排6%。
　　二、科学发展，全面实施工业强镇战略。
　　（一）立足良好的资源优势，实施石膏名牌战略，做大做强以石膏开采，加工为龙头的支柱产业，培植发展产业集群，不断拉长石膏产业链条，形成一批具有市场竞争力的骨干企业群体。力争全年工业投入达到4.8亿元；全年工业企业产值实现18.3亿元，销售收入达到17.2亿元，实现利税2.08亿元；限额以上企业总产值完成9.4亿元，销售收入力争突破8.6亿元，利税超过8800万元。其中重点培植投资过1000万元的达玉膏业、昊鑫建材、恒源建材、富源建材、神农肥业、龙源高强石膏粉、宝元膏业、白玉建材、泰达新兴建材等规模以上企业。
　　（二）实施民营富镇工程，着力壮大第三产业，不断繁荣发展服务业。以石膏建材、农村超市和各类专业协会为纽带，以城镇中心店为重点，新建农村超市8个，以此推动农村便民店和城镇中心店成规模、上档次。
　　三、多措并举，着力农业立镇目标。
　　（一）以蒙山大道两侧的北桥、玉源为中心，发镇大中堋西瓜；以宋合村为主发展大堋越冬韭菜；以明温路沿线的前南林、武安为中心，发展大蒜、土豆、蔬菜等优质高效农业；以苏城、柘沟为中心，发展优质高效林果，建立合作组织，成立果业协会，提高果农收入；以康胜湖为中心，发展万亩小麦、玉米良种繁育基地，全面推行粮食安全工程。
　　（二）以发展现代农业为前提，以培植生态旅游观光农业为重点，全面完成武安湖农业综合开发工程。该工程总投资402万元，以高起点规划，高标准设计，高质量施工，实现水、电、路、渠综合配套，粮食、瓜菜立体种植，带动全镇产业结构调整，促进农业发展、农民增收。
　　（三）大力实施养殖富民工程，以玉源、柘沟、丰源三个养殖小区为重点，发展以柏林、沙石桥养殖场为龙头的个体养殖大户6家，搞好典型辐射，带动全镇规模养殖，年畜牧产值达到1.5亿元。
　　（四）建好蓝莓工程中心蒙山基地。该基地由山东高端投资公司和省农科院果树研究所联合组建的蓝莓组培繁育基地。以公司加基地，基地联农户的发展模式，以订单农业的方式，辐射带动农民栽植蓝莓增加收入。
　　（五）搞好文明生态村建设和村村通自来水工程。力争完成温家庄、黄崖、桥仙100户的沼气工程建设；搞好杨谢村安全饮水工程；积极完成武安、宋合、永西万人联合供水工程。
　　（六）抓好水库、塘坝除险加固、小流域治理等农业重点工程。投资860万元，开工各类农田水利工程60项，完成乔家村、苏城等6座水库、塘坝的除险加固，发展民营水利20家。扩大改善灌溉面积3800亩。投资280万元，完成黄崖、桥仙、汪家坡三村连片土地开发整理2200亩。
　　四、突出重点，努力实现招商引资新突破。
　　立足旅游、资源两大特色优势和独特的区位优势，把招商引资作为加快发展的主战略，不断转变招商理念，着力提升引资质量，努力优化投资环境，以专业招商、以企招帐、网络招商，吸引更大的老板，更好的项目走进蒙山，落户柏林。完成汇丰纸业生产项目、惠州农业生态园开发建设项目、广东客商联合投资2800万元的万寿泉饮料扩建项目和京源会馆建设项目。重点引进沈阳九九集团旅游生态园建设项目、润鲁置业项目、淄博塑胶手套项目、张家港市纤维粉加工项目，合同利用外资力争达到2.6亿元，实现到位资金力争突破1.5亿元，分别增长66%、42%。
　　五、率先发展，实现旅游经济、城镇开发新突破
　　选准基础设施建设与旅游开发的结合点，立足市级“明星旅游镇”和“山东省最具竞争力旅游名镇”的定位与品牌，通过成立旅游开发公司，组建旅游工作者队伍，大力开发旅游商品，着力培植民俗旅游专业村，让旅游特色产品走出蒙山，走进市场，年内实现旅游总收入7800万元，占GDP总量的10.3%，使旅游经济成为全镇经济发展新的增长点。以新一轮村镇规划为先导，以柏万路和文泗路交汇处为轴心，以东岭西水中间城为主框架，多方筹集资金360万元，建造柏林大桥“水上公园”，砌垒顺河坝2600米，新建260米标准橡胶坝，完成城镇开发建设面积15000平方米，并全面推进绿化、美化、净化、亮化工程，为旅游兴镇打造新优势，提供新平台。
　　六、和谐发展，着力建设魅力名镇
　　（一）扎实开发各项文明创建活动，新培植县级文明生态示范村8个，市级文明生态示范村4个，新建农民健身广场6个，新增农民文化大院10个。
　　（二）继续开展“平安柏林”创建活动，完善社会治安综合防控体系，搞好站岗值班巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动。时刻关心关注群众来信来访，及时有效地解决好群众关注的热点难点问题。
　　（三）牢固树立安全第一的思想，着力强化矿山安全监管，加大水库、塘坝除险防洪力度，加大山林防火措施，确保全镇人民群众生命财产安全。
　　（四）高度重视人口和计划生育工作，努力稳定低生育水平，提高人口素质，争创全市计划生育优质服务先进乡镇。
