王 丽 云 同 志
在城区环境卫生集中整治暨蚊蝇消杀工作会议上的
讲话
（2008年5月14日） 同志们：
今天召开这次会议，主要是动员全县上下迅速行动起来，大张旗鼓地掀起城区环境卫生集中整治和蚊蝇消杀的热潮，为市民创造一个整洁优美的环境，夯实创建省级卫生县城的基础。下面，就这两项工作，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好城区环境卫生集中整治和蚊蝇消杀工作的责任感和紧迫感
创建省级卫生县城工作启动以来，各级、各部门、各单位按照县委、县政府和创建省级卫生县城指挥部的总体部署，明确任务，落实责任，积极开展创建工作，取得了明显成效。一是灭鼠工作初见成效。4月3日全县除“四害”工作动员大会召开后，全县上下迅速行动，集中开展了灭鼠工作，县创卫指挥部、卫生局、农业局组成了督导组，对16个乡镇的灭鼠工作进行了督导检查，鼠密度得到了有效控制。二是“五小”场所整治工作全面启动。县创建省级卫生县城指挥部办公室和有关责任单位，对全县“五小”场所进行了摸底调查，基本掌握了城区内“五小”场所的实际情况，制定了《平邑县创建省级卫生县城“五小”场所和集贸市场专项整治活动的实施方案》，集中整治工作稳步推进。三是宣传部门和新闻单位加大了对“创卫”工作的宣传，电视台开辟了“创卫”专栏，增设了滚动字幕，播放了“创卫”倡议书和卫生、建设、工商等部门的“创卫”新闻专题；各责任部门按照《宣传方案》要求，在各自的辖区内制作、粉刷、悬挂了宣传标牌，引导和动员全县人民积极支持和参与“创卫”活动。四是各责任部门、单位的“创卫”档案资料提报工作已基本结束，正在作进一步的完善和补充。五是“省级文明县城”的创建工作已准备接受验收，有力地推动了省级卫生县城的创建进程，城区的环境卫生面貌发生了可喜变化。
在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的困难和不足。夏季即将来临，夏季是蚊蝇孳生、繁衍、活动的高峰季节，更是乙脑、痢疾、霍乱、伤寒等虫媒传染病的多发季节。而我们的城区环境卫生仍有许多不尽人意的地方。一是街旁巷边、农贸市场、城乡结合部、城中村等部位环境卫生还存在死角；二是城市基础设施，如公共厕所、垃圾箱、果皮箱等环境设施需要进一步加大管理力度；三是城区保洁基本上以人工为主，机械化程度低；四是社区居民卫生知识水平不高，环保意识差；五是个别单位、部门缺乏大局意识，对“创卫”工作认识不足。对这些问题，各级、各部门、各单位要引起高度重视，把环境卫生集中整治和蚊蝇消杀工作摆上重要位置，切实加强组织领导，制定活动方案，明确工作重点，落实工作责任，确保抓出成效。
二、明确任务，落实责任，力争城区环境卫生集中整治和蚊蝇消杀工作取得实效
在创建省级卫生县城工作中，除“四害”达标是十个入门条件之一，环境卫生状况也是重要内容，各级、各部门、各单位一定要站在夯实创建基础、改善环境卫生、提高生活水平、打造城市名片的高度，明确部门职责，落实工作责任制，认真开展好这次城区环境卫生集中整治和蚊蝇消杀活动。
