王 林 山 同 志
在平邑县第十六届人民代表大会第一次
会议闭幕式上的讲话
（2007年12月13日）
各位代表、同志们：
平邑县第十六届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会，是在全县上下认真贯彻落实党的十七大精神，全面推进经济社会又好又快发展的新形势下，召开的一次重要会议。
会议期间，代表们牢记全县人民的重托，以饱满的政治热情，负责的工作态度，切实履行宪法和法律赋予的职责，积极反映社情民意，共商平邑发展大计，审议批准了政府工作报告、人大常委会工作报告及其他一系列工作报告，确定了今后五年全县经济社会发展的总体思路、奋斗目标和工作措施，选举产生了县人大常委会组成人员，新一届县人民政府领导班子成员和县人民法院院长、县人民检察院检察长，以及市人大代表。会议始终洋溢着民主和谐、团结奋进、昂扬向上、求真务实的热烈气氛，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝聚力量、催人奋进的大会。这次大会的胜利召开，对于鼓舞全县上下振奋精神，拼搏实干，推进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。在此，我代表中共平邑县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向新当选的县人大常委会组成人员、“一府两院”组成人员、市人大代表表示热烈的祝贺！向全体人大代表、与会同志，向及时全面报道会议盛况的新闻工作者，向为大会服务的工作人员，向承担接待会议代表的各宾馆服务人员和为会议做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢！
过去的五年，全县综合实力显著增强，经济结构不断优化，城乡面貌大为改观，社会事业长足发展，人民生活条件明显改善，党的建设全面加强。我县先后被评为市级文明城市、省级园林县城、山东省投资环境十佳县、中国县域旅游品牌百强县、中国最佳生态旅游县、全国封山育林先进县等称号。可以说，这五年是我县历史上发展速度最快、取得成绩最多、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期之一。五年来的辛苦不同寻常，五年来的成就来之不易，它凝结着全县各级党政组织和广大干部群众的勤劳和智慧，更凝结着人大和各位代表的心血和汗水。五年来，县人大常委会紧紧围绕县委中心工作，依照宪法和法律赋予的职权，创新工作思路，认真履行职责，加强法律监督和工作监督，支持“一府两院”工作，为推进依法治县和现代化建设，促进全县经济社会又好又快发展，做了大量扎实而卓有成效的工作，有效地发挥了地方国家权力机关的作用。全体人大代表认真履行职责，主动参与地方国家事务的议事决策，立足本职岗位，积极投身平邑改革、发展、稳定事业，为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。县委对人大五年来的工作是满意的。在此，我代表中共平邑县委，向全体人大代表并通过你们向全县广大干部群众表示亲切的慰问！
各位代表、同志们，面向未来，我们已站在了一个新的历史起点上。今后五年，是我县积极推进“五大战略”、实现“五个争创”、全面建设小康社会的重要战略机遇期。我们只有不断增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，倍加珍惜来之不易的发展局面，倍加珍惜不同寻常的成绩经验，倍加珍惜稍纵即逝的大好机遇，以更加开放的理念、更加敏锐的眼光、更加坚定的信心、更加高效的工作，才能实现科学发展、和谐发展、率先发展，才能在建设富强、文明、和谐新平邑的伟大进程中创造新的辉煌。
下面，我代表县委讲五点意见。
一、立即行动起来，认真贯彻落实会议精神
这次人代会是在党的十七大胜利闭幕不久召开的，会议讨论的各种报告，通过的各项决议，充分体现了十七大的新论断和新要求。特别是陈一兵同志代表县政府所作的《工作报告》，贯穿了科学发展观这个主线，突出了又好又快发展这个核心，提出的今后五年政府工作的总体思路、奋斗目标和工作任务，符合平邑实际，代表了广大干部群众的心声，是指导今后全县发展的纲领性文件。全体人大代表和全县各级各部门要把全面贯彻落实这次人代会精神作为当前和今后一个时期的重要任务。要广泛宣传这次人代会精神，让全县广大人民群众及时全面地了解全县工作的思路和重点，了解平邑广阔的发展前景和美好未来，用成就鼓舞人心，以蓝图激励斗志，真正把全县各级干部和广大群众的思想统一到这次人代会精神上来，把力量凝聚到会议确定的各项目标任务上来。各乡镇、各部门要结合工作实际，对本次会议安排的每一项工作进行深入研究，做出规划安排，明确工作标准和完成时限，使人人身上有责任，个个肩上有压力，件件工作有着落，确保各项目标任务的顺利完成。同时，要把贯彻这次人代会精神和贯彻党的十七大精神结合起来。全体代表要深入学习十七大有关文件材料，通过深入反复的学习，全面准确领会党的十七大精神，并结合人大工作实际开展讨论，积极为全县经济社会发展建言献策。人大领导干部要带头搞好学习宣传，深入乡镇、村组、社区、企业、学校等基层单位宣讲党的十七大精神，通过自己的率先模范作用，引导和带领全县人大干部增强高举旗帜、推进改革、科学发展、团结和谐的自觉性和坚定性。要通过深入学习，将十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署运用到人大的各项工作中去，做到学以致用，用以促学，指导实践，推动工作。
二、求真务实，着力推进经济社会又好又快发展