　　（五）加强社会保障，发展各项事业，团委、妇联、武装、民政、文教、卫生各项工作扎实推进。
　　（六）高度关注和改善民生，重点做好八件实事：一是完善敬老院建设，使全镇应入院老人入院率达到70%。二是完善东上坦旧村改造，全面完成明温路油铺硬化工程。三是依照镇政府驻地规划修编，铺设东西南北两条街道。四是继续改善医疗卫生条件，新增加病房楼一座，使全镇中心卫生室达到规范化标准。五是努力加快农业综合开发工程，彻底改善武安湖生产状况，为农业增产、农民增收奠定坚实基础。六是全面实施镇驻地美化、绿化、亮化、净化工程，全力推进清洁生态文明家园建设。七是完成东武安至元郭村3公里乡村道路路基工程。八是以公司加基地，基地联农户的市场化运作模式，加快蓝莓基地建设，带动农民发展生态高效农业。
　　七、加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制。
　　严格执行“十不准”和领导干部廉洁从政的各项规定，抓好领导干部廉洁自律，开展经常性的党风廉政宣传教育活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，为经济社会又好又快发展营造风正气顺的良好氛围。
　　八、全面加强党的建设，不断改善党的领导
　　全面系统地学习党的十七大文件，用十七大精神统一全镇党员干部的思想认识，以“三级联创”活动为载体，努力提高全镇党员干部的政治素质和综合能力，按照农村干部班子“五个好”要求，培养和造就一批有能力、会干事、干成事的农村基层干部，为全镇经济社会又好又快发展提供强有力的组织保障。
　　五．发展规划
　　今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以建设社会主义和谐社会为目标，以科学发展观总揽全局，突出招商引资、民营经济、新农村建设“三大亮点”；提升“明星旅游镇”、“沂蒙中药材之乡”“两大品牌”；以企业发展集群化、农业发展产业化、农村建设城镇化为主题，着力打造工业、旅游、民营、生态“四强乡镇”，以三纵一横、一个中心、四大组团、五大景区、四路绿色长廊、一条民营经济隆起带统筹镇域总体布局，将柏林建设成全市乃至全省有名的旅游大镇、文化名镇、经济强镇。
　　未来五年全镇经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值预期年递增20%，到2012年达到14.5亿元，比2007年增加1.3倍；地方财政收入预期年递增25%，达到1200万元，比2007年增加3倍；农民人均纯收入年递增15%，达到9600元，比2007年增加1倍，实现地区生产总值、地方财政收入、农民人均收入“三个翻番”，使我镇经济发展更加强劲，社会事业更加进步，人与自然更加和谐，群众生活更加富裕。
　　为实现上述目标，我们将重点做好以下几个方面的工作：
——努力把柏林打造成最具发展力的经济强镇。继续加大投入，努力扩大生产规模，重点围绕优势资源和产业，实施项目带动战略，发展壮大石膏产业集群。以丰富的资源，诚信的环境，优质的服务，优惠的政策，双赢的目标，吸引更多的客商走进蒙山，招纳更大的老板落户柏林。大力发展现代农业，着力加快农业产业化、标准化进程，突出搞好农产品加工，推进农牧业生产向规模化、品牌化、市场化发展，努力提高农业综合效益。
——努力把柏林打造成全省知名的旅游生态大镇。选准基础设施建设与旅游开发的结合点，搭上蒙山旅游开发的快车，通过成立旅游开发公司，组建旅游工作者队伍，大力开发旅游商品，着力培养民俗旅游专业村，让旅游特色产品走出蒙山，走进市场，形成“登福寿蒙山，建和谐柏林”的强大合力，使旅游经济成为柏林发展壮大的支柱产业。
——努力把柏林打造成古今文化交相辉映的文化名镇。柏林有悠久的历史文化，有光荣的革命传统，我们要站在建设有中国特色先进文化的高度，深入开发、挖掘和提升蒙山优秀文化，引进一批与文化开发相关的外资项目，和我们一起发展旅游、会展、演艺等文化产业，努力把柏林打造成地方特色鲜明，文化底蕴丰厚、文化产业繁荣的历史文化名镇。
——努力把柏林打造成环境优美的宜居村镇。以新一轮村镇规划为先导，以柏万路和文泗路交汇处为轴心，以东岭西水中间城为主框架，抓好金线河综合治理，新建橡胶坝，修筑顺河坝，开发柏林大桥水上公园，形成以镇带村、梯度推进，共同发展的城镇化新格局。大力发展公共卫生服务和公益性文化体育事业，开展全民文体活动，不断提高人民群众身心健康水平。继续优化办学条件，努力促进教育事业均衡发展。努力加强社会治安综合治理，全面实现安全生产，确保人民群众生命财产安全，使全镇人民都过上学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养的安逸生活。