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为认真贯彻落实县委、县政府关于开展省级文明城市创建工作动员大会精神，按照《文明城市测评体系》的标准要求，进一步明确分工，落实责任，扎实开展创建工作，全面完成各项创城工作任务，制定实地考察综合指标责任分工方案。
一、工作领导小组
组 长：解红日 县委副书记
副组长：李献荣 县委常委、纪委书记
麻建东 县委常委、宣传部长
王丽云 县委常委、副县长
卢兆荣 县委常委、政法委书记
刘玉山 县政府副县长
吕国强 县政府副县长
冯青松 县政府副县长
成 员：各有关责任单位主要负责人
二、督导组及督导分工
1、公共安全与公共秩序责任落实督导组
闫 博 县政法委副书记、综治办主任
李方成 县工商局干部
2、文教卫生科技责任落实督导组
华逢军 县政府办公室纪检组长
张运舟 县行政执法局干部
3、城市基础设施和市容环境责任落实督导组
阮凤新 县委办公室副主任
马超群 团县委副书记
4、社会援助与道德实践、公民劳动权益维护、维护企业合法权益责任落实督导组
路庆文 县委宣传部常务副部长
于 莉 县行政执法局财务科副科长
5、宣传与文明创建责任落实督导组
孙敬峰 县委宣传部副部长、县新闻出版中心主任
孙光远 县行政执法局副局长
三、实地考察责任目标与分工
（一）公共安全与公共秩序责任目标及分工（牵头县领导：卢兆荣）
1、责任目标：主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统；电子视频监控系统运行正常（查看电子视频监控系统是否处于工作状态）；
责任单位及责任人：公安局 蔡纯良
2、责任目标：有符合国家标准的城市公共消防设施（灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等）完好率达到100%；消防通道通畅（消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范）；消防安全制度健全，有专人负责消防安全工作（查阅消防安全责任制度文本、消防设施检查保养等日常记录）。（随机抽查地下200平方米或地上500平方米以上的商场、影剧院、体育场馆各1处。3处均符合标准为达标）；
责任单位及责任人：消防大队 王 强
3、责任目标：居住小区有门卫值班，有安全巡逻等防范制度（在门卫值班室查阅安全巡逻记录等）；新建商品住宅安装有楼宇电控防盗装置，建筑消防设施符合标准，有符合要求的疏散通道和安全出口，楼道没有被占用；老式住宅安装的消防、防盗设施、制度符合消防、公安部门的相关要求，楼道没有被占用。社区技防、人防、消防符合安全要求。
责任单位及责任人：公 安 局 蔡纯良
消防大队 王 强
4、责任目标：提供法律咨询、接待以及接受当事人投诉；协助有关人员为当事人办理法律援助相关手续；（采访当事人）；在县区正常工作时间里，分上、下午拨打“12348”2次，寻求法律咨询；采访当事人2人；随机抽查街道、社区居委会各1处。符合上述标准为达标。
责任单位及责任人：司法局 毛 春
5、责任目标：街道、社区居委会设有人民调解委员会，且运行正常（现场查看工作人员是否正常值班）；
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
平邑镇 张 鑫
6、责任目标：交通遵章率达标；车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象；排队候车，依次上下车；在交通、人流高峰期，即7：30—9：30或16：30—18：30，随机抽查县城中心区或主要交通路口2处，每处15分钟，县城中心区域的公交站点1处。
责任单位及责任人：经济开发区、交通局 陈志德
交警大队 邢启华
7、责任目标：交叉路口阻塞率≤2%；无非法营运车辆和争抢客源现象，车辆停靠安全规范；交通秩序管理良好
责任单位及责任人：经济开发区、交通局 陈志德
执 法 局 杜忠会
交警大队 邢启华
（二）文教卫生科技责任目标及分工（牵头县领导：王丽云）
1、责任目标：严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理；
责任单位及责任人：公安局 蔡纯良
文体局 宋玉田
2、责任目标：
开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐；中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师；
采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。
落实国家未成年人活动场所建设的规定，校外活动场所内容健康，管理规范，坚持公益性；校外活动与学校教育有效衔接。
责任单位及责任人：教育局 曹士民
3、责任目标
提供面向社会的三级以上图书馆、文化馆的名单，图书馆内盲人阅览室情况的资料及现场；
提供文化共享工程支中心和基层服务点的名册以及文化信息资源开发与共享情况的相关资料，乡镇、街道的名册和基层服务点的相关资料。
责任单位及责任人：文体局 宋玉田
4、责任目标：说明县档案馆的等级及准备现场。
责任单位及责任人：档案局 陈山坤
5、责任目标：提供各社区利用综合性多功能室内文化活动场所开展活动的相关资料。
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
文体局 宋玉田
平邑镇 张 鑫
6、责任目标：
文化遗产定期维护，保存完好率≥95%。（分别说明各级文化遗产维护与保存情况，各级文化遗产均达到文保部门相关标准的，视为符合本标准。提供出版物及印刷、复制企业管理规定的相关资料）；
提供对无证照经营的管理的有关资料。
责任单位及责任人：公安局 蔡纯良
文体局 宋玉田