（一）突出重点，明确责任。这次城区环境卫生集中整治和蚊蝇消杀活动，采取集中整治消杀与长期治理消杀相结合，属地管理与分级负责相结合的办法，各级、各部门、各单位要按照统一部署、统一标准、统一时间的要求，集中精力、人力、物力，切实抓好本辖区、本系统、本行业、本单位的环境卫生集中整治和蚊蝇消杀工作。在环境卫生集中整治工作中，要组织发动广大干部职工、学校师生、街道居民等走上街头，进入社区，迅速掀起以打扫环境卫生、铲除卫生死角为主要内容的环境整治高潮，力争城区党政机关、企事业单位、广场绿地、各类学校、集贸市场、背街小巷、居民小区、娱乐场所、车站、医院等公共场所全部达到干净、整洁、卫生的标准。党政机关各单位要真正把所包路段净化好、整理好，要把机关办公场所打扫成为最卫生、最整洁的场所，起到以点带面的作用；要重点对城乡结合部、居民小区、城中村、河流、沟渠等区域进行彻底清理，不留死角；各村居、社区要组织动员辖区居民积极参加环境卫生清扫，按规定时间、指定地点集中堆放垃圾并清理卫生死角；建设、城管执法、工商、公安、交通等部门要对城区内车辆乱停乱放、违章行驶、占道经营、流动摊点以及乱挂横幅、乱设广告、乱涂乱贴等现象认真加以治理；环卫部门要加大城市街道清扫保洁力度，对城区主要街道实行全日保洁，做到垃圾日产日清，并做好密封工作，防止出现二次污染；各单位要落实好“门前五包”责任制，切实做到自身洁、门前净。
在蚊蝇消杀工作中，要按照“条块结合、以块为主、属地管理、多措并举、全民参与”的原则，进一步加大工作力度，积极落实各项防范措施和设施，努力将蚊蝇密度控制在最低限度。卫生部门要加强对食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生监测和监督管理，特别要加强对学校食品及学校周边摊点的监管。同时负责抓好城区餐饮店、副食店、食品加工厂、宾旅馆、美容美发店等食品经营行业、公共场所单位和本系统各单位灭蚊蝇达标工作的监督检查；工商部门要督促业主单位抓好各类市场的规范管理以及灭蚊蝇达标工作；交通部门要抓好城区出租车、客运三轮车的定点停放和容貌整治，搞好停车场点、维修点的卫生以及灭蚊蝇的监督管理；环保部门要抓好城区噪声、烟尘、油烟、污水超标排放的监管和治理；建设部门要抓好城区街道、绿化带、广场、公园、建筑工地、公厕、垃圾场、垃圾站、垃圾中转站、果皮箱、物业小区和本系统各单位的灭蚊蝇达标工作；公安部门要负责对车辆乱停放、交通噪声等进行集中整治；粮食部门要负责抓好本系统粮库(店)、粮食加工经营行业和本系统各单位的灭蚊蝇达标工作；经贸局要负责城区工矿企业和本系统各单位及居民小区的灭蚊蝇达标工作；平邑镇和经济开发区管委会要对居(村)民区、城乡结合部、城中村、兴水河沿岸等地环境卫生进行彻底整治，清除垃圾污物，疏通阴阳沟渠，清除蚊蝇孳生场地等死角；疾控中心要认真按照有关要求，搞好不同环境、不同场所蚊蝇密度监测；其它各部门各单位也要各司其职，各负其责，按“创卫”要求，认真抓好本系统、本单位工作区和生活区的灭蚊蝇达标工作。
（二）广泛宣传，全民参与。环境卫生集中整治和蚊蝇消杀工作涉及面宽，活动内容多，抓好这两项工作，不仅需要领导的高度重视，更需要全社会广大群众的共同参与。因此，各级各部门都要采取行之有效的办法和措施，多渠道、多层次、全方位地开展宣传教育活动，普及科学除害防病知识，动员全民积极参与。卫生、教育、建设、交通、环保等部门要在城区主要街道、广场等人口密集处设置宣传点，利用广播、发放宣传资料、义务就诊、健康咨询等形式向市民广泛宣传；宣传部门、新闻媒体要充分利用广播、电视、报刊等大张旗鼓地宣传除害防病工作的重要性、紧迫性和科学的蚊蝇消杀方法，充分发挥舆论监督作用，及时宣传报道工作中的先进典型，对活动屡推不动，行动迟缓的单位要通报批评，并追踪报道搞好整改落实；城区各单位、社区、村（居）委会也要利用会议、板报、橱窗、印发资料等多种形式广泛开展各项宣传活动，使之家喻户晓，人人皆知，通过宣传教育，提高市民的法制意识、公德意识、城市意识和文明卫生意识。
