1月30日下午，我县在县网通公司九楼会议室收听收看了全省信访和维护社会稳定工作电视电话会议。县领导王林山、解红日、刘仕江、陈金怀、张明安、冯青松、王剑锋、李伟及县社会稳定和信访工作领导小组组长、副组长，县直有关部门主要负责人，各乡镇党委书记、专职副书记参加会议。在收听收看了省、市工作会议实况后，县委书记王林山主持了我县的会议，县委副书记解红日作了讲话。
王书记指出，做好信访和稳定工作要抓好以下几点：一是要深入开展信访突出问题集中整治活动，采取有效措施，积极预防和减少信访突出问题的发生。县信访工作领导小组，专门制定下发了《实施方案》，利用三个月（1月30日-4月30日）的时间，在全县开展一次“全方位、全覆盖，纵到底、横到边”的矛盾纠纷排查活动，重点排查可能引发非正常上访、集体上访和群体性事件的苗头隐患，对排查出来的问题要区分不同情况作好登记，建立台帐，并全部落实“四定四包”责任制。二是要加大矛盾纠纷的化解力度，切实做到“人要稳住，事要解决”。各级各部门要本着对人民群众高度负责的精神，认真梳理群众反映强烈的问题，分门别类，妥善确定解决的办法。对法律和政策有明确规定，应该解决而且能够解决的，要逐一落实责任单位，限期督办解决；对暂时不具备解决条件的，要列出解决时间表，做好与群众沟通的工作；对法律、政策没有明确规定，或确实不能解决的，要做好说明解释和思想工作，以取得理解和信任；要关心群众反映的实际困难，采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，使困难群众的基本生活得到保障。三是要领导干部要纠正认识上的偏差，敢于直接面对群众，要敢于上一线。要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，切实管好自己的人，办好自己的事，敢于面对矛盾，正视问题，对本地信访动态、苗头做到心中有数，尤其是对各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题，要不等不靠，全力解决；对群众的初信初访，要热情接待，想法办理，不得推诿、拖拉、回避，或将矛盾上交。四是要坚持领导干部现场处置上访事件，及时劝返上访群众。凡发生上访群众到县委、县政府越级上访、集体上访的，有关乡镇、部门的主要领导和分管领导接到通知后，必须在规定时间内赶到信访地点，做好疏导化解工作，负责将上访群众带回并作妥善处理。凡发生来县、去市、到省、进京的重大集体上访案件，属于谁分管工作范围内的问题，分管的县级领导，接到两办通知后，必须到达现场，亲自调度指挥，牢牢控制事态的发展，避免不良后果的发生；其责任单位主要领导必须到现场做好疏导劝返工作，同时负责提供必要的人力、物力、财力，自觉接受县领导和信访部门的统一调度。
解书记就我县信访和维护社会稳定工作讲了三点意见：
（一）准确把握形势，提高思想认识，把信访稳定工作做细做实。去年以来，我县信访稳定工作总体上呈现出了平稳可控的良好态势，是近年来社会稳定形势最好的一年。信访总量、人次，同比分别下降了28.6 %和34.5%，来信总量同比下降了8.69%，化解了一大批信访案件，信访秩序大为改观，被评为2007年度平安山东建设先进县。当前主要是打好“三个期间”的攻坚战：一要打好春节期间的维稳攻坚战。进一步强化社会治安、安全生产和道路交通管理等领域的维稳措施，确保人民群众过一个安乐、祥和的春节。二要打好全国“两会”期间的维稳攻坚战。认真分析和梳理各类信访苗头，加快信访积案的处理，加强对重点人群的教育转化和稳控工作，特别是对那些有闹事苗头的、屡教不改的重点人物，坚决控制在当地。三要打好奥运会期间的维稳攻坚战。北京奥运会期间，我县有个别敏感人物可能趁机滋事闹事，制造影响，必须引起同志们足够的警惕和重视。
（二）明确任务，突出重点，全力以赴抓好信访稳定工作。一是要夯实基础，重心下移。要搞好矛盾排查调处，进一步完善矛盾纠纷排查工作制度。要完善预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要加强信息的汇集研判工作，准确把握不稳定因素的发展趋势和规律特点，及时作出预测和预报。要夯实基层基础，狠抓信访稳定队伍建设。二是要加大防范和打击力度。坚持从重从快方针，依法严厉打击影响恶劣的重点犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势。继续深入开展“六项秩序”综合整治活动。进一步搞好对各类政治、治安危险人物和“法轮功”顽固分子的监控。要加强治安防范，努力增强人民群众的安全感。深入开展安全大检查，确保全县安全生产形势持续稳定。加强食品安全、卫生检疫监管力度，防止各类传染病的传播和扩散。强化消防安全，严防各类火灾事故发生。三是要强化值班力量的整合。加强驻京在省的值班力量，为值班人员提供充足的经费和车辆保证。四是要完善信访稳定工作的长效机制。继续深化人民建议征集制度、领导干部接访制度、律师参与涉法案件接待处理制度和听证会制度等四项制度建设。五是要把握维稳规律，注意工作创新。加快维稳方式方法的创新，推动信访稳定工作体制和机制的改革。要认真总结好、推广好以前好的经验和做法，使之进一步规范化、制度化。
（三）加强领导，严格责任追究，保障信访稳定工作取得实效。认真落实“一岗双责”、“属地管理”和“谁主管、谁负责”要求。要严格分解细化责任，一级抓一级，层层抓落实，确保不出问题。进一步转变工作作风，坚持深入基层，调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实帮助解决实际困难，研究化解社会矛盾，指导推动工作落实。要把党政领导干部抓稳定工作的实绩，作为干部考核的重要内容，并加大奖惩力度。特别是对因工作不到位、责任不落实而发生重大恶性案件的地方和单位，按照有关规定，坚决实施“一票否决”，并严肃追究有关领导和直接责任人的责任。 |