2月16日，平安平邑建设大会在县人民会堂召开。会议的主要任务是，贯彻落实省、市平安建设会议精神，回顾总结去年以来的平安建设工作，研究分析当前形势，安排部署下一阶段工作，为建设富强、文明、和谐新平邑创造稳定的社会环境。县级班子全体成员，县直各部委办局、人民团体、局级事业单位、市以上直属单位和规模以上企业主要负责人，综治委成员单位主要负责人和分管负责人，县直政法部门领导班子成员及全体干警，各乡镇党委书记、乡镇长、分管政法稳定工作的负责同志、综治办主任、法庭庭长、派出所长、司法所长，获奖单位及个人代表参加了会议。县长陈一兵主持会议。
会上县委副书记解红日同志宣读了县委、县政府《关于表彰平安平邑建设先进集体和先进个人的通报》；县委常委、政法委书记卢兆荣同志宣读县委、县政府《关于解除有关乡镇、单位、村居社会治安综合治理工作警告、黄牌警告和一票否决的决定》和县委、县政府《关于对部分乡镇、单位、村居社会治安综合治理实行工作警告、黄牌警告和一票否决的决定》；并举行了颁奖仪式。
县委书记王林山在会上作重要讲话，他指出，过去的一年，全县各级各部门在党的十七大精神指引下，深入贯彻落实科学发展观，按照保稳定、保平安、促发展、促和谐的总体要求，健全领导体制，完善工作机制，加强政法队伍建设，广泛开展平安创建活动，加强社会治安防控体系建设，深入排查化解矛盾纠纷，着力解决信访突出问题，实现了无重大恶性刑事案件、无大规模越级集体上访、无重大安全责任事故的“三无”目标，为经济社会又好又快发展创造了良好的环境。我县实行的“一网覆盖，两车直通”预警机制、平安创建检查考核机制和法制远程教育“1、2、3”活动，得到了上级领导的充分肯定，一些做法在全省予以推广。我县被省委、省政府评为2007年度“平安山东建设先进县”。
王书记总结去年的工作主要有五个方面的特点。一是平安建设领导体制进一步强化。全县各级各部门能够坚持把平安建设放在与经济发展同等重要的位置进行研究部署，健全领导体制，量化工作目标，细化工作措施，为平安建设顺利开展提供了有力的保障。县政法委、县综治委在县委、县政府的统一领导下，在强化措施落实、指导基层工作、推广典型经验等方面发挥了积极作用，有力地推动了平安建设的深入开展。二是社会治安秩序进一步好转。坚持开展了打黑除恶、集中追捕逃犯、破获积案、打击“两抢一盗”等一系列专项斗争，命案侦破率100%，全县社会治安状况进一步好转，刑事案件、治安案件发案连年减少。坚持“派出所包片，平安特派员驻村，防范到户，责任到人”的人防模式，大力推进治安保险和基层警务室建设相结合的治安防控新路子，健全了县、乡、村、居民小区的“四级治安防范”网络。三是平安创建范围进一步扩大。六项秩序综合整治活动持续开展，深化了平安农村、平安行业、平安企业、平安出租行业、平安家庭等创建活动，平安建设覆盖面不断扩大，整体水平不断提升。四是信访和安全生产工作力度进一步加强。建立健全了县、乡排查调处网络，对矛盾纠纷排查化解情况实行台帐化管理，社会矛盾多元化调处机制进一步健全。信访工作进一步程序化、制度化，实行领导接访包案、“五长”联合接访等行之有效的制度，集体上访、越级上访总量下降，解决非正常上访的力度进一步加强。高度重视安全生产，严格落实一岗双责，全县安全生产形势继续保持平稳发展态势。五是社会管理进一步规范。对重点人、重点物品、重点行业的管理更加严格规范，外来人员犯罪案件大幅下降，刑释解教人员帮教安置措施进一步落实，对未成年人思想道德和法制教育富有成效，枪支弹药和爆炸、剧毒等危险物品以及交通、消防管理更加严密，有效预防和减少了各类事故和违法犯罪活动。
王书记强调，在肯定成绩的同时要充分认识到当前影响稳定的因素还不少，由人民内部矛盾激发的去市赴省进京上访、非正常上访、涉法涉诉上访、重复上访仍然存在，成为影响社会稳定的主要问题；社会治安形势不容乐观，“两抢一盗”等侵财型案件时有发生，“打黑除恶”等专项斗争仍需要进一步加强；法轮功等邪教组织和敌对势力的渗透破坏对社会政治稳定的影响不容忽视；有的部门业务工作和平安建设结合得不够好，在平安建设中作用发挥得不够，当前维护稳定的任务还非常艰巨。
王书记要求今年全县平安平邑建设工作要按照以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，强化基层基础工作，不断创新工作机制，全力推进平安平邑建设，保持平安山东建设先进县荣誉称号，进一步增强人民群众的安全感，为全县经济社会发展创造更加和谐稳定的环境的总要求，重点做好以下五个方面的工作：
一是依法开展严打整治行动，严厉打击各种刑事犯罪。要始终保持严打的高压态势，针对当前刑事犯罪活动的规律和特点，本着“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，哪里治安问题较多就重点整治哪里”的原则，在全县开展有针对性的严打工作。要把做好全国“两会”和奥运会的安全保卫作为今年工作的重中之重，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，统筹协调，整合力量，明确责任，强化措施，以思想上的高度重视、行动上的高度自觉、工作上的无懈可击，确保全国“两会”和奥运会期间的绝对安全。
二是认真做好当前信访工作，妥善处理各类信访问题。要认真开展矛盾纠纷排查调处活动，把可能出现群体性事件或引发恶性案件的重点地域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚，对排查出的问题，要分级负责、归口调处，把责任落实到主管部门和主管负责人，认真加以解决。要切实加强基层信访工作，控制信访源头，要严格落实信访责任制，坚持将工作重心下移，变群众上访为领导干部下访，立足于抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在基层。要认真解决群众反映的实际问题，下大力气解决好群众反映强烈的热点难点问题。
三是严格落实安全生产责任制，毫不放松地抓好安全生产。要落实安全生产目标管理责任制，强化安全生产行政执法，认真开展安全生产大检查，特别要加大对矿山、危险化学品、易燃易爆物品、食品卫生、道路交通、公共聚集场所等重点部位、重点行业的专项检查和整治力度，不留死角，消除一切事故隐患，确保不出重大安全生产事故，确保人民群众生命和财产安全。
四是强化基层基础工作，不断夯实平安建设根基。要大力加强基层政法组织建设，警力下沉，充实公安派出所、人民法庭、司法所、乡镇综治办等基层一线力量。要强化群防群治队伍建设。积极探索市场经济条件下专群结合的新路子、新办法，大力发展保安服务、物业管理、新型治安巡防队等职业化队伍，加强村居和企事业单位治保、调解、巡逻、帮教、普法等“五位一体”的综治组织建设。要强化社会管理工作，抓好“社会人”和违法犯罪多发人群的管理，最大限度地减少诱发滋生违法犯罪的社会消极因素。要深入推进基层平安创建活动，把平安建设的触角延伸到各个行业单位、各种经济社会组织和千家万户。
五是加强领导，创造良好安定的发展环境。各级各部门要牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”思想观念，切实把平安建设和维护稳定工作纳入经济发展和构建和谐社会的总体布局，做到主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠上抓，其他领导“一岗双责”共同抓。要加强检查考核工作，把平安建设工作作为领导班子和领导干部考核的重要内容，对因领导不力、责任不落实、工作不到位、失职渎职，导致发生影响稳定重大问题的，坚决严肃追究有关领导和责任人的责任。 |