（三）多方筹措，解决经费。病媒生物防制是社会公益事业，人人都有责任和义务。各部门、各单位要从大局出发，采取多种措施和办法筹措资金，开展蚊蝇消杀活动。要本着“谁受益、谁出钱”的原则，采取政府投一点、单位拿一点、个人出一点的办法来解决。政府投一点，主要用于除四害密度监测、技术人员培训、印发宣传资料、购买药品、器械和城乡结合部、公共责任地段的消杀；单位拿一点，主要用于本单位办公区、生活区室内外环境、厕所、阴阳沟渠、下水道及单位公共区和绿化带内的消杀；个人出一点，主要用于居住区室内外环境消杀。单位和居民出点钱搞除害消杀，不应看成是乱摊派，这是关系到每一个群众受益的问题，要把这个问题给群众讲清楚。城区灭蚊蝇药物统一由疾控中心组织供应，各单位也可自行购买，但禁止任何单位和个人购买国家明令禁止的剧毒急性药品。同时，各单位对购买的药品要实行专人管理，并加强安全教育，落实安全防范措施，确保万无一失，严防安全事故的发生。疾控中心成立了专业消杀队，各单位可自行安排消杀工作，也可提供足额费用，由专业消杀队进行统一消杀。
（四）强化措施，狠抓落实。蚊蝇消杀是一项技术性较强的工作，要抓好这项工作，必须掌握其基本属性和消杀的基本方法和技术要求。各级、各部门、各单位要落实具体的消杀人员，负责本辖区、本系统、本单位的蚊蝇消杀工作。在消杀工作中，要认真按照“五个统一”，即统一组织领导、统一时间消杀、统一使用药物、统一消杀方法、统一消杀标准，着力抓好防制措施的落实。一是抓好环境防制。要广泛动员群众大力整治卫生死角，清除蚊蝇孳生场所，特别是要疏通阴阳沟、填平污水坑，及时清除生活垃圾，治理好蚊蝇孳生源；二是抓好物理防制。城区餐饮店(摊点)、副食店、食品、粮油生产加工车间、美容美发店等食品行业和公共场所要安装沙门、沙窗、风帘等防蚊蝇设施，同时提倡人手一拍，见蚊蝇就打的方法杀灭；三是抓好化学防制。各级、各部门、各单位都要抽调专职人员，进行药物喷洒消杀，并做好消杀记录。每个村居和社区都要安排2名消杀队员，对辖区内所有场所、单位实行统一消杀。施药必须做到城不漏街、街不漏巷、巷不漏户、户不漏间，保证药物履盖率达到100%，以确保杀灭效果。
三、加强督导，精心组织，确保环境卫生集中整治和蚊蝇消杀工作任务圆满完成
各级、各部门、各单位要切实加强组织领导，精心组织，周密安排，制订活动方案，明确工作重点，落实工作责任，并认真组织广大干部群众积极参与。在灭蚊蝇达标工作上，一把手要负总责，并确定一名分管领导和具体工作人员，制定具体的蚊蝇消杀实施方案，分解工作任务，纳入本系统、本单位目标管理，层层签定目标责任书，制定奖惩措施，纳入年终目标考核。同时，加强检查督促，以强烈的责任感、紧迫感和求真、务实的工作作风，全力抓好灭蚊蝇达标工作。
抓好检查督导是环境卫生集中整治行动取得实效和确保灭蚊蝇达标的重要保障。特别是在蚊蝇消杀工作上，县创卫办要在认真搞好业务指导的同时，按照安排部署和灭蚊蝇达标要求，组织相关单位定期或不定期地对城区各个单位、个体工商业户蚊蝇消杀工作进行检查，发现有遗漏的地方，要及时采取补救措施进行消杀；县新闻媒体要加强舆论监督，对环境卫生突出问题进行曝光，并跟踪报道督促落实；各有关部门和社会各界也要加大监督力度，努力扩大监督覆盖面。县创卫办将及时将检查情况进行通报。对工作搞得好的，要大张旗鼓地宣扬；对严重影响创卫工作的，要追究单位负责人的责任，并严肃处理。
同志们，做好城区环境卫生集中整治和蚊蝇消杀工作任务光荣而艰巨。有关街道、各部门、各单位要切实担负起责任，强化措施，狠抓落实，确保这两项工作取得显著的成效，为成功创建省级卫生县城做出应有的贡献！
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