工商局 华 超
7、责任目标：
辖区内有综合性科技活动场所或科普场馆；
≥80%以上社区建有科普活动场所，经常开展活动；
列举县城范围内的科普设施名称，说明它们的标准、规格。
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
科 协 陈继中
平邑镇 张 鑫
8、责任目标：
经营性公共场所证照齐全，亮证经营（有《经营许可证》、《卫生许可证》）；
从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%。（查验健康证、培训证明等）；
公共用具严格消毒（有消毒设备、消毒记录等）。
随机抽查美容美发店（10座下）、游泳池、浴场（一次可容纳50人以下）各1处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C。
责任单位及责任人：卫生局 蒋华民
工商局 华 超
9、责任目标：
≥95%社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构；
提供纳入城镇职工医疗保险定点机构的社区卫生服务中心的数量和社区卫生服务中心总数的统计资料。
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
卫生局 蒋华民
劳动局 胡时宪
平邑镇 张 鑫
10、责任目标：不出售过期、变质、伪劣食品。随机抽查小型餐馆（一次可容纳10桌以下）、食品店（20平方米以下）、超市食品专柜各1处。3处均符合标准为达标；
责任单位及责任人：药监局 武玉欣
卫生局 蒋华民
质监局 车君生
工商局 华 超
（三）城市基础设施和市容环境责任目标及分工（牵头县领导：冯青松）
1、责任目标：
公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；（随机抽查县中心广场或公园1处）
设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象；（随机从商场、公交车上、火车或长途汽车室中抽查1处）
影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。（随机从影剧院、图书馆、会场中抽查1处）
责任单位及责任人：公安局 蔡纯良
经济开发区、建设局 张西涛
经济开发区、交通局 陈志德
执法局 杜忠会
爱卫会 陈利军
文体局 宋玉田
商贸办 廉 波
工商局 华 超
火车站 张国彬
2、责任目标：
市政供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理制度健全。随机抽查供水单位1处。符合上述标准为达标；
从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%。（查验健康证、培训证明等）.随机抽查供水单位1处。符合上述标准为达标；
提供供水单位和卫生监督机构对水质的检测结果。
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
卫生局 蒋华民
水利局 甄德生
3、责任目标：
公用电话、邮箱、报栏、座椅、雕塑等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏、胡乱张贴、涂写等现象；
各类公共设施功能完好，能正常使用。
随机抽查市中心广场、公园、商业大街各1处。
3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
邮 政 局 刘希宝
网通公司 李增琛
4、责任目标：
主要商业大道、公厕等设有无障碍设施（有盲道、缘石坡、公厕残疾人专位等）；
无障碍设施无被侵占、损坏等情况；
无障碍设施的管理、使用情况良好。
随机抽查主要商业大道2条，公园里的公厕1个。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；其余情形为C。
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
5、责任目标：
道路名称等标牌设置合理，文字、注音规范；
公共图形标志设置合理，准确清晰。
机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；
人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象。
随机抽查主干道1条、城市交通枢纽2处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
执 法 局 杜忠会
交警大队 邢启华
6、责任目标：
无违章搭建现象，门前责任制落实到位；
无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；
无盯人拉客、盯人散发小广告现象；
无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位名牌现象。
随机抽查主要商业大街、主要广场、火车站或长途汽车客运站各1处。
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
执法局 杜忠会
7、责任目标：
街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠；
路灯无破损，功能完好；
垃圾桶、箱设置合理整洁，无散放垃圾。
随机抽查老城区街巷2处、新建城区街巷处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
平邑镇 张 鑫