这次人代会确定到2012年，全县地区生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入要比2007年各翻一番，综合实力跻身全省中等发达县行列。确定这样的目标是我县发展的客观需要，也是全县人民的共同愿望，要实现这一奋斗目标，需要全县上下的共同努力。全体人大代表和各级干部要始终紧抓经济建设这个中心，服务又好又快发展这个大局，与广大人民群众一起求真务实，真抓实干，以顽强拼博的狠劲、锲而不舍的韧劲、勇往直前的闯劲，把会议确定的各项目标任务高标准、高水平地向前推进。新农村建设始终是“三农”工作的大局。全体人大代表要充分发挥聪明才智，积极投身新农村建设，引导带动广大群众大力发展现代农业，提高农业装备水平，扎实推进试点村建设，加快基础设施建设，努力促进农民增收、农村发展。工业始终是县域经济发展的重要支撑。各民营企业家代表要以新型工业化为方向，树立干大事、创大业的雄心壮志，加快技改扩能步伐，积极招商引资，带动全县产业集群和非公经济更快发展；全体人大代表和各级干部要立足本职，竭尽全力为企业发展提供优质服务，创造良好环境。各位人大代表要积极参与旅游产业开发、社会事业发展、招商引资和项目建设、小城镇建设等重点工作，努力实现重点工作的突破性进展，推动全县整体工作的全面发展。全体人大代表要大力弘扬求真务实的工作作风，坚持少说多干，重在解决实际问题，一个环节一个环节地抓落实，一个步骤一个步骤地抓推进，一个问题一个问题地抓解决，以实实在在的工作业绩树立人大代表的良好形象。
三、强化宗旨意识，充分发挥人民代表的先锋模范作用
人大代表受人民委托，为人民掌权，肩负着宪法和法律赋予的神圣权力，承载着全县人民的充分信任和殷切期望。全体代表要珍视荣誉，牢记使命，切实发挥好党和政府与广大群众之间的桥梁纽带作用，始终保持与人民群众的血肉联系，在感情上贴近群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众，加强调查研究，积极反映民意，广泛集中民智，说真话，讲实情，把社会各阶层的意见、要求和呼声及时反馈上来，使县委、县政府的决策更加符合人民的要求，体现人民的意愿。各位代表作为各个行业、各条战线的优秀人才，社会影响大，号召力强，是大家学习的楷模，要模范执行党的各项方针政策，始终走在群众前面，站在时代前沿，充分发挥聪明才智，在各自岗位上开拓创新，做出表率。各位代表要立足本职工作，加强学习，增强本领，努力提高宣传群众、组织群众和服务群众的能力，把党的方针政策、县委的重大决策及这次人代会精神宣传好、贯彻好、落实好，把全县人民群众的利益实现好、发展好、维护好，以自己的模范行动，带领广大群众为促进全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展做出新的贡献。
四、发挥人大职能，促进各项工作落实
推进全县经济社会又好又快发展，人大及其常委会肩负重任。县人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的各项职权，紧紧围绕发展想问题、做决策、办事情，不断改进监督方式，完善监督机制，加强工作监督、法律监督、干部监督，努力推动全县各项工作积极高效开展。要围绕改革、发展、稳定中的重大问题，围绕县十二次党代会和《政府工作报告》确定的全县重点工作，积极组织代表开展视察活动，深入基层调研，督促各乡镇、各部门拓宽思路，真抓实干，全力破解改革中的难题，解决群众的实际问题，通过不断提高监督实效，做到审议一项报告、促进一项工作，监督一个问题、办成一件实事，努力形成群策群力抓落实的良好局面。要进一步创新监督方式，全面推行公开承诺制，对重点部门和乡镇每年在县人代会和乡镇人代会上公开承诺的年度目标任务，要组织人大代表全过程监督，确保各项任务全面完成。深入开展行风政风评议活动，组织好执法检查，及时纠正违法违纪现象，规范执法行为，切实提高执法部门为民、爱民意识和文明执法水平，不断优化发展环境。要认真行使人事任免权力，扎实开展对干部的监督工作，努力实现党管干部和人大监督的统一，监督人和监督事的结合，推动各项工作全面落实到位。
五、加强党的领导，努力开创人大工作新局面
人大工作是党的全部工作的重要组成部分，重视和加强党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。一要坚定不移地坚持党对人大工作的领导。坚持党的领导，是人民代表大会制度不断发展和完善的根本保证。全县各级党委一定要把人大工作作为党委工作的重要组成部分，纳入党委工作的总体布局，高度重视并切实做好人大工作。既要保证党委领导的核心作用，又要充分尊重人大及其常委会的法律地位，大力支持人大及其常委会依法行使职权，高度重视代表议案、建议的办理工作。二要全力支持人大开展工作。“一府两院”要切实协调好与人大的关系，自觉接受人大及其常委会的监督，主动把具有全局性、长远性、根本性的重大事项报请人大及其常委会审议决定，并认真执行人大及其常委会通过的各项决议决定；人大要积极支持“一府两院”的工作，形成分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。各级党政组织要积极创造条件，方便人大代表广泛开展调研、视察活动，进一步畅通人大代表向党委、政府反映民意的渠道，促进党委、政府决策的科学化、民主化。三要进一步加强人大自身建设。要逐步优化人大常委会组成人员和人大委室负责人的年龄结构、知识结构和专业结构，着力培养一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的人大机关干部队伍。要进一步健全和科学规范人大常委会工作机构，建立健全各项规章制度，不断规范工作程序，不断提高人大常委会机关工作效率和服务水平。
各位代表、同志们，我们肩负着推动平邑发展转型的历史重任，机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结和带领全县人民，万众一心，开拓进取，为建设富强、文明、和谐的新平邑而努力奋斗！