近日，平邑政协为增强中小企业抗风险能力，组织部分政协委员联合县经贸局对全县中小企业进行了调研。
平邑县作为一个资源型经济县，中小企业是最活跃的经济因素，中小企业的发展速度和运行质量在全县经济发展中具有举足轻重的作用。近年来，平邑县立足资源优势，着力培植石材、石膏、金银花、果品加工和蒙山旅游五大特色产业，突出抓了经济开发区、果品罐头城、国际石材城、石膏工业带“一区两城一带”建设，形成了一批特色明显、带动作用强的骨干群体，有力地拉动了我县经济发展。到2007年底，全县共有中小企业1100余家，从业人数7万余人。全县233户（其中12户中型企业，其余为小型企业）规模以上工业企业全年完成工业总产值145.8亿元。
在调研中发现，全县中小企业在取得较快发展的同时，还存在着工业基础仍较薄弱、工业结构不够合理、产业集群急需整合提升、知名品牌少等问题和不足。针对存在的问题和不足，委员们结合平邑实际认真分析论证，提出了一些加快发展中小企业、增强中小企业抵御风险的能力的意见和建议。
一是延伸产业链条，促进产业集群壮大。对于平邑县来说，大部分产品还是初级加工产品，积极引导企业进行产品深加工，增加产品附加值是当前首要任务。要通过招商引资，发展延伸产业链的项目，通过技术创新，研发和引进先进技术，加快企业技术进步，进一步拉长产业链条，引导产业内部分工向精细化方向发展。在食品行业中，要抓住龙头企业，积极引导企业提高产品档次，扩大生产能力，打造知名品牌，增加产品附加值，迅速形成以罐头制造为主，相关行业为辅的罐头产业集群，推动全县工业的不断发展壮大。石材加工产业，要加快县城分散石材企业的整合，膨胀石材城规模，努力建设集加工、展销、质检、培训、物流、环保等于一体的高标准、现代化的国际石材城。立足石膏矿藏丰富的资源优势，大力扶持石膏产业的发展，积极引导龙头企业向品牌化、规模化方向发展，开发技术含量高、附加值高的石膏深加工产品和配套产品，打造石膏品牌，规范市场秩序，促进石膏产业的发展壮大。
二是加快结构调整步伐，促进企业科学发展。平邑县多数企业都是粗放型、外延式发展，要改变这种现状，必须进一步加快结构调整步伐，转变经济增长方式，走科学发展的路子。要把发展放在首位，加快转变经济增长方式，实施走出去战略，加快产业转移，促进企业又好又快发展。
三是积极引进先进技术，增强企业发展后劲。引导企业进一步加强产学研联合，通过引进现成的技术项目、联建科研开发机构等途径，加强与科研院所、大专院校的联合，积极创建融合我县优势企业、科研单位和大专院校三方资源优势，形成利益共享、风险共担，相互依存、共同发展的新格局。加大自主创新力度，大力实施“名牌战略”， 推动工业产品向“名、优、特、尖”方向迈进。
四是拓宽融资渠道，为企业发展增添活力。要定期召开银政企项目洽谈会，推荐一批有市场、有效益、有发展前景且需要贷款支持的中小企业和项目，架起银行与企业合作的桥梁，建立银企信息沟通渠道和交流平台。大力发展民营担保公司，健全中小企业融资担保体系。鼓励企业之间通过资本联合组建新的担保公司以及行业协会组成的互助担保公司，多形式、多渠道地为企业提供更多的融资服务。积极为中小企业进入直接融资市场创造条件。逐步引导企业通过股份制，股份合作制、兼并收购及公司上市的形式筹集资金，进一步拓宽企业的融资渠道。推进现代企业管理制度，提高中小企业整体素质。进一步抓好产业结构和资本结构调整，提高企业自身积累能力，建立健全中小企业的信用体系。银行要以服务地方经济发展为已任，简化贷款程序，放宽借贷条件，延长还贷期限，满足企业周转的实际需要。
五是加强技术合作，开拓国内外市场。要进一步提升科技含量，依靠科技进步，加大研发投入，积极与大院名校挂钩，与国外企业、跨国公司合作，不断引进和吸收国内外先进技术，努力形成具有自主知识产权的核心技术，开发特、专、精、优产品，把中小企业做强做优。要充分利用好国内和国外两种资源，开拓两个市场，在进一步巩固和拓展国内市场的同时，积极“走出去”，开拓国外市场，发展外向型经济，实现国际化战略。
六是优化发展环境，为经济发展保驾护航。近几年，平邑县已出台了一系列促进工业发展的优惠政策，但与其它兄弟县区相比，这些政策还不够优惠，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大。要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我县工业结构调整。要强化为投资者服务的意识。继续推行一站式服务，公开办事程序、时限，提高办事效率。 |