8、责任目标：公交站点分布合理，方便乘客换乘；斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。随机抽查市中心区马路上的公交站点3处。
责任单位及责任人：经济开发区、交通局 陈志德
交警大队 邢启华
9、责任目标：城市规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和；街道、车站（火车站、长途汽车站）和车辆、农贸市场等卫生整洁；市民为人和善，精神面貌良好。市民对城市整体形象评价较好。
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
经济开发区、交通局 陈志德
平邑镇 张 鑫
执法局 杜忠会
火车站 张国彬
（四）宣传与文明创建责任目标及分工（牵头县领导：麻建东）
1、责任目标：负责建成“百城万店无假货” 示范店≥1（个）。列举市级“百城万店无假货”示范店总数、名称。
责任单位及责任人：文明办 孟凡民
工商局 华 超
2、责任目标：负责做好中央电视台少儿频道落地工作，创造条件办好本地电台、电视台少儿节目；严格执行相关规定，净化广播电视声频、荧屏；
责任单位及责任人：广电局 刘兆存
3、责任目标：
负责提供设有精神文明创建专题或专栏的主要新闻媒体的相关资料。
主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康；
社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
广电局 刘兆存
新闻中心 孙敬锋
执法局 杜忠会
平邑镇 张 鑫
4、责任目标：农村精神文明创建活动有规划、有措施、有载体，群众参与面广，成效明显。
责任单位及责任人：文明办 孟凡民
5、责任目标：列举为创建文明社区所开展的邻里互助、社区联谊等主要活动及有关资料和图片。
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
文明办 孟凡民
平邑镇 张 鑫
6、责任目标：≥80%的社区建立市民学校，开展多种形式的教育活动；（分别统计截止测评前一年度末市民学校与社区总数之比和市民学校教学点与居委会总数之比；）
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
平邑镇 张 鑫
（五）社会援助与道德实践责任目标及分工（牵头县领导：刘玉山）
1、责任目标：有孤、残儿童、弃婴等救助机构；孤、残儿童、弃婴等合法权益保护工作得到落实（生活设施齐全、配备教育和抚育人员、养护工作到位）。随机抽查以上机构1处。符合上述标准为达标；为孤寡老人安装呼叫救助系统设备（社区里查看救助系统设备的安装情况）；提供孤寡老人呼叫援助和监护系统的建设和工作开展情况的相关资料；救助和监护工作得到落实；（查看应急处理记录）
责任单位及责任人：公安局 蔡纯良
经济开发区、建设局 张西涛
民政局 段洪金
残 联 殷玉广
平邑镇 张 鑫
2、责任目标：
公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座（随机乘坐3条线路公交车，行程分别为5站次。3条线路均符合要求为达标）；
友善对待外来人员，耐心热情地回答陌生人的问询。
列举本县接受扶贫、救灾捐赠专门机构的名称，并说明扶贫帮困款的管理制度；
孤、老、残、弱得到志愿服务。
在居民区附近的3个路口（市中心区域的居民区2个、城郊结合部的居民区1个）问路3次。3次均符合要求为达标。
责任单位及责任人：经济开发区、交通局 陈志德
民政局 段洪金
团县委 宋晓莉
残 联 殷玉广
老龄委 吴 波
3、责任目标：设立市级爱国主义教育基地；精心保护基地，定期开展主题教育活动，发挥其应有的作用（查看是否存在被占用或 挪作它用等情况，以及查阅主题教育活动开展情况的记录）。广泛开展红色旅游等主题教育活动，积极为未成年人服务，对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票。
随机抽查纪念馆、展览馆、革命遗址等2处。2处均符合上述标准为达标。
责任单位及责任人：民政局 段洪金
旅游局 东野广瑞
（六）公民劳动权益维护责任目标及分工（牵头县领导：吕国强）
1、责任目标：向社会公开劳动者合法权益维权举报电话的号码，公告网通公司，保证114工作人员知晓；确保劳动者合法权益维 权举报电话畅通，并积极帮助有效处理。
在正常工作时间分上、下午分别拨打劳动者合法权益维权举报电话2次。2次都符合上述标准为达标。
责任单位及责任人：劳 动 局 胡时宪
网通公司 李增琛
2、责任目标：进城务工人员人均居住面积达到有关部门的要求（人均居住面积不低于8平方米）；居住场所安全卫生（查看住所里是否有安全和卫生隐患）。随机抽查进城务工人员集中居住区域2处（每处随机抽查住所2家）。2家均符合上述标准为达标。
责任单位及责任人：经济开发区、建设局 张西涛
劳动局 胡时宪
安监局 徐长伟
卫生局 蒋华民
3、责任目标：提供已经纳入廉租住房保障范围的家庭数和应纳入该范围的家庭数的统计资料并准备现场。
责任单位及责任人：房产局 孙令伦
统计局 孙 华
（七）维护企业合法权益责任目标及分工（牵头县领导：李献荣）
责任目标：
审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；
所有窗口行业单位要遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；
有高效的投诉处理机制。
对外窗口要有创城口号（如收款处、营业室等）。
责任单位及责任人：纪委、监察局 郑子瑜
经贸局 刘克强
工商局 华 超
行政审批中心 孙腾霄
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